意见箱里缘何无“意见”

农村实行村务公开、民主管理以来,为能拓宽吸纳群众建议和意见的渠道,不少地方都在“明白墙”旁设了个意见箱。令人忧虑的是,有的意见箱却锈迹斑斑,里面找不到什么意见。村里设的意见箱没有一点意见,这能表明村里各项工作群众是满意的吗?笔者以为,一些地方“无意见”时,确实是工作做得好;然而更多的“无意见”却表明村民心里有意见,正所谓“此时无声胜有声”。意见箱里“无意见”,究其原因,无非有以下几种:首先是由于村干部和群众素质参差不齐。有的村干部在实施村务公开这项“阳光工程”时,对文件精神没有吃透,具体措施不得力,不规范;同时,…     

“驻村员”成对村工作的新抓手

重点工程多,征地数量大,怎样减少工作阻力？胶东镇派机关干部进驻各村担任“驻村员”,成功地培植了对村工作新抓手。但“驻村员”如何与村民自治制度衔接,值得思考     

这样的情绪要不得

因工作经验多所产生的主观主义情绪。在有些地方,村干部一干就是十多年,甚至几十年。就乡镇党委而言,只要村里不出大乱子,干部不出大问题,从稳定大局出发,党委一般不轻易换干部。这就使少数政绩平平的人能长期在村干部的岗位上连任。部分村干部不学工作方法,不学现代科技,不学科学的理论,工作完全凭经验,凭感觉,想当然。不管自己说的对不对,都是自己说了算,听不得不同意见。别人一提反对意见,他就说出“我过的桥比你走的路还多,我吃的盐比你吃的饭还多”、“你才当了几天的干部,我开始工作的时候你还在穿开裆裤”之类的话,完全不给人说话的…     

体谅苦衷 优化环境

广大村干部处在农村改革和建设的第一线,直接和农民群众打交道,党在农村的方针、政策要靠他们在群众中宣传、贯彻和落实,国家下达的任务要靠他们组织实施,群众的意见和要求靠他们去解决。没有广大村干部的辛勤工作,就没有我国农村安定团结、日益繁荣的政治经济形势。但是,目前村干部的工作环境确实令人担忧。一是负担重。村干部是村里的管家,村里的事情,事无巨细,都要找村干部。从天文地理大政方针,到鸡毛蒜皮油盐酱醋;从计划生育、土地管理、环境保护三大国策,到那剪不断、理还乱的邻里纠纷、婆媳矛盾、夫妻口角;从交粮纳税、生产安排,到生老病死,吃喝     

警惕农村党员队伍“家族化”现象

中共内蒙古科左中旗委常委、组织部长朱云霞指出，某村共有20名党员，但与主要村干部有着直接亲属关系的竞占到了13名，村里也无形中形成了三个派系。据村里不少群众反映，不是村里的其他群众中没有合格的培养对象，而是现在都时兴干部直选了，党员都是村干部的自家人，村干部们的“宝座”就能够坐稳。     

民主自治是新农村的基础

新农村建设启动后,中央拨给农村的钱已达几千亿,而且还在追加,几年之后有可能近万亿元。即使层层截留挪用,仍然算得上一块大肥肉,仍然有很多人在伺机抢吃这块大肥肉。这些人里,当然有一部分村干部。6月9日《新华每日电讯》“给农民的拨款多了,得抓紧管管村干部”的警告就非常及时。不要说现在钱多了,过去流到村里的钱少,甚至负债累累,少数村干部还是贪占、挪用、吃喝集体的钱,一点也不手软和心痛。2005年,江西各级检察机关共立案查处村干部腐败案件55件75人。由于部分基层检察院把精力主要放在大案要案上,加上警力投入不足,检察机关认为目前…     

村级财务不定期公开怎么办

天津市东丽区华明镇村民任某、贾某来信称:我村土地已经全部被征用,全体村民曾多次要求对我村被征用地的亩数、征地款及使用情况等进行财务公开,但至今没公开。我们村的财务2003年起由镇政府管理,村里用钱必须找镇党委书记、镇长批准后,才给我村拨过来使用,用完后上报镇政府财务科。因此对于村里的财务,村主任和村民们根本不知道,只是花一分要一分,村民意见很大。请问:这种做法怎么体现村民自治?村里的财务为什么由镇里管?答:如果反映的情况属实,这是违反法律和政策的行为,必须尽快加以纠正。首先,《中华人民共和国村民委员会组织法》第22条…     

保丰村的变迁

从替民做主到由民做主保丰村位于江苏省东台市东蹲公路的交通要道，又在头灶镇集镇的所在地。经过几年的努力，该村经济不断发展壮大，集体也有了一些积累。1998年初，村里打算投资50万元建一幢综合大楼。怎么建？建在何处？村干部们意见不统一.有的说，村里有了钱，就把老百姓的水电费免了吧，楼就不要建了；有的则坚持认为村里的事业要不断发展，“兴家”就要“置业”。至于建在什么地方，分歧更大。有的说，如果要建，就建在村民居住集中的地方；有人则主张把大楼建到集镇上去搞三产，要使“母鸡”年年“下蛋”。一时间争论不休，沸沸扬…     

干部蹲点把工作做到田间地头

甘肃省合水县全面推行干部驻村蹲点服务工作机制．把工作做到田间地头。乡镇干部“全方位”驻村服务。撤乡并镇、合并村组以来一些乡村管辖区域和服务半径扩大．群众办事路程远、耗时多、成本高：而另一方面．近年来通过招录充实了大量工作人员，人浮于事的问题日益突出，群众对此颇有意见。针对存在的突出问题．以解决乡镇干部包村“走读”问题为着力点．从今年5月开始．合水县在老城镇、固城乡10个村开展了“乡镇干部驻村”试点工作。每个村选派驻村干部4名，保证每天24小时有2人吃住在村上。     

怎么去拍这个板

在本刊第５期，我写了一篇《村里的大事谁拍板》的短文，出乎意料的是，这篇短文在村干部和农民朋友中间引起了不小的共鸣，也产生了一些争议。因此，我想就“拍板”问题再谈一谈，但这次要谈的是怎么去拍板。 关于由谁来拍板的问题，在中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定中已有明确要求：“凡是涉及村民利益的重要事项”，“都须提请全体村民或村民代表会议讨论，按多数人的意见作出决定”。村民委员会组织法对此也作了明确的规定：“涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理：（一）乡统筹的收缴方…     

摊上了这样的村支书

今年1月,中组部、甘肃省委组织部、先进性教育办公室给村里特困党员资助500元,村支书却将这惟一的名额给了并不贫困的党员,并提前叮咛:“钱到手了二八平分。”4月份给钱时,当着其他村干部的面,村支书交给该党员时说:“这钱是我要来的,花了200元,(所以)只给你200元,还有100元给包村干部吃饭用。”村民们都知道,村支书举荐给乡里的这位最困难党员并不贫困,他的大儿子拥有自动上料磨粉机、榨油机、粉碎机。相反,有一位无儿女又常年患病的党员,大家都知道他很贫困,但只因为曾给村支书提过意见,就不被村支书考虑,就不能享受党的关照。眼下村里要…     

九品官de困惑

在湖南省麻阳县66个贫困村,132个村支书、主任中,写有辞职请求和自动弃职的57人,占总人数的43％,村干部队伍的稳定已受到严重的挑战。为什么会出现这种现状?工作不堪负重一是工作量大。村支书、主任是村里的“头”。村里的各项工作都沾得上。开会学习、参观检查、上传下达、迎来送往、冬种春管、催粮派款、打胎流产、民事纠纷等。一个一二千人的村,各项工作要做好、做到家,工作量之大可想而知。这是兰里村支书的一天工作记录:早上6点,被村民喊起去处理住宅纠纷,9点回家吃早饭。随后参加镇里会议直到下午2点多。     

村干部应该这样维权

《乡镇论坛》2006年1月上半月刊《编辑部纪事》中刊登了河南省新野县某村干部询问如何维权的来信摘要,信中说:2004年村里没有完成乡政府计收水费任务。包村干部要求每个村干部拿出4000元,谁拿不出就写辞职报告,无奈村干部只好借钱把款交上,交不上的已被免职。2005年收社会扶养费时又故伎重演,包村干部说免谁就免谁。笔者认为,该乡政府这样做是违法的。村干部维权要做到以下两点:一是依靠法律维权。根据《村民委员会组织法》第11条“村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员…     

建立“管理制度”是抓好村委会工作的关键

2005年9月上《乡镇论坛》刊登了《这个难题如何解》一文,我读后觉得该文实质反映了三个问题。一是村民自愿放弃土地,不愿出义务工、上交统筹款、农业税的问题。首先,要找出问题的实质。为什么村民会放弃土地?为什么村民不愿出义务工、上交统筹款、农业税?是村里存在村务不公开,还是其他原因,或是村民自身存在问题?如果是村务不公开、不透明,村民对村务管理有意见,就应该彻底清理村务,还给村民一个明白。如果是村民自身存在问题。则应加强对村民法律法规和政策的学习宣传和教育,使村民积极履行应尽的职责和义务。其次,土地本身就是农民的命根…     

大区总监如何做公关

销售总监要做好营销和公关，必须牢固树立一个思想：“品牌做好丫，营销就容易些；市场做好了，销售就容易些” 《东风风神凭啥销量翻番》、《东风风神再创销量神话》、《东风风神，怎一个“大”字了之》、《东风风神拿什么成其太》、《独家解密东风风神为什么这样红》、《牛跟尚的“跟上哲学”》……     

驻村怎样沉到村社

最近，四川省宜宾市南溪县黄沙镇党委政府对全镇九个村的机关干部驻村人员进行了重新调整，并将新录用的7位公务员充实到驻村工作的第一线，进行锻炼和培养，同时还对驻村干部作风提出了“三清楚”、“四到位”的要求。     

是谁搞乱了姚寨村

不安定的“先进村”河南省兰考县谷营乡姚寨村有9个村民组,1600多口人,是兰考县的“小康村”。1997年被兰考县委、县政府树为“十大状元村”。从l988年到1998年8月,村里的“当家人”是赵永学。在他担任村支书的10年里,姚寨村获得了不少荣誉,成为全县的“先进村”。到了1998年夏天,村里形势突然急转直下,出现了村民大规模上访的情况。上访首先是由村里的一块滩地引起的。当时因黄河主干道滚动,出现了2400多亩滩地,对这片滩地的处置,村干部要办农场,群众要求全部承包到户,双方产生分歧。矛盾没有及时化解,进而又蔓延到了计划生育…     

“权力清单”让村民监督有“依据”

村官的权力究竟有多大？湖北省竹溪县泉溪镇党委编印并发放的《村干部权力清单》让这个曾经模糊的概念变得清晰而具体。现在，该镇农村的群众大都能列举出村官的20项主要权力。据悉，在村级党组织中实行“村干部权力清单”制度，在湖北省竹溪县属首创。     

村干部不欢迎这样的学历培训

看了《乡镇论坛》2005年10月上半月刊《村干部何必都拿大学文凭》一文,我也有些感触。非得大专学历才能当选为村委会成员,这显然是没有法律依据的。何况村民委员会成员必须经村民民主选举才能产生,那又怎么能确保大专学历以上的人当选呢?高学历的人当选自然最好,但如果没有大专文凭的人当选了,那又该如何处理呢?那就不用遵守《村民委员会组织法》的规定了吗?现实当中,优秀“村官”并没有几个是大学学历,可他们依然在本职工作中默默奉献,创造了惊人的成绩。《乡镇论坛》刊登的《一字不识的“村官”》一文中的主人公李连成,就没有学历,可是他…     

不公开怎能不骂娘?

近日,付占东读者给本刊编辑部来信说：今天无意中读了你刊评论员写的《村务公开贵在实》（载《乡镇论坛））1998年第2期——编者注）一文,使我想起了前些日子在《人民日报》上读过的《给村民一个明白》。两篇文章我都读了不止一遍,可是越读越令我困惑和不解。要说对文章的意义和内容,我都能理解个八九,使我不能理解的是,既然中央和上级政府都明确规定出“村务公开”这样好的政策,那为什么我们村就不能坚决执行和顺利实施呢？再说实施村务公开也并不是单方面“给村民一个明白”,重要的是还“给干部一个清白”,难道说村干部就不想要…