部门决算审签的内容和方法

部门决算审签制度是审计机关依照《审计法》的规定,对本级各部门编制的未经有关部门审查和批准的决算(草案)进行审计,确定部门决算(草案)报表所反映的收支内容的完整性、预算执行及决算(草案)编制的科学性、资金使用的合法性等的一种审计方式和制度。 部门决算(草案)审签可以使审计部门对部门预算的编制、招待及其结果实行全方位、全过程的监督,可以掌握部门年度收支的具体情况特别是掌握预算外资金的收支情况,为编制、调整和执行     

对部门决算草案审签需明确的几个问题

审计机关依据《审计法》规定，按照法定程序对部门决算草案进行审签，是对部门预算执行结果的真实、合法、效益进行的审计监督，是一种法定的行政执法行为。在试点工作中，审签结果的表达有两种方式：一种方式是根据《审计法》规定，对审签内容作出评价，重点是对部门决算草案的真实、合法、效益情况进行评价，发表审计意见，提出加强预算管理的建议，出具审答意见书；对违反国家规定的财政、财政收支行为，需要依法给予处理、处罚的，在法定职权范围内作出审计（审签）决定忆肯法律强制执行力，被单位必须在规定期限内执行完毕。另一种方式是只出具决算草案审签意见书，由审计长（厅局长）签署意见，并加盖审计机关公章。这种方式简便易行，但因审签意见书不具备法制强制执行力，导致被审计单位该纠正的行为得不到有效纠正，该调整决算报表而得不到及时调整，审签就推动了意见。况且在我国目前财经秩序还比较混乱的情况下，单凭审签意见书是无法达到对会计资料“打假治乱”这.角些同志认为可将对被审计单位处理、处罚决定也放入审签意见书，但这种做法不符合《国家审计基本准则》要求。应以何种形式表达，才能既符合又便于操作，我认为采用第一种方式较为合适。     

审计信息

署机关动态 领导干部违法难逃 “审计关 “ 国家审计署审计长李金华说,按照中央的要求,离任审计今年要扩大到县以上官员,今年将试点进行对省部级领导干部的离任审计。李金华还强调,为了审计工作的公平、客观,审计人员也要加强审计纪律,隔断审计机构和被审计对象之间的经济联系,到被审计单位进行审计时,吃住行等所有的费用都应当自己解决,不准与被审计单位发生任何的经济联系。（《人民日报》网） 中央部门决算审签进行试点 根据九届全国人大常委会第十六次会议的有关精神,审计署今年将对科技部、农业部、教育部和社会保障部实施决算审签试点。审计署科学技术审计局去年在对科技部的审计中,基本做到了“摸清家底 “,并对财政部批复的科技部 2000年细化预算进行了审核,为进行决算审签试点做好了前期准备。 据悉,在中央部门决算审签试点工作中,科学技术审计局将充分运用计算机辅助审计软件和被审计单位财务数据库,在年度预算执行审计的基础上,对科技部部门决算（草案）进行审计,并提出决算（草案）的审签意见。（署互联网） 特派办消息 中科院上海四家研究所 认真落实审计决定和意见 2000年上海特派办对中科院上海冶金研究所、上海技术物理研究所、上海有机化...     

部门决算审签到制度的理论基础和框架

部门决算审签制度是指为了保证部门决算的真实性、合法性,审计机关就有关预算单位反映预算执行情况的财务报告进行审查,并发表审计意见的一种制度。一、实行部门决算审签制度的必要性(一)部门决算审签制度是预算执行审计、决     

对部门决算审签制度的初探

部门决算审签制度是指为了保证部门决算的真实性、合法性，审计机关就有关预算单位反映预算执行情况的财务报告进行审查，并发表审计意见的一种制度。     

2007年度中央部门预算执行审计成效卓著

根据2007年审计署统一组织的审计项目安排,25个派出审计局和相关业务司对53个中央部门2007年度的预算执行情况进行了审计,同时还对25个中央部门2007年度决算(草案)开展了审签。中央部门2007年度的预算执行审计,继续坚持了守土有责、把握总体、突出重点、整改提高的工     

审计机关职责

审计机关对本级各部门（含直属单位）和下级政府预算的执行情况和决算以及其他财政收支情况，进行审计监督。审计署在国务院总理领导下，对中央预算执行情况和其他财政收支情况进行审计监督，向国务院总理提出审计结果报告。审计机关有权对与国家财政收支有关的特定事项，向有关地方、部门、单位进行专项审计调查，并向本级人民政府和上一级审计机关报告审计调查结果。审计机关根据被审计单位的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系，确定审计管辖范围。     

中国拟明年底前建立决算（草案）审计制度

本刊讯审计署近日透露，审计署起草的《审计署“十二五”审计工作发展规划（征求意见稿）》指出，在深化预算执行审计基础上，全面开展决算（草案）审计，力争明年底前建立决算（草案）审计制度。另外，加强跟踪审计。对关系国计民生的重大建设项目、特殊资源开发与环境保护事项、     

地方预算执行审计中应对国税部门进行审计

在现行审计体制下,各地国税部门作为中央驻地方的派出机构,属审计署的管辖范围,地方审计机关无权进行审计。笔者认为,在深入贯彻审计法及其实施条例,不断强化审计监督的新形势下,应授权地方审计机关开展国税审计。其理由有四：一、地方预算执行审计中开展国税审计的必要性（一）地方预算执行审计中对国税部门进行审计,是深化本级预算执行．审计,完善“两个报告”制度的需要。《中华人民共和国审计法实施条例》第十七条规定,审计机关对本级预算执行审计情况的审计结果报告,包括本级预算收入征收部门组织预算收入的情况。那么,除了…     

深化财政“上审下”的一点思考

根据我国现行财政管理体制和审计机关组织体系,财政审计包括本级预算执行审计（又称财政“同级审”）、下级政府预算执行和决算审计（又称财政“上审下”）以及其他财政收支审计。     

深化预算执行审计的几点认识

财政审计是国家审计机关对中央和地方各级人民政府的财政收支活动和财政机关执行财政预算的活动所进行的审计监督。自《审计法》规定对本级预算执行进行审计以来，经过多年的审计实践，各级审计机关不仅加深了对本级预算执行情况的了解和掌握，也在审计内容、方法上积累了一定的经验，审计人员素质有了较大的提高，财政审计工作也逐步走向规范化、法制化。随着我国公共财政框架的建立，财政审计也逐步实现了两个重要转变：由收支审计并重向以支出审计为主转变；在支出审计方面，由主要审计本级财政支出向本级财政与补助地方支出审计并重转变。财政审计的内容已由传统的财政预算执行审计、财政收支活动及预算外资金审计扩展到部门决算审签、政府采购审计、财政风险审计、环保资金和社会保障资金审计以及财政资金使用效益审计等专业审计。计算机信息技术的应用、特别是《监督法》的实施，为财政审计提出新要求，总结工作中取得的成功经验和行之有效的做法，研究存在的不足和亟待解决的问题，是在新形势下深化财政审计，强化财政审计监督，推动预算执行审计工作上水平、上层次的客观要求。     

预算执行审计与部门决算草案审签制度应当结合

预算执行情况审计，是《审计法》赋予国家审计机关对本级预算执行隋况进行审计监督的职能，这是审计工作发展进程中的一个重要里程碑。1995年11月，厦门市人民政府根据《审计法》的规定，以市政府令的形式颁布了《厦门市地方预算执行情况审计监督办法）。从此，厦门市预算执行审计（简称“同级审”）正式开始，并按照《审计法》的规定实行了预算执行审计工作报告制度，每年向市政府提交预算执行隋况审计结果报告，受市政府委托向市人大常委会提出本级预算执行情况和其他财政收支审计工作报告，     

审计“倒逼”预算公开

审计机关对预算执行情况负有监督职责,预算执行审计是审计机关的第一要务,是审计工作的永恒主题。近几年,审计署和各级地方审计机关积极推动预算公开。2009年年底,由国务院办公厅转报的《审计署关于落实全国人大常委会对2008年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告审议意见的报告》中提出:继续推动中央部门预算公开,争取再经过两三年的努力,使所有的中央部门预算都向社会公开。这是首度提出公开     

关于“决算审签”审计内容及重点的思考

审计署2001年至2005年审计工作规划提出,政府各部门决算草案通过几年努力要全部达到审签。对此项工作各地根据各自情况进行了不同程度和范围的试点。要搞好部门决算审签,究竟应抓住哪些重点,笔者结合工作实际提出几点思考。 一、明确审计目标 审计目标定位准确,才能保证审计实施,达到预期审计目的。部门决算审     

开展部门决算审签工作几个问题的分析

全国人大财经委员会一再明确,要推进部门决算草案的审签工作。一些地方人大财经委对审计部门也提出这样的要求。地方审计部门有的在搞试点,有的还没有开展此项工作。没有开展的一个重要原因,认为一些问题没有解决。如决算审签的法律依据,决算审签与部门预算执行情况审计如何区分和协调,如何签,审签后对谁负责等。     

县级审计机关加快实行预算审签制度的几点思考

预算审签是指审计机关就有关预算单位反映预算执行情况的财务报告进行审查，并发表审计意见的一种行为。预算审签制度的建立将是国家审计的一项重要内容，将对预算执行的监督更加全面、规范和高效。笔者就县级审计机关加快实行预算审签制度谈几点思考。     

谈谈如何深化预算执行审计工作

《审计法》实施10年以来，财政财务收支审计、预算执行审计、经济责任审计在维护社会财经秩序、推动财政体制改革、强化预算管理、促进依法行政、加强廉政建设等方面发挥了积极的作用。2000年6月，全国人大常委会要求审计机关逐步推行决算审签制度，对审计机关提出了新的更高的要求。2004年，厦门市人大决定，     

公共财政制度下行政事业审计的重新定位

行政事业审计是财政收支审计的一个重要组成部分,也是国家审计永恒的主题。因此,在公共财政框架下要进行重新定位。(一)行政事业单位的预算审签将成为一项主要工作预算审签是指审计机关就有关预算单位反映预算执行情况的财务报告进行审查,并发表审计意见的一种行为。其目标是:审查预算单位执行国家预算的合法合规性,以及反映预算活动资料的真实性,并对预算单位编制的预算执行报告发表意见。其意义在于:建立预算审签制度,要求各预算单位年度财务报告都要经过审计机关的审计,并签署审计意见后才能正式报出,这样就将审计作为预算管理的一个必要…     

财政决算审签的运作管理

财政决算审签(以下简称决算审签)是指审计机关就预算单位反映预算执行情况的会计报告进行审查,并发表审计意见的一种行为。决算审签是一个“目标     

审计署：确定2006年四项工作重点

审计长李金华在2005年12月26日召开的全国审计工作会议上指出,2006年审计署确定的四项工作重点是：加强预算执行审计、加强对专项资金进行审计和审计调查、加强对商业银行基层分支机构的审计、继续推进经济责任审计。李金华说,2006年,审计署将继续对财政部具体组织中央预算执行和预算资金管理情况,以及对中央50个部门的预算执行情况进行审计, 并做好对25个中央部门的决算审签工作。对虚假预算、挪用、重大损失浪费等重大问题,要依法严肃处理,并追究责任；对预算管理不够规范、财