企业改制切忌仅换招牌

广东省企业调查队近期对广州、珠海、韶关、顺德等地二十多家国有工业企业改制情况进行走访调研,深入探讨国有工业企业在改制中出现的热点、难点问题,了解到以下一些情况,值得关注。一、企业对改制的看法1.观念改变。改制企业多数认为改制前是"国家养干部、职工"、"大锅饭",而改制后是"自己养自己",企业如发生亏损完全由企业承担。尤其在珠江三角洲地区的改制企业观念上明显超前于粤北地区。     

规范和完善粮食企业网点的国有民营

近两年来,余姚市部分国有粮食企业小型网点试行了“国有民营”改革,通过实践的尝试,有经验,也有教训。笔者结合目前粮食体制改革的实际,就粮食企业小型网点推行“国有民营”问题谈一些粗浅的看法。一、成绩粮食企业从长期形成的计划经济吃“大锅饭”一下进入社会主义市场经济,通过试行     

对“放小”战略的思考

对“放小”战略的思考□黄国秋编者按：十五大以来，各地都把“放小”作为国有企业改革的突破口来抓，针对企业的实际，采取了不同的改制形式，取得了较好的成效。然而，有一些地方违背党的十五大精神，认为“放小”就是卖，甩包袱，放任不管，从而在社会上造成一些不良影...     

加快县域工业经济发展的几点思考

茶陵是一个革命老区县，又是个农业大县，工业基础比较薄弱。近年来，围绕深化企业改革，振兴县域工业经济，县委、县政府采取了一系列措施，有力地促进了工业经济的发展，但目前面临的困难和问题仍然很多。一是企业规模小。县内年产值1000～2000万元的工业企业只有氮肥厂、金星水泥厂、青年电站等8家，大多是年产值500万元左右的“小冶炼、小水电、小水泥、小煤矿、小机械”等“五小”企业，没有形成规模经济，长期停留在“小打小闹，养家糊口”的水平上。二是企业机制旧。国有、集体工业企业中，除氮肥厂、青年电站两家企业外，其它企业自1995年来都进行了不同程度的改革，有的甚至“切了两刀”，但基本上是以租赁、承包等初级改制形成为主，多数企业产权未变，未建立新的经营机制，一些破产企业没有实现变现资产关门走人，一些实行股份合作制改造的企业没有构成规范的公司制，职工观念未得到根本改变，“大锅饭”思想依然严重。     

中小企业改制前后经营业绩比较及启示

近几年不少地方大力推进企业产权制度改革，一些国有和集体企业纷纷改制为由私人资本组成的股份制企业。这种改革对企业的经营活动到底有什么样的影响，我们可以从中得到怎样的启迪，这无疑是一个十分有趣的问题。为了能对这方面有比较深入的了解，笔者最近对一些企业改制前后的主要经济指标进行了比较分析。现将有关情况及笔者的一些思考整理于后，以求教于大家。笔者调查的企业计１２家。经营规模，较小的年销售收入在５００万元以上但不足１０００万元，较大的年销售收入有２个多亿元，多数企业的年销售收入为二、三千万元（２００１年实…     

全面认识公有制经济 正确理解和实施抓大放小

“抓大放小”是搞好国有企业改革的重要指导方针。中央确立这一思想两年多的实践表明，“抓大放小”方针适合国情省情，在改革中取得了显著成效。山东省政府重点抓的120户银企联手企业，1996年实现销售收入占全省乡及乡以上独立核算工业企业的30．9％，实现利税和利润均在48％以上；诸城、金乡等一批县域企业改革典型在放开放活国有小企业方面闯出了路子，为下一步更好地开展“放小”工作积累了宝贵经验。但是，在实际操作中也出现了各级都提“抓大放小”的问题，一些县市也“小”里“挑”大，把本县市个头大的企业都组建成集团。这实际上是…     

企业集团改制的核心:资本营运

一、企业集团改制的现状当前,企业改制工作正在全面推进,并取得了初步成效。但改制也存在一些不容忽视的问题,可概括为“三个不够”：在“放小”的同时,“抓大”不够;在资本出让的同时,资本集中不够;在企业改制的同时,资本营运不够。党的十五大,在所有制理论问题...     

对县级国有企业“放小”

放开放活国有小型企业,是实现两个根本性转变,加快国有经济结构调整和国有企业战略性改组的重要举措。从1995年开始,井陉县在前几年国有小型企业改革和发展的基础上,进行了“放小”的深层次探索和有益尝试,目前正在全面铺开并收到良好成效。 “放小”的十种形式 放开放活国有小型企业,必须因企制宜,因厂施策。井陉县针对本县企业行业繁杂,数量较多,各企业规模、效益、产品市场、经营者素质差异大的实际,坚持改组、改制、改造并进,拟定并推行了以股份制为主体的十种改革方式: 1、股份制。对经济效益好,发展方向     

调查归来的思考

今年4月6日至22日,我先后到永州、郴州、衡阳、邵阳、娄底五地市及所属17个县（市、区）调查研究,感到这些地方的发展来势好、成效比较显著。但改革、发展遇到的一些问题,很值得思考。一、关于国有企业“放小”问题当前在国有企业改革中,如何放“小”是个值得研究的大问题。深化国有企业改革必须因地制宜,从实际出发,有大“抓大”,有小“放小”。就全省而言,要一手抓国有大中型企业的壮大,一手抓国有小型企业的放开搞活。从地、县（市）来说,国有企业主要是中小企业尤其是小型企业多,因而要把重点放在放“小”上。一要明确放“小…     

关于国有小型企业改革的争论及评析

进入90年代以来,面对国内外各类企业的竞争,国有小企业最先感到了压力,陷入了困境.由于这类企业的特点和地位,更由于其在改革中成本低、风险小、操作易等有利条件,使之无可争辩地成为国企改革的突破口.但是,国有小企业怎么改问题上还存在认识上的争论.本文仅就如何理解"放小";怎么认识"改制";从怎样的角度看待"放小"进行综述评析得出结论,以利于小企业改革理论的深化和实践的推进.     

关于进一步推动国有小企业股份合作制改制若干问题的指导意见

股份合作制是国有小企业改革的一种重要形式。各地在国有小企业股份合作制改制方面进行了积极探索，取得了明显成效，但发展不平衡，在具体操作上还存在一些亟待解决的问题。为了进一步推动国有小企业股份合作制改制，根据省政府《关于深化国有工业企业改革有关问题的通知》和省委、省政府《关于进一步放开放活国有小型企业的意见》及国家体改委《印发（关于发展城市股份合作制企业的指导意见）的通知》文件精神，借鉴各地的经验，提出以下指导意见。一、坚持改制的原则1、要坚持“三个有利于”的标准。国有小企业改革责任在地方，突破在地…     

国有企业改制：发展阶段及存在的问题

以中央文件和基本政策为主线，将国有企业改制分为四个阶段：以经济责任制为主的股份制试点阶段；以建立现代企业制度试点、上市、“放小”阶段；明确大企业公司化方向和健全法人治理结构的阶段；以新的国有资本管理体制为基础的改制阶段。在分析国企改制各阶段特点、重点的基础上，提出国企改制需进一步解决的问题。     

借鉴国外(地区)经验发展国有中小企业

“放小”也是国家改革和发展国有中小企业的既定方针,但是由于“抓大”的强度和重要性目前盖过“放小”,对国有中小企业大有放而不管之嫌。可以预料,当占全国国有企业总数90％以上的国有中小企业全部“放”掉后,如何发展中小企业的问题将十分严峻。在美国、德国、日     

企业改制中国有资产外部管理体系构建

“十五”期间，以产权制度改革为突破口，以股份制为主要实现形式，以国有大中型企业为重点的企业改制工作，在经济社会、企业集团和困难企业转型等方面取得了突出成绩。与此同时。企业改制中也出现了国有资产流失等问题，究其原因，与企业改制中国有资产外部管理薄弱有直接关联。     

深圳东部集团实施产权多元化的主要做法

从2002年4月开始酝酿到今年6月签约，深圳市东部开发(集团)有限公司经过4次职工代表大会、18场全员大会的讨论和审议，职工思想观念大更新，99．6％的员工自愿承接74．2％的国有股。至此，这家总资产高达43亿多元的市属一级国有独资企业，正式告别国有股“一股独大”的历史舞台，步入产权主体多元化、员工绝对控股的新旅程。在一级企业中实行整体改制分流、员工持股，这是深圳国企改革的一次试验。东部集团则以“改制一家，带动放小49家二、三级独立法人企业”(简称“一拖49”)给这次试验赋予了丰富的内涵和鲜活的经验。     

国有中小企业改革必须实行两个突破并举

近几年来，产权突破被公认为国有中小企业改革的关键，按照这个思路，大批国有中小企业被改制为非国有性质，其具体操作是让经营者和职工“买断”企业全部或部分产权，解除企业对政府的依附关系。然而，毋庸讳言，曾被广泛寄予厚望的这些改制企业，大部分并没有出现理论设计所期望的可喜变化，它门依然未能走出昔日的困境。单一的企业产权突破为什么难有成效？这个问题也许可以从改制的基本逻辑中找到部分答案。国有中小企业改制，在姓“公”姓“私”的观念障碍被破除后，操作上最大的困难是职工安置。政府的逻辑简明而坚决：改制要尽量避…     

警惕国有大中型企业平均主义回潮

警惕国有大中型企业平均主义回潮陈建新近年来，部分国有大中型企业内部出现了平均主义回潮的势头，具体表现为工效挂钩工资制中固定工资比例的扩大，企业的普遍升级，平均发奖金和实物等等，有的甚至干脆取消工效挂钩等改革措施，重新恢复“铁饭碗”和“大锅饭”，这一现...     

勇于探索 大胆推进国有小企业产权制度改革

勇于探索大胆推进国有小企业产权制度改革●本刊特约评论员按照党中央、国务院提出的“抓大放小”方针，辽宁省在积极抓好国有大中型企业改革的同时，对“放小”的工作也极为重视，提出了明确的工作目标，要求各地要勇于探索，积极大胆地推进国有小企业的产权制度改革，并...     

海南国有中小工业企业改革展望

1999年 11月中旬，我们对市县属国有中小型工业企业作了一次调查摸底。共回收有效调查表格 187份，其中已改制企业 78份，未改制企业 109份。现将本次调查分析如下： 　　一、基本情况 　　我省市县属国有中小工业企业 277户 (不包括农垦系统和省属国有中小工业企业 )，分布在 40个工业行业大类的 31个中，较多地又在制糖、建材、食品加工、印刷、陶瓷制造、饲料、橡胶制品、小化工、机械修理和其它制造业等一般性竞争行业。 　　1999年，全省国有中小工业企业破产 2户，兼并转让 2户，租赁承包 10户，退二进三 3户。至此，全省共完成改制 1…     

强化改制后的企业管理

搞好国有、集体企业，根本在于机制，兴衰在管理。企业改制是解决企业诸多的根本所在。但改制代替不了企业的内部管理，不能简单地认为“一改就灵”，企业改制了什么问题都解决了。因此，抓紧改制后的机制完善，强化企业内部管理，就成为促进企业健康发展的关键一环。