创新机制 推进定点扶贫工作制度化——江西省萍乡市扎实开展定点扶贫工作纪实

为切实贯彻落实好《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》关于继续开展党政机关定点扶贫工作，要把这种做法作为一项制度长期坚持下去的要求，萍乡市委为使定点扶贫工作真正落到实处，作为锻炼培养干部、支持贫困村建设、改变贫困村面貌的重要举措，决定从市、县直机关组成58个定点扶贫工作组进驻58个重点村开展定点扶贫工作，加上省派的9个工作组，全市67个重点村都有一个工作组帮扶，在帮助重点村通水、通电、通路、助学、助医、助业和发展经济中作出了积极贡献。     

瑞金市全面完成“一村一名”中专生和中高级技工招生报名工作

瑞金市高度重视扶贫重点村“一村一名”中专生和中高级技工招生培养工作，截至7月31日全市49个扶贫重点村已全面完成报名工作，现正在整理汇总上报赣州市扶贫和移民办及相关培养学校审批录取。     

关于非重点县重点村产业发展的调查与思考

江西省金溪县虽不是国家级重点贫困县,但有7个乡镇是省级重点贫困乡镇,其中14个村委会还是"十一五"期间重点村。作为非重点县的重点村,中央及省级扶贫资金相对较少,加之基础设施等硬件建设任务繁重,在几乎没有财政扶贫资金投入的情况下,如何因地制宜地发展相应的产业,这是摆在各级扶贫部门和重点村面前的一道难题。几年来,金溪不少重点村对此作了一些有益的探索,也得到了上级扶贫部门的充分肯定。他们是怎么开始、又是如何发展的?我们作了一个比较详细的调查,得出的结论是:模式不一样,势头都很好。     

修水9个村列入“全国乡村旅游扶贫重点村名单”

近日，国家发改委、旅游局、国务院扶贫办等七部委发布《关于实施乡村旅游富民工程推进旅游扶贫工作的通知》，同时发布了全国乡村旅游扶贫重点村名单，江西省有49个县204个村被列入扶贫重点村名单，其中修水第一批列入3个村，第二批列入6个村。这九个村分别是：杭口镇双井村、水源乡中圾村、四都镇东岭村、黄港镇朗田村、全丰镇戴家坪村、山口镇辛岭村、宁州镇竹圾村、何市镇火石村、马坳镇黄溪村。     

发挥扶贫职能 服务返乡民工

按照上级扶贫部门的安排部署，今年春节前后，瑞昌市扶贫办组织了两个专门小组，深入全市16个扶贫开发重点村，就返乡农民工情况进行调研，并根据调研结果采取了相应的措施。     

拓展帮扶领域 服务扶贫大局——江西省创新定点扶贫工作机制的做法和体会

在新阶段的扶贫开发工作中，我办认真总结“十五”期间全省定点扶贫的经验，研究存在的问题，用新思路、新举措组织开展新一轮定点扶贫工作。与省委组织部联合开展以“党旗引领致富路，携手共建新农村”为主题的定点包扶贫困村工作，共同部署248家省直单位对口帮扶扶贫开发重点村，承担帮扶重点村加强农村基层组织建设和扶贫开发双重任务，为我省定点扶贫工作探索了新机制，赋予了新形式，注入了新活力。     

扶贫铺就小康路

安义县是一个典型的农业小县、工业弱县、财政穷县。据统计,2000年全县贫困人口仍有4.4万,有3个乡镇被列为省定扶贫工作重点乡镇,9个村被列为省、市扶贫开发工作重点村。制订了“十五”扶贫规划,成立了扶贫领导小组,确定了以扶贫重点村为主战场,兼顾面上扶贫村的扶贫方针,采取了“三抓”措施,走开发式扶贫之路。一、抓管理,发挥扶贫资金最大效益严格实施县级报帐制。严禁挤占、挪用、截留,确保扶贫资金专款专用;严格实行扶贫资金使用公开制。对有扶贫开发项目的村,财政扶贫资金使用情况做到长期公开,同时把扶贫资金公开作为验收项目和扶贫资…     

广角镜

国务院扶贫办给首批扶贫龙头企业授牌8月27日,在江西南昌召开的国家扶贫龙头企业现场经验交流会议上,国务院扶贫办对首批57家国家扶贫龙头企业进行了授牌。我国目前已首批确认260家国家扶贫龙头企业。这些被国务院扶贫办认定的扶贫龙头企业将在产业发展上获得贷款、税收等政策优惠。(石山)江西部署“十一五”扶贫1800个重点村工作“十一五”期间江西将集中扶持1800个重点村实现整体脱贫。“十五”计划的1200个重点村,到今年底将实现整体脱贫。江西省农村贫困人口主要分散分布于约5000个贫困村,其中3000个村覆盖了全省近80%的农村贫困人口。…     

强化扶贫统计监测 提高扶贫开发水平

开展扶贫开发统计监测是及时了解和全面掌握扶贫开发动态的重要手段，是发现和研究扶贫开发工作新问题的重要依据。扶贫统计监测的基础信息，为扶贫政策制定和措施的落实提供了及时、有力的保障，为扶贫开发工作的瞄准机制提供了数据支持。近年来，江西省宜春市不断加大扶贫监测工作力度，逐步健立和完善扶贫监测机制，坚持对扶贫开发工作重点村规划执行情况、扶贫开发工作成效进行科学、全面、客观地统计监测，有力地推动了宜春市扶贫开发工作的顺利开展。     

红土地上新篇章——吉安市扶贫和移民工作成就

吉安市是红色革命摇篮井冈山所在地。"十一五"以来,吉安市各级党委、政府高度重视扶贫和移民工作,在这块红土地上谱写了扶贫和移民的新篇章。一是全面完成597个扶贫开发工作重点村整村推进规划。投入财政扶贫资金2.42亿元,结合新农村建设的要求,对全市597个扶贫开发工作重点村(其中"十一五"350个、增补247个)实施整村推进扶贫规划,实施项目71 18个,全面改善重点村的基础设施建设,大力开展"三清三改"、村庄亮化美化等工程建设,基本实现了"走平坦路,喝干净水,上卫生厕,用洁净能源"     

整合资源 构建社会大扶贫格局

近年来，江西省吉安市吉州区紧密联系自身实际和形势变化，充分利用省、市定点扶贫资源，引导区直单位开展定点扶贫重点村工作，组织全区机关干部扶贫帮困联系贫困户，在全区形成了多层次、全方位、综合性的社会大扶贫格局，保证了扶贫开发持续健康有序地发展。     

紧扣先进理念抓好转移培训

江西省丰城市现有省定扶贫重点村10个(其中"十五"重点村3个,"十一五"重点村7个),宜春市定扶贫重点村2个,这些村合计人口有23100余人,劳动力人口有9300多人,富余劳动力人口约5500人,占劳动力总人口的60%,根据扶贫监测统计显示,2006年这些村的人均年纯入只有1200元左右,生活非常贫困.     

创新项目管理方式 提高扶贫资金效益

江西省会昌县属国家扶贫开发工作重点县。全县辖19个乡（镇）、243个行政村，总人口46万。有“十一五”扶贫开发重点乡（镇）11个，重点村52个，新增重点村57个。近年来，在县委、县政府的正确领导和省、市扶贫办的关心指导下，扶贫开发工作取得明显成效。尤其是2008年以来，会昌县扶贫办通过创新项目管理责任制、项目招议标、项目资金拨付、项目做账方式，扶贫效益明显提升，很多乡（镇）领导和重点村的干部都说，扶贫资金使用管理得到了进一步规范，实实在在落实到了项目上，项目实实在在建在了老百姓的心坎上，     

创新项目管理方式 提高扶贫资金效益

会昌县属国家扶贫开发工作重点县。全县辖19个乡（镇）、243个行政村,总人口48万,有＂十一五＂扶贫开发重点乡（镇）11个,重点村52个,新增重点村57个,扶贫项目较多，资金管理难度大。近年来，我县通过创新项目管理责任制、项目招议标、项目资金拨付、项目做账方式，扶贫效益明显提升，扶贫资金使用管理得到了进一步规范，实实在在落实到了项目上，项目实实在在建在了老百姓的心坎上，老百姓的生活水平实实在在得到提高，全县整村推进扶贫开发取得明显成效。     

春风化雨润桑田

“十五”期间，都昌县有16个乡镇的40个村委会被列为扶贫开发重点村。2002年以来，全县广大干部群众．发扬自力更生、艰苦奋斗精神，克服各种困难，脚踏实地、埋头苦干．在加强重点村基础设施建设．加快产业扶贫步伐，促进经济发展和群众增收方面取得了可喜成绩。     

扶贫广角

亚行获100多亿美元捐款用于扶贫；江西省增补1269个贫困村为扶贫开发重点村；江西省农业厅领导到定南县重点村检查指导工作；陕西省林业厅省级“两联一包”扶贫团召开扶贫工作联席会议。     

强化基础设施建设 推进农业产业开发

一、我县贫困村财政扶贫资金投入基础设施建设的现状和水平（一）“十一五”以来全县扶贫重点村之间和非重点村之间的基础设施建设资金投入和发展水平不平衡上饶县是农业大县，也是全省21个国家扶贫开发重点县之一，全县现有112个扶贫重点村。通过改善农村基础设施条件，为贫困群众脱贫发展提供硬件环境，长期以来无疑是扶贫开发工作应遵循的主题之一，我县贫困地区大多地处偏远，以往交通不畅、信息闭塞、基础设施薄弱、自然环境较差。“十五”规划以来，着力改善贫困地区的生产生活条件，强化基础设施建设成为扶贫开发工作的重要一环，“十一五”期间，在上级扶贫政策支持下，全县在交通方面修建乡村公路达62条240公里；农田水利增加有效灌溉面积8500亩，兴修饮水工程30处，解决了102800人的饮水困难问题；已实施深山移民2472户、11190人。     

强化措施 创新方式——江西省宜春市扶贫办扎实推进“民生工程”

2008年江西省宜春市扶贫办有四项工作内容列入了“民生工程”，具体目标任务是：贫困地区劳动力转移培训（雨露计划）2000人（其中“一村一名中高级技工”58人），铜鼓、万载两县移民搬迁扶贫2518人，省定扶贫开发工作重点村实施整村推进58个，开展社会扶贫重点村58个。截止9月底，“雨露计划”圆满完成本年度2000人转移培训任务，培训合格率达100％；     

强化措施 全力扶持 促进稳定 脱贫增收——赴贵州省学习考察扶贫开发工作情况报告

江西省扶贫和移民办赴贵州考察组，就贵州省扶贫开发的相关工作进行学习考察，分别与贵州省扶贫办及安顺市的镇宁县、黔东南州的雷山县扶贫办进行了座谈交流，并对上述两个县各一个重点村及产业化扶贫挞地进行了实地考察。     

依托农业产业化带动产业化扶贫——江西省弋阳县产业化扶贫调查与思考

为了全面掌握江西弋阳县产业化扶贫的基本情况,促进扶贫开发整村推进工作的进一步发展,结合全县深入学习实践科学发展观的有利时机,就弋阳县“十一五”期间15个扶贫开发工作重点村产业化扶贫工作进行了深入的调查研究。