国库会计规范化管理应实现“四化”

国库会计规范化管理，对规范国库会计行为，防范国库资金风险，提高基础核算和国库的整体服务水平等方面都有着极为重要的作用。随着人民银行职能的转换以及财政国库管理制度改革的不断深入，国库在国家预算执行过程中承担的职责越来越重要，其地位及作用也日益凸显，相应的对国库业务提出了更高的标准与要求，因此尽快实现国库会计规范化管理是新时期国库工作的发展方向。那么，国库会计规范化管理应达到怎样的标准呢？笔者认为应从以下四个方面进行规范化管理，最终达到国库会计核算业务标准化、监督实时化、调研分析信息化、人员管理人性化的规范化管理模式。     

对加强基层央行基础业务工作管理的思考

随着中央银行职能调整，金融服务手段的创新，业务改革的深化，会计、国库管理工作在央行的管理体制中，就越发显得重要。目前，基层央行会计、国库工作在管理体制和管理方法上还不适应改革发展的需要，还需进一步完善内控制度，规范操作行为，加强监督管理，不断整合会计、国库业务，提高从业人员素质。     

新税制下基层国库工作之我见

新税制下基层国库工作之我见中国人民银行德兴市支行王衮锡，胡少泉财税体制改革实施“分税制”以后，基层国库工作既要为地方政府服务，又要为中央银行的宏观决策提供国库资金信息资料。因此，基层国库工作必须转换职能、更新观念、提高质量、加强管理，充分发挥国库在国...     

建立人民银行国库柜员制的探讨

近年来随着人民银行职能的变化，人民银行经理国库的职能越来越重要。2006年上半年现代化支付系统在全国投产后，尽管人民银行会计营业部门的业务量大幅减少，国库部门的业务量却并未减少，反而逐年递增。国库会计核算岗位设置与分工不合理、核算流程不顺畅、核算手续不科学的问题也愈发突出。为了减员增效、提高服务水平，商业银行很好地利用了综合柜员制，解决了上述问题，我们有必要对这种岗位分工方法和会计账务组织进行有益的分析和借鉴。     

国库会计事后监督实行集中管理应注意的问题

随着中央银行会计核算系统的进一步推广，中心支库或是县支库无论是作为资金清算的直接参与者还是间接参与者，都把国库部门推到了资金结算的前台，这样就有必要有一个能独立行使国库会计核算监督职能、强化国库会计核算质量和查堵国库资金风险漏洞的国库会计事后监督部门来更好地行使其职责。因此，今年国库会计事后监督工作集中统一管理，在实际操作中应注意以下几个问题：     

基层人行履行国库监管职能的思考

加强国库监管工作，充分发挥国库监管职能，既是中央银行切实履行好经理国库职能的需要，也是对中央银行宏观调控体系的有效完善。     

关于提高国库会计分析工作质量的探讨

国库会计分析是根据会计核算资料和数据,运用特定分析方法对国库资金活动进行反映、评价和监督,是提高央行经理国库职能的重要手段。经过近五年的实践,会计分析质量显著提高,但仍存在不尽完善之处,本文将对如何进一步提升国库会计分析工作质量进行探讨并提出相关建议。     

对县（市）支行领导干部履职情况的调查

人民银行县（市）支行承担着支付结算、货币发行和国库资金、货币信贷与统计管理等职能。随着人民银行内部管理的加强，人行内控制度建设得到不断完善，管理日趋规范。但近年来，通过对所辖县（市）支行的全面审计发现，基层人行会计、发行、国库、货币信贷与统计管理等工作中还存在一些不容忽视的问题和安全隐患。加强内控管理，防范资金风险，是基层行亟需正视的问题。     

县级国库统计工作存在的问题及建议

领导思想认识不到位，存在重核算，轻分析的现象。自《中国人民银行法》颁布以来，确立了中央银行经理国库的职能，但长期以来，由于对这一职能缺乏深层次的认识和理解，国库工作始终保持在单一的核算型状态，特别是基层国库部门经历了与会计部门的几次分合，各行领导普遍认为能保证国库会计核算的资金安全就是国库会计工作目标的实现，而对国库统计分析工作没有引起足够重视。     

对完善国库工作的建议

(一)规范国库机构设置,核算与管理工作相分离。国库机构的合理设置是做好国库工作的根本保证,县级以下国库应以国库会计核算业务和柜面监督为主要职责,不再承担国债管理、统计分析工作以及对辖区国库业务的检查工作。中心支行应将国库会计核算与国库管理职能分离,分别设置国库会计营业部门和国库管理机构,使核算人员专心核算,管理人员则可以腾出手来,进行辖区的国债管理、统计     

基层国库工作亟待解决的问题与对策

基层国库工作亟待解决的问题(一)工作理念亟待更新。多年来,我们对国库职能的认识仅仅停留在办理预算收支及常规性管理职能上,如确保税款及时入库、按预算计划保证拨款等,充当着“财政出纳”的角色,使国库工作具有很明显的局限性。随着市场经济发展,从加强公共财政管理的需求来看,现代基层国库在收支核算的基础上,凭借掌握收支信息的优势地     

当前国库机构、人员情况与国库业务发展需要的对比分析

监管职能从人民银行分离后，基层人民银行已深刻认识到国库工作的重要性，加强了对国库工作的管理力度，但是随着财政体制和税收体制改革的深入，国库改革相对滞后，国库机构设置、人员配备还不能很好的适应国库业务发展的需要。如何合理设置国库机构、配备精干人员已成为国库充分发挥监管职能和提供优质服务而急需解决的问题。     

浅谈如何加强国库会计档案管理工作

国库业务自1987年从会计部门分离出来后，由于它的特殊性、复杂性，使其业务在人民银行始终处于既独立于人民银行的大会计之外，又融合于人民银行的大会计之中的地位。这样如何正确管理国库会计档案便成了一个难题。目前基层行的国库会计档案一般是由国库部门自行管理。实践表明，现行的国库会计档案管理存在较多的问题，亟待改进。     

央行国库会计风险防范对策

中国人民银行国库会计核算内部控制是风险管理制度的核心内容,是央行日常工作不可分割的一部分。随着央行职能的转型,加强国库管理、防范国库风险已经成为有效履行央行职责的前沿工作,尤其是国库资金清算方式改革后,直达、通畅、快捷的现代化资金汇划手段,在加速国库资金周转、提高国库资金效率的同时,也使国库资金风险前移,国库业务已成为金融风险的重点积聚部位。结合工作实践,就央行国库会计内部控制存在的风险提出防范对策。     

新形势下国库服务社会化的若干思考

随着国库信息处理系统（TIPS）、国库会计数据集中系统（TCBS）和国库管理信息系统（TMIS）在全国的逐步推广,突破了制约国库业务发展的瓶颈,为进一步拓展国库服务创造了有利条件,本文探讨如何发展国库服务社会化职能。     

县级国库会计事后监督存在的问题及对策

国库会计核算事后监督工作对督促其全面履行经理国库职责,提高国库会计核算质量,规范国库会计核算行为,强化会计监管,改进国库管理工作中的薄弱环节,加强内部控制,防范资金风险,保证国库资金安全等方面具有重要的意义。基层国库会计事后监督工作更是防范国库资金风险的重要一环     

新形势下国库服务社会化的若干思考

随着国库信息处理系统(TIPS)、国库会计数据集中系统(TCBS)和国库管理信息系统(TMIS)在全国的逐步推广,突破了制约国库业务发展的瓶颈,为进一步拓展国库服务创造了有利条件,本文探讨如何发展国库服务社会化职能。     

加强基层央行国库会计工作之我见

为进一步加强国库会计工作管理，提高国库会计工作水平，建立健全内控机制，确保国库资金安全，正确组织国库会计核算，真实、完整、准确、及时地记录、计算、反映财政收入、支出情况；加强服务与监督，提高服务水平，促进各级财政预算收支计划的顺利实现；加强国库会计的检查、辅导，对国库会计核算数据与资料进行分析，不断提高国库会计工作质量和效率，《国家金库会计核算系统(2．0版)》于2003年4月正式启用。两年来，大大提高了国库会计电算化工作质量和水平，使国库会计工作迈上了一个新的台阶。但在实际运行中仍存在一些问题：     

县级会计集中核算整合进国库集中收付制度值得肯定

把会计集中核算整合进国库集中收付制度，可以集成会计委派制、会计集中核算制、国库集中收付制等制度的优点。它既保留有国库集中收付制度的内核机制，用款预算指标限额控制，真正实现了资金源头的把关。使库外资金沉淀成为零余额，弥补了集中核算制的不足；同时又沿用集中核算制的报账制，取消授权支付，全面实行财政直接支付。实现对授权支付资金实行全程管理，延伸了国库集中支付财政管理职能，是多种制度优点集大成之模式。笔者认为，其可取之处在于。     

发行短期国债是改进国库现金管理的重要措施

2006年5月26日，财政部和中国人民银行联合下发《中央国库现金管理暂行办法》，明确指出：中央国库现金指的就是财政部在中央金库的活期存款；中央国库现金管理，是指在确保中央财政国库支付需要前提下，以实现国库现金余额最小化和投资收益最大化为目标的一系列财政管理活动。适时改进国库现金管理是我国财政国库制度改革进一步深化的重要举措，对于节约财政资金，提高行政效率，加强基础货币管理，促进国库职能的实现和国内金融市场的发展，完善我国市场经济体制建设等方面，意义重大。而发行短期国债是改进国库现金管理的重要措施。