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一、坚持科学发展观,统筹兼顾各方利益统筹兼顾是科学发展观的根本要求。随着粮改的深化,各种矛盾相互交织,只有做好“五个统筹”,才能顺利推进粮改。(一)统筹城乡发展,增加农民收入要改变城乡二元结构,只有提高农民收入,缩小城乡居民收入差距才能实现。而提高农民收入的重要途径,就是要提高农产品价格,缩小工农产品剪刀差,适当增加农产品价格补贴。因此,在粮食市场化改革中,一定要从增加农民收入出发,绝不能在剥夺农民上打主意。国有粮食企业在实行“订单农业”和产业化经营中,要坚持平等互利的原则,确保农民增收。(二)统筹区域经济发展,实… 相似文献
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我国粮食流通体制改革涉及粮食生产者、经营者和消费者的利益分配，涉及中央与地方、产区与销区的利益调整，还涉及财政、金融、价格、内贸和外贸等众多部门的体制改革。鉴于现阶段我国粮食生产与流通的形势，进一步深化粮食流通体制改革已成为解决粮食问题的焦点。我国粮食流通体制的缺陷我国粮食流通体制的变革，虽然在适应社会主义市场经济体制要求方面取得了较为明显的成效，为推动粮食生产的稳定增长和粮食市场的平稳运行起了相当大的促进作用，但与宏观经济改革和整个农村经济改革相比，与发展农村社会主义市场经济的要求相比，粮食流… 相似文献
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粮食流通体制改革作为“九五”期间整个国民经济体制改革的一个重要组成部分,随着党中央、国务院一系列重大举措的出台,也相应地取得了一系列阶段性的成果,特别是按保护价敞开收购;收购资金封闭运行;顺价销售与深化国有粮食企业改革的“三项政策、一项改革”,从根本上触及到了粮食流通体制改革的深层次问题,但由于客观上众多相关问题的异常性以及在实施过程中政策偏好减轻财政负担的期望值过高等原因,在一定程度上使得改革过程也因此而显得更加复杂,难度也大大增加,从而未能全部实现预期目标。 相似文献
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传统的粮食流通体制的弊端，和近年来粮食流通体制改革的实践，以及对国外粮食管理和经营的有益借鉴，促使我们选择“四分开一为主”的粮改大思路。所谓“四分开”是：中央和地方粮食事权分开；政府职能和企业经营分开；粮食储备和经营分开，国家粮食储备和地方粮食储备分开；粮食新、老挂帐分开。所谓“一为主”是：建立和完善以市场为主型粮食价格形成机制。第一，中央和地方粮食事权即粮食责任分开建立以统一粮政、统一领导、分级负责、分工协同为基本框架的中央和地方粮食事权分开的体制，是对传统粮食流通体制的重大改革和创新。中央的… 相似文献
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深化粮食流通体制的改革是一项系统工程，需要许多其它方面工作的配合与支持。但国有粮食部门自身则必、须抓好两个方面的工作，主动准备，主动改革，迎接新挑战。一、要千方百计搞好国有粮食企业的改革和经营管理1．必须加快国有粮食企业的改革步伐。要按照“两条线”运行的原则，将政策性业务与商业性经营彻底分开，逐步减少政策性业务的数量；按照“四分开一并轨”的精神，积极推行政策性业务代理制；对不承担政策性业务的企业，要按照中央“抓大放小”的精神，本着优势互补、资产合理重组，搞活现有存量的原则，在核清国有资产、理清债… 相似文献
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农业和农村经济要转入社会主义市场经济的轨道,这是上下一致的共识。农村市场是我国市场经济的先导,这也是显然的事实。但是作为农业主要产品的粮棉却很难进入市场,其中粮食的周折尤其引人注目。 相似文献
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我国粮食经济的特点弱化了市场机制在优化粮食资源配置中的基础性作用，如何培育粮食市场机制，并使之充分发挥作用，成为推进粮食流通体制改革的难点之一党的十四届五中全会明确提出，“九五”期末，我国要初步建立社会主义市场经济体制，2010年要形成比较完善的社会主义市场经济体制，这是各种经济体制改革的总目标。粮食流通由计划经济体制向市场经济体制转变是大势所趋。逐步建立国家宏观调控下主要由市场机制配置粮食资源，适应社会主义市场经济体制要求，适合我国国情的粮食流通体制，成为推进粮食流通体制改革的必然目标。但粮食作为… 相似文献
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进一步深化粮食流通体制改革是党中央、国务院今年部署的一项重大改革,是今年经济工作的一项重要任务,直接关系改革、发展、稳定大局,粮食流通体制改革的重点,则是落实朱镕基总理提出的“三项政策”:按保护价放开收购农民余粮,粮食收储企业实行顺价销售,收购资金实行封闭运行。 收购点是粮食流通的首道关口。按保护价敞开收购农民余粮,一是要按保护价收购,如果不按保护价收购而是乱定价、侵权价收购,势必侵害农民的利益,挫伤农民的积极性,影响粮食 相似文献
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试论我国粮食流通体制改革的走向林祥竹粮食流通一头连着生产者，一头连着消费者，如何正确制定粮食流通体制改革措施，对于保证＂三稳定、两平衡＂，促进生产发展，确保市场供应关系极大，本文拟就这一问题谈些认识。一、我国粮食流通体制改革的回顾与评价我国粮食流通体... 相似文献
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20世纪90年代中后期推选的粮食流通体制改革,在保护种粮农民利益、遏制国有粮食玮`是占挪用粮食收购专项资金等方面取得了相当的积极效果,随着近年来国际国内粮食生产、流通形势的重大变化,这项改革正在沿着市场化方向进一步深化,真正从体制上和机制上实现革故鼎新,解决当前农业生产、粮农利益、粮食安全、粮企经营等棘手问题,既要达到保护和促进农业发展的目的,也要促使国有粮食企业改出进退维谷的境地。 相似文献
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我国粮食流通体制改革的紧迫性和必要性，朝野上下已取得了基本共识。但是，具体如何改革尚须博采众议，选择并制定最优方案。对可能出现的情况和问题，要从难处着想，未雨绸缪，才能立于不败之地！粮食流通体制改革是一个系统工程，应该配套出台。单项改革出台往往难以收效，并已为近10年粮食改革实践所证实。我国实行的社会主义市场经济不是自由市场经济，而是调控型的市场经济。象粮食这种至关国计民生、关系重要、又长期不足的战略物资，更要加强国家的宏观调控。所以，粮食的基本政策只能是市场调节基础上的宏观调控或宏观调控下的市场… 相似文献
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近几年来,我国粮食生产连获丰收,市场供应相对充裕,储备达到了历史最高水平。但在现行的管理体制下,粮食企业的经营仍然受计划的制约,特别是国家定购粮仍属于指令性计划,一定要按国家定价确保完成。去年以来,因购销价格倒挂,销量的减少,定购粮食经营亏损急剧增加。全国粮食自1990～1996年平均每年有170亿的亏损发生,政策性粮食的经营已成为国家财政的沉重负担。面对现行粮食流通体制呈现出来的先天不足和越来越不适应,改革成为当务之急。一、粮食流通体制改革的方针、目的计划经济体制下形成的粮食体系要转到市场体系上来,粮食… 相似文献
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我国粮食工作正面临着世纪之交的转变。江泽民总书记在全国经济工作会议上指出：要“认清形势,明确任务,抓住机遇,开拓进取,坚定信心,团结奋斗。”按照江总书记的指示精神,国有粮食行业要充满信心,克服困难,理清思路,明确目标,突出重点,勇于开拓。一、粮食工作要致力于开创新局面 新世纪粮食工作面对的是优胜劣汰,千帆竞发的市场经济,是知识经济,科学技术的信息时代。在这新时代来临之际,不进则退,就会被市场淘汰。粮食行业要跟上新形势,适应时代的发展要求,就应该按照“三个有利于”的原则,实行“抓大放小”,以建… 相似文献
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目前，国务院的“粮改”方案尚未出台，我们根据本地实际，就如何深化涪陵市粮食流通体制改革谈一点看法，如能实现由“特殊”到“一般”，为领导部门决策提供一些参考，则正是我们的初衷。一、改革的基本原则粮食流通体制改革的基本原则是：有利于调动粮食生产者的积极性；有利于减少财政补贴；有利于卸减企业历史包袱；有利于培育多元化的市场主体，向开放、统一、竞争有序的市场过渡；有利于区域比较优势的发挥和粮食的区际流通；有利于价格机制发挥基础性的调节作用；有利于利用储备吞吐将年度间的供求和价格波动控制在一定的范围之内。… 相似文献