对农业政策性贷款担保问题的法律思考

文章从农业发展银行信贷业务工作实际出发 ,分析了农业政策性贷款担保中存在的突出问题 ,提出了完善农业政策性贷款担保法规的思考和建议 ,旨在探索完善一套适应农业政策性贷款运作特征的抵押担保法规。     

拓展农业政策性贷款业务须解决七个问题

目前,农业发展银行作为我国经营农业政策贷款的一家农业政策性银行,其业务范围、业务规模、经营机制、经营管理等方面仍与我国农业发展不相适应,需要作出科学的调整.新形势下拓展农业政策性贷款业务须从七个方面入手:一是构建多家金融机构参与、经营、承办、投资农业政策性贷款的格局;二是建立完善以防范风险和提高使用效益为核心的可供选择的多种类贷款方式;三是选好对象,突出重点,扩张农业政策性贷款的规模及范围;四是结合实际,适应需求,制定优惠的贷款利率和期限政策;五是建立完善农业政策性信贷资金筹融资运行机制;六是建立完善农业政策性贷款的进退出机制;七是建立完善农业政策性贷款法律条令.     

对农行政策性贷款的思考

近几年,国家为加快农业发展步伐,对农业实行一系列的倾斜政策。农行为此发放了大量政策性贷款,促进了农业丰收。但由于政策性贷款的增加,导致农行利润收入大幅度下降,去年出现农行恢复以来未有过的亏损现象,也是由此产生的。如何看待政策性贷款问题,已成为人们议论的热点。 （一） 众所周知,农业银行既是政策性专业银行,又要实行企业化经营。农行的贷款业务主     

试论民族地区农行的政策性贷款问题

(一)政策性贷款的含义及作用。政策性贷款是指政策性较强的贷款而言,是指国家金融部门,按照政府一定的政策意图而发放的优惠贷款。从河池地区农业银行贷款业务上看,政策性贷款可归纳为以下四种:一是优惠利率贷款:主要是国家规定的六类小商品生产企业,民贸地区商业、供销社以及民族用品生产企业的定额内流动资金贷款和国家指定的经营粮棉油企业贷款;二是贴息贷款,包括扶贫专项贴息贷款和一般贴息贷款;三是在资金上要求银行保证供应的农业生产资料的购进、农副产品收购以及农业生产和群众生活救灾等贷款;四是开发性和种养投资性贷款。多年来政策性贷款对国家支持民族地区农业发展,加快经济开发,活跃商品经济发挥了十分重要的作用,主要表现在:①鼓励了民族地区粮食供销等商业企业做好农村各种生产和     

日本政策性金融的现状及改革趋势

本文在对日本政策性金融机构基本情况进行分析的基础上,阐述了日本政策性金融改革的原因、政策性金融改革的主要内容和目标.日本政策性金融改革经历了三个阶段,到2008年4月将实现政策性金融机构贷款余额占GDP比例减半的目标.改革基本思路是在重新界定政策性金融职能后,实现组织机构的1个终止、2个民营、5个合并.     

要正确处理好扶贫贷款商业性与政策性的关系

农业发展银行的政策性贷款业务主要有两块：一是粮棉油政购贷款；二是农业综合开发及扶贫贷款。资料显示，自在发行成立两年多来，前者占比一直在90％以上，而后者则不足10％，二者之间存在严重的不对称性，使得对农业的保护和对农村经济发展的贡献十分有限。因为，粮棉油政策性收购只是促进了农产品价值的实现，维持了农业的简单再生产，本身并没有带动农产品产量的增加，而且即使没有政策性资金的介入，农产品价值一样可以得到实现，只是实现的途径不同罢了。不仅如此，在农发行整个信贷资产中，农业综合开发和老区扶贫等其他政策性贷款比…     

农发行准政策性贷款风险及防范分析

中国农业发展银行作为我国唯一一家农业政策性银行,2014年农国务院办公厅《关于金融服务"三农"发展的若干意见》中明确了农发行改革的目标。而近年来,农发行准政策性贷款发展规模呈现放大的趋势,但其对信贷资产风险的管理在处于银行业落后水平。本文分析了准政策性贷款的风险成因,探讨当前农发行准政策性信贷风险防范的路径。     

对农业政策性贷款市场化运作的现实思考

随着我国农村经济快速发展,当前以政府主导的农业政策性贷款模式已不能满足农村经济发展多元化需求。面对当前农村经济对政策性金融多元化需求现状,农业政策性贷款运作应实现市场化运作、商业化管理,并逐步由政府主导,专业银行投入的单业务模式向政策引导,金融机构广泛参与的多元化业务模式转变。     

对农业政策性贷款市场化运作的现实思考

随着我国农村经济快速发展,当前以政府主导的农业政策性贷款模式已不能满足农村经济发展多元化需求。面对当前农村经济对政策性金融多元化需求现状,农业政策性贷款运作应实现市场化运作、商业化管理,并逐步由“政府主导,专业银行投入的单业务模式”向“政策引导,金融机构广泛参与的多元化业务模式”转变。     

天祝县金融资金扶贫攻坚的社会调查研究

天祝县自然环境恶劣,自然灾害频繁,而养殖业和种植业对自然环境的依赖度较高,加上农牧业基础薄弱,生产条件差,使得天祝县的种植业和养殖业抵抗自然灾害和意外事故的能力弱。由于天祝县的农业保险具有赔付率高,回报率低等特点,商业保险不愿意办理农业保险业务。由于相关法律法规的缺失,以及对政策性农业保险认识不足,使得政策性农业保险发展不健全。政策性保险发展缺位,以及商业性保险缺乏开拓农村保险市场的积极性,使得天祝县目前没有形成一个健全有效的农业保险体系,广大农牧民的收入得不到保证,这就使得金融机构在一定程度上提高了农牧民以及农业企业贷款的风险评估,降低了金融机构贷款的积极性,成为农户"贷款难"的一个重要原因。     

农业保险制度是解决我国信贷支农瓶颈的有效途径

本文首先分析了日本的农业保险制度,并就通过借鉴日本农业保险制度来解决我国信贷支农瓶颈问题和建立政策性农业保险制度等作了深入探讨,并提出了相应的政策性建议。     

政策性银行的金融性分析

中国农业发展银行近年来提出了对发放的农副产品收购贷款要实行担保、抵押、质押等方式，引起了对政策性银行政策性与金融性的议论和思考。我国的农业发展银行与国家开发银行、进出口银行，是1994年成立，由国务院领导的三家政策性银行之一。是由政府投资控制，以贯彻国家的农业开发政策、农村产业政策、承担农业领域开发、为农业提供信贷服务的政策性金融机构。贷款的对象主要包括粮棉油储备、调销、加工、国家确定的扶贫项目以及农、林、牧、技、水等小型项目。     

增加农业贷款中的几个矛盾与对策

1.农业银行、信用社实行企业化经营与发放农业政策性贷款的矛盾。农业贷款风险大、利率低,工商业贷款风险小、利率高,因此贷款发放中出现了重工商、轻农业的倾向,存在全面与局部的矛盾,而影响对农业     

围绕“三农”问题完善农发行职能的思考

随着粮棉购销市场化改革步伐的加快，市场调节因素不断增强，政策性收购占主导地位的格局已经发生深刻变化，农发行需不断完善政策性职能以适应形势发展的要求。笔者通过调查研究后认为，进一步完善农发行政策性职能，符合当前的基本国情，也是金融体制改革，优化金融资源配置，推动农业产业化发展的需要。本文立足农发行现有职能，提出了对贷款主体和业务范围适当延伸的建议：一是拓展与“三农”问题紧密相关的一些农业项目贷款业务，二是对农业产业化龙头企业、农业和农村基础设施建设、退耕还林、生态环境建设以及农村社会化服务体系建设等方面提供政策性信贷资金的投入，使国家政策性银行的宏观调控职能和支农作用得到充分发挥。     

农业开发贷款问题研究

农业开发贷款问题研究□郭钺澄农业开发贷款是国家为发展农业和农村经济,由国务院安排资金、中国农业发展银行办理的一项政策性信贷业务。它包括扶贫开发、农业综合开发、农业基本建设、农业技术改造、林业开发、沙区治理与开发贷款等。我国农业开发贷款虽然起步较晚（始...     

论农业政策性金融职能的调整与完善

粮棉购销市场全面放开 ,必将带来农业政策性银行的粮食购销贷款业务进一步萎缩 ,使农业政策性金融的现有职能与服务“三农”的要求明显不相适应。为了研究现阶段农业政策性金融职能的调整完善 ,本文结合湖北省黄石市农村经济金融发展的实际 ,论述了解决“三农”发展问题离不开农业政策性金融支持和现阶段农业政策性金融职能调整完善具有必然性的观点 ,提出了农业政策性金融职能完善的构想。目的是通过探讨在粮棉购销市场全面放开的新形势下 ,围绕服务“三农”调整完善农业政策性金融职能 ,使之在农村经济发展中能更加充分地发挥其特有功能和作用 ,以推动农村经济和农业政策性金融持续、健康、稳步发展。     

基于多任务委托-代理模型的农业政策性银行公司治理问题研究

在分析农业发展银行公司治理特殊性的基础上,通过建立一个多任务委托-代理模型,研究农发行委托代理关系,结果表明:国家作为农业政策性银行的所有者时,不可避免地给其赋予了多重任务;对农业政策性银行制定利润方面的激励和考核机制,促使银行改善经营管理;国家对农业政策性银行的激励一定程度上影响其贷款质量.在此基础上,提出了完善农业发展银行公司治理政策建议.     

对日本农业政策性金融体制的若干观察与思考

笔者考察了日本的农业政策与农业政策性金融,农业政策性金融与粮食、食品生产及安全,农业政策性金融信贷模式与融资路径、模式等。并就上述问题,联系我国“三农”实际,从理论与实践层面做了一番观察和思考。     

对贫困地区政策性贷款实施成效的调查与思考--基于对泾川县政策性贷款的调查

近年来,政策性贷款在贫困地区得到了有效贯彻实施,在培育扶持重点支柱产业、发展壮大扶贫特色产业、有效缓解贫困群众生产资金短缺问题中发挥了积极作用。但同时也存在着政策性贷款的政策性与金融机构的商业化运作之间的矛盾,影响了金融机构发放政策性贷款的积极性。本文就此问题选择泾川县为例,对政策性贷款发放成效展开调查,针对此问题提出了相关政策建议,以期今后能够更加有效地发挥政策性贷款的政策效应。     

我国农村政策性金融支出最优规模的实证分析

文章利用生产函数模型测定了我国农村政策性金融支出的最优规模,通过实证分析,得出结论:一是长期以来我国农村政策性金融支出规模严重偏高,超出了最优水平,并且这种情况还在恶化;二是农村政策性金融支出的最优规模是存在的;三是农村政策性金融支出对农业经济增长的促进作用不大。"十一五"期间,政府应转变农村金融政策,减少政府对农业生产的政策性贷款的力度,避免造成产出低效率和资源浪费,应将更多的政策性金融资金投入到实现农村工业化和城镇化的事业中去,提高农村政策性金融支出效率。