农发行行政执法监察必须做到讲“三性”、抓“三察”、达“三防”

简言之,行政执法监察就是监察机关依法对国家行政机关执法守法、执纪守纪的问题进行检查。农发行的行政执法监察就是监察部门依法检查监察对象在遵守和执行有关农业政策性金融方面的、国务院以及农业发展银行自身制定的规章、制度、决定、命令中的问题。行政执法监察是农发行内部监督检查体系的有机组成部分,是行政监察职能在农发行内部管理中的拓展和运用。农发行的行政执法监察工作应做到讲“三性”、抓“三察”、达“三防”。一、讲“三性”首先,农发行开展     

行政监察业务基本知识讲座

第五讲行政监察机关行使监察权的方式任何权力,都必须以一定的方式来履行、实现,否则,不具有任何效力。根据《中华人民共和国行政监察条例》,行政监察机关履行其监察职责的方式主要有三大类:一是根据监察工作计划定期不定期地对监察对象进行全面检查或一般检查;二是根据本级政府和上级监察机关的决定,或根据本地、本部门工作需要,对监察对象进行专项检查;三是对违法违纪行为进行立案调查。围绕这三个主要方面,具体的监察活动方式主要有十一种:第一种,列席与召集会议的方式。这是国家赋予监察机关的一项重要权力。其内容主要有,一是列席本级和下级的领导班子会议,在我们农发行就是列席行长办公会议。列席人员只有发言权,没有表决权。列席主要是为了及时了解掌握     

渔业行政执法中存在的问题与对策

自从党的十五大提出“依法治国，建设社会主义法治国家”的方略以来，依法行政日益受到各级部门的重视。渔业行政执法是渔业行政主管部门的重要职责，也是行政执法工作的一个重要组成部分。《中华人民共和国渔业法》等法律、法规赋予了渔业行政部门审批、许可、检查、检验、收费、限期整改、调查、处罚、调解、监督等诸多渔业管理权力。从总体上讲，渔业管理已全面纳入法制化的轨道，依法行政的水平大幅提高。但渔业行政执法中也还存在着许多问题，渔业的执法力度、执法效果与立法宗旨相距甚远，亟需引起各级部门的重视，采取相应的对策。     

土地监察实行垂直领导的意义及可行性

土地监察实行垂直领导的意义及可行性谷岩土地监察是土地管理部门按照一定的程序和方式，依法对行政区域内的一切机关、团体、单位和个人遵守土地管理法律法规的情况进行监督检查和对违法者实施制裁的行政执法活动。随着土地使用制度改革和土地管理体制改革的深入，土地“...     

金融执法监察与廉政监察、勤政监察的关系

金融执法监察与廉政监察、勤政监察的关系黄造坤金融系统的执法监察是各级金融监察部门依法对其监督对象执行国家法律、法规、决定及国家金融方针、政策等情况进行监督检查的重要手段和工作方式。执法监察既包含了廉政监察，又包含了勤政监察，三者之间存在相对区别、互相...     

领导干部在“三讲”教育中必须不断深化思想认识

在基层农业发展银行领导班子和领导干部中开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育十分必要。基层农发行领导干部在“三讲”教育中必须不断深化思想认识,准确领会党和国家的方针政策,切实加强领导班子建设,解决好领导干部的自身问题,才能确保收购资金持续稳定封闭运行和农发行的健康发展     

沟通情况研究工作农发行总行党委与监事会召开联席会议

2月14日,中国农业发展银行总行党委和中国农业发展银行监事会召开联席会议,交流、沟通情况,研究、协调工作。双方就加强信息交流,进一步做好监事会工作,强化农发行的内控机制建设等问题,交换了看法,达成了共识。农发行总行领导及有关部门负责同志,农发行监事会领导及全体成员参加了会议。联席会议上,农发行监事会主席刘自强介绍了监事会进驻农发行半年来开展工作的基本情况。他说,监事会成立以来,通过学习农发行有关业务经营的文件、资料和开展调查研究,及时与农发行领导和有关部门进行沟通,基本掌握了农发行的业务经营情况,并对农发行部分分支行及总行内设机构进行了检查,提出了一些改进收购资金封闭管理、加强农发行内控机制建设的意见和建议。监事会认为,农发行对国务     

学习实践"三个代表"履行好农发行职能——农发行部分省、地(市)、县级分行行长学习江总书记"5·31"重要讲话体会

农发行陕西省分行党委书记、行长卓然:江泽民总书记“5·31”重要讲话后,我行党委及时组织学习,并印发通知要求各级行及营业部组织广大党员、职工认真学习,并达到三个增强,即增强贯彻“三个代表”要求的坚定性;增强讲大局讲团结讲稳定的自觉性;增强履行好农发行职能的主动性。真正把讲话精神落实在收购资金封闭管理中,落实在当前夏粮收购资金供应、监管和服务之中。江总书记“5·31”重要讲话以“三     

坚持四个依靠 力促封闭运行

农发行河南省平顶山市分行在加强收购资金封闭管理中,紧紧依靠政府,积极协调有关部门,走出了一条政府领导下分部门责任制管理新路,收到了明显效果:不仅连续两年实现了当期收购资金封闭运行目标,而且收回不合理占用贷款4162万元。一、依靠政府支持.强化监管责任依靠政府支持是有效地贯彻执行国务院关于粮改“三项政策”的关键。为取得政府大力支持,该行及所辖县支行主动向政府汇报,引起了政府的高度重视,成立了政府领导牵头,农发行、财政、人行、审计、监察、工商、物价、粮食、供销等部门负责人为成员的收购资金封闭运行监管领导小组。同时还明确了各成员单位的监管责任和具体目标,强调了“哪个部门出问题,追     

再谈土地执法监察体制改革

土地监察是指土地管理部门按照一定的程序和方式,依法对机关、团体、单位和个人遵守土地管理法律法规情况进行监督检查和对违法者实施行政制裁的行政执法活动。土地监察自１９８６年纳入土地管理范畴以来,已在保护耕地、查处违法用地等方面取得了一定成效。然而,随着市...     

浅谈落实党风廉政建设责任制

从当前农发行党风廉政建设责任制的落实情况看,在认识、制度、机制上还存在着许多亟待解决的问题。一、存在的问题 (一) 认识不够到位。一是有些人对实行党风廉政建设的重要性、必要性和紧迫性认识不足,盲目乐观。认为农发行人员少、好管理,没有什么“权力”可言,产生腐败的土壤没有或者说很少,不会出大问题。二是“齐抓共管的”认识不足。认为抓党风廉政建设是纪检监察部门的事;是纪委书记的事;是“一把手”的事。三是无能为力的思想。认为教育和制度的约束,其作用都是有限的。     

深化创建活动促进文明服务——农发行樟树市支行创建文明窗口活动纪实

农发行江西省樟树市支行以创建文明窗口为主题,在强化服务意识、服务机制和服务手段上下功夫,将对企业的管理寓于优质文明服务之中,促进了封闭管理工作的稳步发展。该行在创建活动中实行了“三个结合”教育、“三项制度”管理,从而使创建工作落到了实处。一是塑造农发行形象教育与树立爱岗敬业精神教育相结合。主要采取“讲、谈、议”的方法进行教育。“讲”就是请老职工讲述     

以“四讲一服务”推动农发行的改革与发展

以“四讲一服务”推动农发行的改革与发展程俊山农业发展银行（以下简称农发行）作为金融改革的产物，国家宏观调控的重要手段，正处于创业时期和完善经营机制阶段。当前，应紧紧抓住在金融系统开展讲改革、讲政治、讲法纪、讲效益，提高服务水平活动的有利时机，从农发行...     

农发行党委书记解学智为全行员工讲党课

<正>本刊讯根据"不忘初心、牢记使命"主题教育方案安排,2019年6月21日,农发行党委书记、董事长解学智以"坚守共产党人的初心和使命,建设高质量现代化农业政策性银行"为题,率先为全系统干部员工讲专题党课。中央"不忘初心、牢记使命"主题教育第二十六指导组组长邓声明莅临指导。党课主要讲四个问题:一是共产党人初心和使命是什么;二是新时代共产党人坚守初心和使命靠什么;三是农发行践行     

农发行党委部署“三讲”教育“回头看”活动 何林祥同志强调“回头看”活动要注重解决实际问题

中国农业发展银行总行党委3月27日召开“总行党委暨总行机关‘三讲’教育‘回头看’动员会”,对总行党委领导班子和总行机关处以上干部开展“回头看”活动进行动员和部署。总行党委书记、行长何林祥同志强调,农发行要认真学习贯彻党中央、中央金融工委关于开展“三讲”教育“回头看”活动的文件精神和有关要求,紧密结合农发行的实际,深入扎实地开展“回头看”活动。要把这次“回头看”活动与研究解决当前存在的突出问题结合起来,进一步完善整改措施,扎扎实实地抓好落实工作,确保“回头看”活动取得实际效果。     

扩大开放 洞开国门 加快发展云南

思想大解放、经济大发展，首先要弄明白“党的建设新的伟大工程”是什么？十七大报告中讲的非常清楚，即：“中国特色社会主义事业是改革创新的事业”。只要符合中国国情、省情、州（市）情和县情的条件，能够快速推动经济社会向前发展的一切方法措施都是“特色”，要在这方面动脑筋、想办法。就需要思想解放、促进发展。就是邓小平同志讲的“三个有利于”，即：“是否有利于发展社会主义社会的生产力；     

完善效能监察机制 提升监管工作效力

效能监察是银监系统监察部门依法对监管工作中履职能力、效率、效果、效益问题的监督检查及对监管违法失职行为的查处。效能监察是银监系统监察部门应履行的职责之一，应作为常规手段适时地评估和影响监管成效，发挥对监管的持续推动作用。然而，目前银监系统未充分发挥效能监察的作用，在监察职责与监管职责之间没能形成有效的对接，     

试论工商行政管理与行政执法监督

试论工商行政管理与行政执法监督张兆友国家赋予工商行政管理机关的主要职责是“市场监督管理和行政执法”的职能。市场经济是法制经济，行政执法与市场监督是工商行政管理部门的基本职能。本文就工商行政管理部门如何公平、公正的依法行政，严格执法，建立和完善行政执法...     

加强基层农发行内部管理浅议

温家宝同志指出:“管理是金融业的生命,严格有效的内部管理,是金融行业安全高效稳健运营的前提和基础,是防范和化解金融风险、防止和杜绝腐败现象发生的重要手段和有效途径。”农业发展银行作为社会主义市场经济中国家重要的宏观调控部门,担负着粮棉流通及其体制改革的金融服务重任。加强内部管理,保障其正常运转,对实现政策性经营目标具有极为重要的意义。针对目前基层农发行存在的问题,特别是通过“三讲”暴露出来的监管不力、内控不力、管理松驰等问题,我们认为应从以下三个方面做好工作:     

加强县级支行内控合规管理

<正>筑牢“三道防线”,应厘清职责边界,创新管理模式,培育合规文化。建立健全“三道防线”,是农发行加强内控合规管理的关键所在,更是深化内控合规体系建设的重要内容。农发行河北省分行立足内控合规管理实际,坚持问题导向,在认真总结分析近年来检查、审计及内控评价发现问题的基础上,组织提炼了县级支行“两份清单”,进一步规范合规管理,强化问题整改,推动“三道防线”建设,有效提升了内控合规管理水平。