推进潍坊市交通运输综合执法改革的对策建议

长期以来,交通行政执法体制存在着"条块分割"问题,公路路政、道路运政、港航管理、交通稽查、基本建设工程质量监督等各自为政,部门间缺乏协调,多头执法、重复执法、执法队伍膨胀等问题凸显,不仅执法效率低,而且也加大了交通管理和运行的成本,同时降低了交通管理效率和通行效能,也使公民的合法权益受到影响.交通执法体制改革和交通综合执法的推进是提高交通治理水平的关键和实现治理能力现代化的必然要求.2018年11月,国务院发布《关于深化交通运输综合行政执法改革的指导意见》,全面部署交通运输领域综合执法改革.之后党的十九届四中全会也指出,应当"继续探索实行跨领域跨部门综合执法".     

交通行政综合执法略论

交通部张春贤部长在．2005年全国交通工作会议的报告中，要求开展交通行政综合执法改革试点，提出综合执法改革指导意见，争取在试点地区公路路政、运政、规费征稽综合执法取得突破性进展。     

陕西省交通运输行政综合执法现状分析

近年来,交通行业基础设施建设快速发展,尤其是高速公路呈现良好发展态势,有效地促进了国民经济与社会的发展.群众出行选择公路的比例逐步升高.同时,交通行政执法问题也日益显现.为了解决执法效率低下、执法力量分散、执法单位之间的利益纷争等问题,北京、山东、广东、重庆等地相继采取了多种形式的交通行政综合执法行动,取得了良好的效果.然而,目前陕西省的交通执法还由各部门分别执法,且交通执法政出多门,如道路运输环节由公安交警、公路路政、道路运政等多家执法部门分别执法,容易利益纷争,这违反了交通行政管理中"一事一罚"的原则.面对这种问题,笔者认为陕西省交通行政执法改革迫在眉睫,而最有效的改革办法就是综合执法.     

上海:“礼让”成为文明交通新时尚

<正>拥堵、秩序混乱曾是上海交通的"顽疾"。经过一年多的交通大整治,上海出现了一个新现象——"人车互让","人车争道"的情况大大减少,"礼让"逐渐成为上海文明交通的新时尚。这背后离不开上海市公安局交警总队创新实践出的一套"组合拳",调动各方力量群防群治,运用科技手段让交通执法智能化、系统化,使管理如绣花般精准细致。改革勤务模式初见成效3月25日,新修订的《上海市道路交通管理条例》正式实施,这是总队     

勿让改革成“学费”

正交通建设的最终目的是为了服务大众、服务社会,路要修得好,还要养得好,更要管得好,养护和管理是公路行业永恒的主题。然而,关于养护管理改革的话题,年年改、如何改、改得如何,已是老生常谈。当前最根本的问题是,中央与地方的事权、财权的划分还不明确,无论是"事权决定财权",     

人要小康 路要先行

正当前,在解放思想"十破十立"大讨论活动引导下,贵州省交通运输系统大胆消除思维的"旧"字、改革的"怕"字、加速发展的"畏"字,全力做好高速公路建设三年会战开局、安全生产等工作。据悉,贵州省交通运输系统近日启动包括突破信心不足的思想、树立敢于争先的意识在内的"十破十立"大讨论活动,活动将从今年1月持续到5月底。在大讨论动员会上,交通运输系统干部职工围绕"贵州要小康,交通怎么办"这个主     

湖南长沙县:助力“富北”新征程

正湖南省长沙县坚持全县"一盘棋",不断完善公路网络。县委提出了"强南富北、民生立县、挺进五强"的发展主线,明确要实现"富北"战略,必须首先连通"大动脉"、打通"微循环"。坚持运用系统思维,牢固树立"全县一盘棋"的理念,着眼全局,统筹规划,既抓四梁八柱、定框立架的重大交通项目,又抓通村入组、左右连接、畅通毛细血管的乡村公路,不断完善交通发展格局。为加快推进重大项目建设,推行了县委书记带头的县级领导联系帮促重大项目机制,建立了"月度调度通     

从“两个联动”到“三个联动”——吉林省高速公路指挥调度工作实现转型发展

正2004年,吉林省高速公路管理局会同吉林省高速公路公安局,在全国率先实现交通、公安联合管理的模式,即"两个联动、六个统一",双方指挥调度人员共同进驻"吉林省高速公路指挥调度大厅",按各自职责共同接警,共同派警,并与属地交通(高速公路管理局管理分局)、公安(交警大队)采取两级调度、直线指挥方式,共同处置各类突发事件。     

西安：“小改造”实现“大成效”

正西安市电视塔环岛北口是西安市南北中轴线长安路上的重要交通节点和交通转换枢纽。长安路东西两侧道路在电视塔南北两侧交汇后形成了一个类似椭圆形的"环岛",全长约2公里,属于不规则"环岛型"交通组织。环岛南口与西安绕城高速长安收费站衔接,周边长安     

文明交通建设的“宿迁经验”

<正>连续三年创建全国文明城市考评名列前茅,文明交通指数多次测评位居江苏省第一,这里几乎看不到"中国式过马路",这里的机动车与行人不是"争抢"而是"礼让"……宿迁,一个经济并不发达的苏北城市,仅用几年时间就将常被诟病的交通陋习进行了彻底治理,文明交通成为当地群众引以为荣的城市名片。文明交通建设的"宿迁经验"给道路交通管理带来哪些启示?笔者经     

海南:“路长制”开启警务新模式

正为积极探索新形势下公安警务机制改革,为建设美好新海南创造安全、有序、文明、畅通的交通环境和和谐稳定的治安环境,近日,海南省公安厅召开全省公安机关视频会议,部署推广实施"路长制",实现变末端治理、事后处置、被动服务为前端预防、事前化解、主动服务的警务模式创新,构建共建共治共享的海南社会治安治理新格局。"路长制"是指整合警种资源,打破警种界限,按辖区和业务职能划定一级路长、二级路长、三     

何为“高质”?

正当下,"从规模扩张向质量提升转变"成为交通大国向强国迈进、建成现代综合交通运输体系的脉门。何为"高质"?用日常用语说就是"好",但是"好"没有定数,现在好,明天不一定好,甚至还会觉得"坏"。交通行业的相关专家通过机理性的分析,用十六个字界定了"高质"——安全可靠、便捷高效、绿色智能、开放共享。以此为径,趋近行业高质量发展的定则。经济学如何刻画"高质"呢?分为两层含义,一层是指"匀质",也就是说,不是将产品做到"极致",而是将同类产品的质量差异控制到最小。这个概念在     

执法勤务模式的变革与重构

正改革19年,重庆高速公路"统一管理,综合执法"体制一路风雨兼程,不断发展。从最初的成渝高速公路行政执法大队到现在的重庆市交通行政执法总队高速公路各支队,虽然执法机构名称几度更改,但是重庆高速公路执法队员始终坚守在公路第一线,为保护重庆高速公路的路产路权作出了应有贡献。特别是他们执法勤务模式的几次变革,使工作效率逐步提高,为路政工作提供了经验借鉴。     

“神经末梢”的华丽转身

正多年来,江苏省海门市农村公路管理养护工作始终保持全省前列,被交通运输部评为"全国公路管理养护先进集体"。从政府到各公路部门,海门市从多个层面依次推进建设"四好农村公路",成绩斐然。如今一条条通向小镇、村庄的"神经末梢"迎来了华丽转身,疏通了当地的交通脉络,带着滚滚商机,为地区与百姓带去财富与安康。     

国外“低速电动车”发展和管理的启示

正关于"低速电动车",一些人认为其盲目发展、许多驾驶人安全意识淡薄,屡屡发生交通违法行为会给本来已经拥挤不堪的交通"乱上添乱"。美国、欧洲、日本等机动化成熟的国家均有一定数量的低速电动车,并能够和社会以及当地的交通体系"和谐相处",那么这些国家针对这类车又采用了什么样的管理方法?对此,公安部道路交通安全研究中心进行了研究。     

转型期的思想政治工作创新

正当前,公路发展面临着严峻的考验,成品油价费税改革已经给公路系统带来了巨大影响和深刻变化,然而改革并没有就此划上句号。在今后一段时期,大交通行政管理体制、省直管县、交通综合执法等众多改革将接踵而至,公路发展面临的环境越来越复杂。同时,随着路网规模的日益庞大,公路养护与管理的任务越来越繁重,满足公众出行需求的难度越来越大,面对前所未有的挑战和压力,基层单位思想政治     

产业发展亟需打破“最后一公里”

正近年来,随着交通投融资改革的深入,交通产业也在积极融入市场经济大潮,许多交通企业都在借助改革的契机,深入实践多元化经营战略,推进交通关联产业发展,探索打造综合交通产业新业态,拓展企业收入来源,从而有效提升核心竞争力。与此同时,不少省级交通集团因本省整体路网通行费收入"入不敷出",为保障平台功能发挥,也纷纷实施"双轮驱动",形成以交通经营型产业支撑基础设施建设的发展模式,具体做法包括:拓展服务区商业功能,积极发展新能源,放大沿路资产投资效应;逐步做强工程施工、供应链物流等产业,延伸高速公路产业链;充分发挥投融资优势,深度融入区域经济发展,探索交旅融合等交通关联产业,积极发展产业金融等,这些措施取得了一定效果,也丰富了相关经验。     

主管部门的“管”与“不管”

当前,在以落实自主权为重点的企业经营机制转换中,必须相应地转变政府管理经济的职能,那么,在新的形势下,交通主管部门应如何转换职能,重新界定与交通企业的关系?根据深化企业改革的基本方针和原则,结合交通系统行业的特点与实际,交通主管部门与交通企业管理职能的界定,具体来说大致可分为以     

实行交通综合执法的必要性

现行交通执法管理体制的一个关键问题,是把组成交通运输的人、车、路三大要素人为地分开管理。而这原本是一个整体,是一个系统管理工程,分割后势必影响交通事业的发展,由此引发的种种问题难以得到有效的解决。一、从交通执法的现状看综合执法的必要性交通行政执法,是指各级人民政府交通主管部门及其依法委托的事业组织、法律和法规授权的组织在其职权范围内,依据国家的法律、法规和规章,对交通行政管理相对人作出影响其权利和义务的具体行政行为,是贯彻执行交通法规的社会性管理活动。目前,福建省交通行政执法分为10个门类:公路路政、道路运…     

福建:着眼“E时代” 致力“惠民生”

<正>随着互联网的迅猛发展和普及,网上警务成为人民群众对公安交通管理工作的新要求和新期待。近年来,福建省公安厅交警总队对接"E时代",巧打改革"组合拳",全面深化公安交通管理改革创新,蹄疾步稳,为广大群众发放了一批批暖心、贴心、放心的改革"红包"。让群众少跑腿在全面深化公安改革的浪潮中,向科技要警力、向互联网要服务不再