舆情

正高速公路"优质平价"是公共服务理念的回归近日,河南省交通运输厅连同省发改委、省财政厅联合印发《河南省高速公路车辆通行费收费标准与养护和服务质量挂钩管理办法(试行)》,这意味着今后河南高速公路通行收费标准与服务质量挂钩。高速公路作为一种经营行为,收费情况不应将消费评价拒之     

“消费”代替“收费”:高速公路转型升级的“出路”

我国收费公路发展起源于1984年出台的"贷款修路,收费还贷"政策,2017年7月,财政部和交通运输部联合发布《地方政府收费公路专项债券管理办法(试行)》的通知,明确从2017年开始试点发行地方政府收费公路专项债券。降低乃至取消过路过桥费用,是人心所向,发展所需,更是高速公路转型升级的必然,"消费"代替"收费"将成为高速公路转型升级的"出路"。     

声音

正收费公路专项清理工作开展以来,各地共减少收费公路10495公里,缩短、降低了200多个项目的收费期限、收费标准。今后将进一步规范和完善收费公路管理制度,加快修订《收费公路管理条例》及其配套规章制度,进一步完善收费公路通行费标准形成机制,科学确定经营性公路合理回报率,制定收费公路信息公开办法,加强收费公路服务质量监管。——近日,交通运输部部长杨传堂在接受媒体采访时表示,收费公路制度将更加规范和完善。     

微论坛

<正>8月,江苏省、广东省、甘肃省、云南省交通运输厅和重庆市交通委员会分别召开座谈会,就《收费公路管理条例》(简称《条例》)修订的内容广泛征求意见。与会代表普遍认为,《条例》的修订适应了当前财税体制改革的新要求和收费公路发展的客观需要,通过"收税"与"收费"两种形式,提供由公共财政保障的免费公路和体现效率服务的收费公路,有利于规范收费公路运营管理行为,促进公路交通稳定可持续发展。《条例》发布后,瞬间引爆此前已长期受到关注的高速公路收费话题。绕过收费的"该与不该"之争,     

舆情高度关注收费公路透明公开

<正>2015年7月,交通领域舆情进入多发期。交通运输部21日公布《收费公路管理条例》修订征求意见稿提出,政府收费公路中的高速公路不再规定具体的收费期限。据统计发现,"29省份2014年收费公路数据发布仅4省份未亏损""新收费公路条例征求意见高速公路或长期收费"等,成为网络热度最高的话题。据统计,网上反对高速公路收费的声音值得重视。各地网民也是反应不一,有人认为"长期收费有合理性,可以有     

公路债券助推公路融资法治化

<正>政府收费公路"贷款修路、收费还贷"的模式终结了。财政部、交通运输部7月12日联合印发《地方政府收费公路专项债券管理办法(试行)》,明确从2017年开始试点发行地方政府收费公路专项债券,这将是今后政府修建收费公路解决举债融资问题的唯一渠道。     

《收费公路车辆通行费车型分类》修订了!

正现行交通运输行业标准《收费公路车辆通行费车型分类》(JT/T489—2003)于2003年颁布,已经在全国范围实施。随着我国公路交通实现了跨越式发展,收费公路内外环境均发生了巨大变化,收费公路通行车辆车型多样化、收费公路主要向高速公路集中、收费车辆构成和运输情况不断变化、收费技术飞速进步,人民群众对提高收费效率和便捷性的企盼,2003版标准已经不能适应收费公路新的发展要求。     

收费公路存续的公法正当性

正今年,全国范围内将有一大批高速公路达到收费年限,在现实压力下,延期收费似乎已成必然。如何更好地向公众解释,则需多费思量。如何做出能让公众接受的解释?在"以普通公路为主的提供基础性普遍服务的非收费公路体系和以高速公路为主的收费公路体系"的指导意见下,在《收费公路管理条例》正组织修订的背景下,我们仅以此文,从法律层面探讨有关收费公路的问题,希望能给相关部门带来启发。     

交通运输部财务司司长许如清解读《收费公路权益转让办法》

1996年原交通部出台的《公路经营权有偿转让管理办法》（第9号令）,是最早针对公路经营权有偿转让问题制定的规范性文件;1998年1月1日实施的《公路法》首次对公路收费权的转让以法律形式予以确立;2004年国务院颁发了《收费公路管理条例》（国务院令第417号）,对公路收费权益的转让管理作出原则性的规定,并明确提出收费公路权益转让的具体办法,由国务院交通主管部门会同国务院发展改革部门和财政部门制定。据此,交通运输部会同国家发展和改革委员会和财政部制定了《收费公路权益转让办法》（以下简称新《办法》）。新《办法》将于2008年10月1日起施行。     

差异化收费在佛山

正随着收费公路债务余额持续扩大,我国高速公路事业的可持续发展与物流业的降本增效成为亟待解决的问题。2016年,中央财经领导小组提出研究供给侧结构性改革方案。同年,《国务院关于印发降低实体经济企业成本工作方案的通知》提出,合理确定公路运输收费标准,规范公路收费管理。2017年,山西、浙江、河南等地开展高速公路差异化收费试点。2018年,交通运输部明确提出差异化收费技术路径。2019年,     

差异化收费

正河南继续实行高速公路货车分时段差异化收费政策7月9日,从河南省交通运输厅获悉,根据2019年国务院《政府工作报告》提出的深化收费公路制度改革、推动降低过路过桥费用要求和交通运输部办公厅下发的《关于扩大高速公路差异化收费试点工作的指导意见》精神,河南将继续对通行本省高速的货车实行分时段差异化收费政策。     

地方政府收费公路专项债券管理模式探讨

财政部、交通运输部于2017年印发《地方政府收费公路专项债券管理办法(试行)》(财预〔2017〕97号,以下简称《办法》),在政府收费公路领域开展发行收费公路专项债券试点,以规范政府收费公路融资行为,促进政府收费公路事业持续健康发展。同时要求省、自治区、直辖市财政部门可以结合本地区实际制定实施细则。由于《办法》主要从财政预算管理监督角度阐述收费公路专项债券的使用管理,且福建省财政部门尚未出台实施细则,在实践中,因政府收费公路投资主体多元化而面临债务承受主体归属管理问题、专项债券与项目资产、收益对应制度如何建立、专项债申请、使用管理等问题需明确。本文结合现行泉州市境高速公路管理体制实际情况,对福建省地方政府收费公路专项债券管理提出一些看法,供大家参考、探讨。     

要闻

正《收费公路管理条例》将于2017年底前修订完成9月26日,国务院办公厅转发的国家发展改革委《物流业降本增效专项行动方案(2016—2018年)》,提出抓紧修订《收费公路管理条例》,调整完善收费公路政策,科学合理确定车辆通行费标准,并要求在2017年年底前完成。2016年3月,国务院法制办就《收费公路管理条例(修订送审稿)》征求了国务院部门和各省(区、市)人民政府意见。交通运输部表示,将按照国务院要求,积极配合有关部门加快推进《收费公路管理条例》修订工作,未来将构建"收税"与"收费"并行的两个公路体系,兼顾公平与效率。     

公路收费标准确定方法探讨——以陕西非封闭式收费公路为例

定价方法是政府和收费公路运营管理单位都十分关注的一项政策,《收费公路管理条例》规定应综合考虑公路技术等级、投资总额、当地物价指数、偿还贷款期限以及交通量等因素确定公路收费标准,实际工作中有些地方简单实行统一的收费标准,不尽科学合理,也有失公允。本文以非封闭式收费公路为例,综合考虑国家规定收费公路有关定价因素,提出了公路收费标准确定方法。     

计重收费对高速公路管理及运输的影响

随着高速公路网络的完善，高速公路运输已成为道路运输中的一个非常重要的组成部分。现阶段我国已建成或在建的高速公路都属收费公路。根据《广西收费公路载货类汽车计重收费实施方案的通知》精神，从2009年7月1日起，广西所有已联网收费的高速公路或与高速公路平行、出省、     

公路改革的制度设计之如何走出法规迷思

正创新制定以高速公路为主的收费公路体系的相关法规,制定允许收费期满的高速公路继续收费,以偿还债务并筹集养护资金的政策,该拿出行业法规修订的时间表了!2011年6月10日,交通运输部部长李盛霖表示,要尽快修订《收费公路管理条例》(以下简称《条例》);其后不久,国务院办公厅下发《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》,其中提到尽快研究修订《条例》;2013年3月21日,交通运输部党组成员、新闻发言人何建中在例行新闻发布会上表示,该部正会同其他四部委办抓紧修订《条例》……2004年起颁布实施的《条例》,一路风雨,已近十载。坚持收费公路政策,是我国构建"两个公路体系"的一     

高速公路收费期限管理的国际借鉴与思考

现代收费公路产生于西方国家。意大利、西班牙、法国、美国、澳大利亚、日本、加拿大等国家的收费公路基本都是高速公路。这些国家在收费高速公路管理（包括收费期限管理）方面取得的成功经验和采取的持续收费、统借统还、持续特许经营、组合确认收费期限等做法，可为我国进一步加强高速公路收费期限管理提供有益的借鉴。     

收费公路热点问题之管见

"贷款修路、收费还贷"政策已经执行了30年,这一政策出台极大地改善了各地道路交通条件,带动沿线群众致富,促进经济社会发展。然后,收费公路也承受着不公正待遇:收费高、收费期长,制约当地在招商引资等,指责之声不绝于耳。《2013年全国收费公路统计公报》公布后,引发新一轮对收费公路炒作。本文通过收费公路取得的成就、媒体关心的收入、收费标准、收费期限、偿还贷款以及交通部门与媒体应有的互动等问题的分析,提出建议,期待对收费公路健康发展有所裨益。     

关于收费公路及收费权转让

“贷款修路、收费还贷”是国家为加快交通基础设施建设作出的重要决策,随之,收费公路应运而生。1997年7月3日全国八届人大常委会第26次会议通过的《公路法》为收费公路运营提供了法律依据。此前,1996年10月9日交通部第9号部令《公路经营权有偿转让管理办法》(以下简称“办法”)作为部门规章,为公路收费权转让提出了具体意见。笔者对收费公路、收费权转让问题有如下几点思考:     

宁波出台进一步加强公路养护管理工作的意见

日前,宁波市政府出台《关于进一步加强公路养护管理工作的意见》。《意见》明确了地方各级政府职能机关的公路养护管理责任,对事关当前路况稳定和养护事业长远发展的经费问题作了明确的安排。《意见》规定,非收费公路的管养经费实行“县为主,市补助”的办法,其中国省道公路的投入以市为主,市交通主管部门应当在每年征收的养路费中增加公路管养经费的投入比重。对于收费公路,《意见》强调,收费公路实行管养分开,公路路政管理和养护行业管理由交通主管部门或公路管理机构的派出机构、人员行使;日常养护由收费公路业主负责,在经营期内,按照公路…