改革开放以来中央关于三农的“一号文件”

“三农”问题在中国的改革开放初期曾是“重中之重”,中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件”,对农村改革和农业发展作出具体部署。时隔18年,中共中央总书记胡锦涛于2005年12月50日签署《中共中央、国务院关于促进捉民增加收入若干政策的意见》,中央一号文件再次回归农业。至今年,中央在新世纪已连续出台了七个指导“三农”工作的中央“一号文件”。鉴于中央一号文件的重要作用,我们总结了十一届三中全会以来的历次涉农问题的中央一号文件的主要精神,供大家回顾和参考,从中可以看出中央在农村改革和发展方面的政策轨迹。     

改革开放以来中央关于三农的“一号文件”

“三农“问题在中国的改革开放初期曾是“重中之重“,中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件“,对农村改革和农业发展作出具体部署。时隔18年,中共中央总书记胡锦涛于2003年12月30日签署《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》,中央一号文件再次回归农业。至今年,中央在新世纪已连续出台了七个指导“三农“工作的中央“一号文件“。鉴于中央一号文件的重要作用,我们总结了十一届三中全会以来的历次涉农问题的中央一号文件的主要精神,供大家回顾和参考,从中可以看出中央在农村改革和发展方面的政策轨迹。     

改革开放以来中央关于三农的“一号文件”

"三农"问题在中国的改革开放初期曾是"重中之重",中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央"一号文件",对农村改革和农业发展作出具体部署。时隔18年,中共中央总书记胡锦涛于2003年12月30日签署《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》,中央一号文件再次回归农业。至今年,中央在新世纪已连续出台了七个指导"三农"工作的中央"一号文件"。鉴于中央一号文件的重要作用,我们总结了十一届三中全会以来的历次涉农问题的中央一号文件的主要精神,供大家回顾和参考,从中可以看出中央在农村改革和发展方面的政策轨迹。     

反哺“三农”——回报农民

当前，解决中国“三农”问题的大环境正在发生着三个历史性变化：——中国农业和农村经济发展的重大战略机遇期的到来。已经初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力，将更加自觉地调整国民收入分配格局，更加积极地支持“三农”发展。——中国将在规划制订、体制改革、工作部署等方面进行必要的调整，把农村的发展全面纳入整个国家现代化进程。将科学规划经济社会发展，把农业和农村经济放在整个国民经济发展中统筹部署，把农村社会事业放在全面建设小康社会进程中统筹安排，把农民增收放在全国人民共同富裕中统筹考虑。——中国将努力消除妨碍城乡协调发展的体制性障碍，下大力气建立资源在城乡之间合理配置的市场体系，下大力气建立城乡社会事业和基础设施共同发展的运行机制，下大力气建立城乡经济社会相互促进、良性互动的有效体制。建立在中央“两个趋”战略性判断基础上的上述三个变化，贯穿着一条主线——反哺“三农”，反哺“三农”，是统筹城乡科学发展的拓展和升华，正促使中国发展理念，发展战略和发展格局实行重要转变；反哺“三农”，是全面实现小康和现代化的重中之重，要求对体制机制、政策措施和工作部局进行重大调整；反哺“三农”必将迎来新一轮农村生产力的大解放。     

一号文件指方向 粮食安全有保障

从2004年开始,中央连续发了五个中央1号文件,这对我国农业发展、农民增收、改善农业生产条件和农村环境、促进农业现代化建设和社会主义新农村建设发挥了巨大作用,体现了中央坚持把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略方针。今年中央1号文件贯彻党的十七大精神和科学发展观,特别突出了加强农业基础设施建设,提出了一系列方向明确、含金量高的政策措施,为做好新时期的“三农”工作特别是稳定粮食生产指明了方向。从2004年开始,中央连续发了五个中央1号文件,这对我国农业发展、农民增收、改善农业生产条件和农村环境、促进农业现代化建设和社会主义新农村建设发挥了巨大作用,体现了中央坚持把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略方针。今年中央1号文件贯彻党的十七大精神和科学发展观,特别突出了加强农业基础设施建设,提出了一系列方向明确、含金量高的政策措施,为做好新时期的“三农”工作特别是稳定粮食生产指明了方向。     

高度关注“三农”问题加快发展现代农业

改革开放30年来,中国的农村改革取得了重大突破,农村面貌发生了深刻变化,农民生活水平显著提高。进入新世纪以来的多个中央一号文件仍然以“三农”为主题,这不仅足以说明“三农”问题的重要性和紧迫性,更体现了党中央、国务院解决好“三农”问题、全面建设小康社会的决心。在这样的大背景下,昆山市锦溪镇高度关注“三农”问题,加快发展现代农业,切实增加农业收入。     

实现中国梦关键在“三农”

近日,中共中央国务院公开发布《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》,给广袤田野和广大农民送来了春的信息。进入新世纪以来,中央连续发出指导“三农”工作的“一号文件”,今年已是第十二个。今年的一号文件围绕加快农业     

权利视域下"三农"问题的探讨

《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》以2006年中央“一号文件”发表。这是2034年以来中国连续第三个以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件”。显示了中国领导人解决“三农”问题的决心。     

良政之种期待温润之壤——来自湖南省攸县的调查

近年来,党中央连发四个“一号文件“,构建起新农村建设的基本政策框架,农村发展由此进入了个崭新时期。“种地免征农业税,上学免除学杂费,农民看病有医保”。由城市支持农村、工业反哺农业带来的惠农政策接踵而至,为农业农村经济注入了活力,给农民带来了实惠。据笔者在湖南攸县部分乡村走访调查,近几年的惠农政策给农村带来了几大显著变化税费负担大幅减轻,     

切实加强农业基础建设 进一步促进农业发展农民增收

《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》于2008年1月30日正式公布。这是近五年来第五个关于“三农”问题的中央一号文件,也是改革开放以来第十个以“三农”问题为主题的中央一号文件。     

迎接“三农”发展新的春天——写在2014年中央一号文件出台之际

<正>继中国农业"黄金十年"之后,进入2014年,可以说,我们又迎来了一个"三农"发展新的春天。今年的中央一号文件,是新世纪以来党中央连续发出的第十一个指导"三农"工作的"一号文件"。文件紧紧围绕推进农业现代化建设,突出强调全面深化农村改革,提出了一系列新观点、新政策、新举措,必将进一步解放和发展农村生产力,为农业增产、农民富裕、农村繁荣注入新的活力。     

落实“一号文件”农信社大有可为

2010年中央一号文件再次锁定＂三农＂主题,提出了一系列强农惠农政策,必将有力促进农村经济社会协调发展,为农业增产、农民增收、农村繁荣构建起强大支撑,必将进一步形成农业产业化、农村城镇化、城乡一体化的新格局,也必将为农村信用社（以下简称农信社）长期可持续发展创造更有利的条件。作为＂为农民服务的主力军＂,农信社在落实＂一号文件＂,支农惠农中大有可为。     

专访陈锡文：用统筹城乡发展新理念解决“三农”新问题

2010年中央一号文件是新世纪以来的第7个中央一号文件。文件以“加大统筹城乡发展力度．进一步夯实农业农村发展基础”为主题。既着眼于2010年的农业农村工作．更着眼于今后一个时期的“三农”发展。多年从事“三农”工作、参与新世纪以来7个中央一号文件起草工作的中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文就2010年中央一号文件接受了新华社记者的专访。     

中央一号文件再为九亿农民献礼

1月30日,《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》发布。《意见》指出,推动科学发展,促进社会和谐,夺取全面建设小康社会新胜利,必须加强农业基础地位,走中国特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。这是近五年来第五个关于“三农”问题的中央一号文件,也是改革开放以来第十个以“三农”问题为主题的中央一号文件。     

加强农业基础要下大决心和真功夫

党的十六大以来,连续五年发出的中央1号文件都是以“三农”工作为题。刚刚发布的《中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》,是新世纪新阶段第五个以“三农”工作为题的中央1号文件。这充分表明了党中央、国务院对“三农’’工作的高度重视,     

“新农村建设”意义深远

新农村建设是十六届五中全会的精神,涉及五个方面的内容:第一是积极推进城乡统筹;第二是发展现代农业;第三是深化农村改革;第四是促进农村公用事业发展;第五是千方百计增加农民收入。这五个方面为我们勾勒出了未来五年甚至更长一段时间中国农业、农村和农民发展的宏伟蓝图。那么该怎样走这条路?我们应该做出相应的思考。新农村建设:解决“三农”问题的重要方式改革开放20多年来,我国国民经济发展在方方面面都取得了巨大成就。如果说有什么地方值得反思或值得检讨,我个人认为应该就是“三农”问题。“三农”问题从农民的角度讲,其核心是收入…     

反哺“三农”

当前,解决中国“三农”问题的大环境正在发生着三个历史性变化:———中国农业和农村经济发展的重大战略机遇期的到来。已经初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力,将更加自觉地调整国民收入分配格局,更加积极地支持“三农”发展。———中国将在规划制订、体制改革、工作部署等方面进行必要的调整,把农村的发展全面纳入整个国家现代化进程。将科学规划经济社会发展,把农业和农村经济放在整个国民经济发展中统筹部署,把农村社会事业放在全面建设小康社会进程中统筹安排,把农民增收放在全国人民共同富裕中统筹考虑。———中国将努…     

专业合作组织为建设新农村助力

进入二十一世纪来,中央针对农村工作连续发布了几个一号文件,每年的一号文件都充分体现了中央对“三农”工作的重视, 从战略高度上提出了中央实施工业反哺农业、城市带动乡村的全新的经济发展思路,也体现中央对建设新农村的信心和决心。然而我国目前农业依然是国民经济发展的薄弱环节,投入不足、基础脆弱的状况并没有根本改变,粮食增产、农民增收的长效机制并没有真     

“三农”发展须解决关键问题

2008年中央一号文件对当前“三农”形势作了充分肯定的同时,指出了在“五个化”（工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化）中存在的五个“难度加大“,船农业资源环境和市场约束增强,保障农产品供求平衡难度加大：农产品贸易竞争加剧,促进优势农产品出口和适时适度调控进口难度加大;农产品比较效益下降,保持粮食稳定发展,农民持续增收难度加大：农村生产要素外流加剧,缩小城乡差距难度加大：农村社会结构深刻转型,兼顾各方利益和搞好社会管理难度加大。这是对当前“三农”存在问题的客观分析,也是制订与调整政策的依据。解决“三农”问题,需要讨论及解决好以下几个关键问题：     

践行一号文件力克"三农"难题

今年中央一号文件再次锁定“三农”问题,要求加大“工业反哺农业、城市支持农村”的力度,着力提高农业综合生产能力,寻找农民致富的“治本”之策。2004年,中央在宏观调控中注重加强农业,实行了以“两减免、三补贴”为标志的一系列更直接、更有力的支农、扶农政策措施。南汇区认真贯彻落实中央和市委、市政府决策,2004年以大手笔落实“三农”工作的重要举措,进一步完善了农村社会保障体系。