加强政府规制 建立公平开放透明的市场规则

正十八届三中全会提出,"建设统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。"②市场规则是使市场在资源配置中起决定作用的最重要的基础性制度。市场是按照政府制定的微观规制政策运行的,市场主体遵照政府微观规制政策确定的市场规则在市场中进行竞争和相互博弈。有什么样的市场规则,就有什么样的市场运行方式和效率。中国市场经济中出现的诸多市场经济秩序混乱的问题,如产品质量问题、食品安全问题、生产事故问题、疫苗安全问题、股市低迷问题等,都根源于政府规     

浅谈我国市场发育的目标与思路

<正> 一、我国市场发育的目标概括地说,我国市场发育的总目标是建立一个统一、开放、竞争、有序、完备的大市场。具体地说主要有以下三个方面:(一)统一、开放的大市场统一、开放的大市场的首要标志是建立全国的大市场。全国性的大市场表现为一般商品和生产要素在全国范围内按照市场运行的规则在全国范围自由流通,并公平竞争。大市场的统一是指有较为统一的规则、统一的法律、统一的调控、统一的管理,并形成较规范的运行秩序。大市场的开放性是指各区域市场之间不是封锁的,而是相互开放的,彼此之间是相互辐射,相互渗透的。其次,统一、开放的大市场还表现为国内市场与国际市场接轨,按照     

向劳动力市场全面过渡的理论研究（下）

劳动力市场的运行有其自身的规律。在劳动力市场内部有供求机制、竞争机制与价格机制。政府应站在市场之外。又立于市场之上。需要加强干预和调控。其职能是制定市场运行规则，规范劳动力供求双方的市场行为。     

兼顾地方政府积极性和约束力的全国统一大市场构建逻辑和举措

加快建设全国统一大市场,是深化改革和推进构建双循环新发展格局的实施重点。本文讨论了构建统一大市场是经济机制还是治理机制等问题,基于地方政府积极性和约束力视角关注如何通过制定统一有效的规则以推进全国统一大市场建设。构建全国统一大市场,关键在于中央政府的顶层设计,并落脚于地方政府行政管理体制的深化改革;地方应摒弃有悖于全国统一大市场构建的“优惠政策”顽疾,共同遵循统一市场规则,夯实构建统一市场的基础。坚持全国一盘棋,以统一的法规制度的市场体系建设为核心,减少竞争中的政策壁垒;加强市场规范标准体系建设,让法规能够得到贯彻落地;以打通全国要素统一大市场体系和重点产业为突破口,提高要素的配置效率;以各类市场主体公平参与全国市场竞争为基准,确立竞争政策的基础性地位。     

浅谈市场中介组织与政府公共管理的关系

随着我国计划经济向市场经济的转轨，政府的职能范围发生了重大变化，逐渐从原来的统揽整个社会收支活动，转向为社会提供公共物品和公共服务。政府要从促进市场机制有效运作的领域退出来，为市场机制的顺利运行提供服务与保障，并着力解决市场机制自身解决不了或解决不好的问题。新形势下政府如何发挥好公共支出的管理职能，并与市场规则相协调，就显得日益重要。西方国家市场中介组织在市场经济中的作用，给了我们有益的启示；在市场经济条件下，增强中介组织在经济生活中的作用是提高政府公共管理效率的重要途径和历史必然。     

征地拆迁市场化研究

所谓征地拆迁市场化，即是将市场经济运行机制和规则运用到征地拆迁中，土地资源的配置和征地拆迁活动完全由市场供求和价格机制配置和调节。市场化，意味着政府不再是经济活动的主体，市场经济活动中各个主体之间是平等关系，市场经济活动应当是平等协商、互惠互利的。[第一段]     

言论

重悦仲：住宅产业化是持续发展的必由之路，曾培炎：抑制房价过快上涨是今年调控重要任务，聂梅生：楼市将进租售并举时代，黄兴文调控房地产市场政府应遵循市场规则，白重恩：征收不动产税实施难点有四，余丰慧：期待政府抑制房价的组合拳再重一些     

建立公平开放透明的市场规则

党的十八届三中全会在理论上的一个重大突破，是提出使市场在资源配置中起决定性作用。而建立统一开放、竞争有序的市场体系，是市场起决定性作用的基础。新形势下完善市场体系，最重要的是要建立公平开放透明的市场规则。围绕这个问题，全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出了一系列重要举措，包括实行负面清单准入管理方式、完善全国统一市场、     

实施效益审计的内容与方法

随着政府职能的转变和公共财政制度的建立。政府将由过去充当全能角色转向有所为有所不为。政府将主要致力于提供公共产品，弥补市场缺陷，确立并维护市场规则，提供社会保障。其直接从事经济活动的范围将会大大缩小，即使是政府正在经营的一部分国有资产，其经营手段和方法也都与以前有很大不同。国家审计监督的对象是围绕着政府经济活动和财政收支活动开展的，因此政府用财政性资金发展的事业和建设的项目是否高效率、有成果，政府性资产的管理是否合理有效以及对公共资源有特许经营权的组织或企业是否有效经营，将是效益审计的重中之重。     

论政府规制的适度性把握

政府规制是政府部门依据一定的规则对企业活动进行限制的行为,其目的是为了修正市场制度的缺陷,避免市场经济运行可能给社会带来的弊端。但由于信息不对称等原因,政府规制也存在一些难以克服的弊端。因此,要强化政府规制的正面效应和弱化政府规制的负面影响,就必须把握政府规制的适度性问题。     

规范上海市土地储备程序的研究

一、上海市土地储备运作程序现状分析现阶段，上海土地储备机构分为两级三类，运作模式为政府主导型、市场主导型和政府主导加市场主导型。机制体制有隶属市、区（县）政府的，有隶属国资委的，有隶属房地局的，有事业单位编制全额拨款的或白收白支的．也有企业化管理的。由于没有建立起统一规范的土地储备运作程序，土地储备机构实施土地收购、     

细节支撑--谈国家标准对合资企业生产的指导作用

标准是为在一定范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件。若应用于企业管理，可促进统一、协调、高效；应用于生产，可使生产在科学的和有秩序的基础上进行。那么，国家标准对合资企业的生产运行能起什么作用呢？     

入世10年贡检工作成效显著

人世10年，世界从未离我们如此之近，中国市场与国际市场之间隔阂日渐消除，世界各个角落都可以看到中国产品的身影．中国也成为全球商业的超级市场。不难发现，加入世贸组织，意味着规则的统一，     

政府依法干预市场的基本原则

一、政府依法干预市场的基本原则的意义和作用政府要依法干预市场,这是市场经济的本质要求,也是依法治国原则的体现。政府依法干预市场一要尊重市场规律,只在必要时进行干预,以弥补市场失灵或不足;二要遵循一定的规则,严格按规则进     

祝贺上海市土地交易市场正式开业

3月1日，上海市土地交易市场正式鸣锣开业。今后，上海所有经营性用地和工业用地等土地交易活动，都将通过土地交易市场这一平台进行，实行统一计划管理、统一信息发布、统一交易规则、统一运作监管。上海土地交易市场的开业，预示着上海市土地交易机制将更加开放、透明和规范。     

重庆市土地交易中心工作实录

土地资源是最基本的生产要素，土地市场是社会主义市场经济体系的重要组成部分，遵循市场配置土地资源是市场经济的必然选择。进一步培育和规范统一、开放、竞争、有序的土地市场秩序．进而建设土地有形市场、建立土地交易规则、健全土地市场管理制度和机构队伍建设是我们面临的一项重要工作。     

开发商在土地出让中应注意的法律问题

为了健全土地市场规则，建立公平、公正、公开的资源性资产配置的新机制，形成统一规范、开放有序的土地市场，2002年4月3日国土资源部发布了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》。推行招标拍卖挂牌方式出让国有土地使用权，有利于遏制权力进入市场，减少人为因素对资源配置的干     

理论、现实与进路：枢纽经济赋能全国统一大市场建设

作为区域经济发展的新样态，枢纽经济以其高效的要素资源流动、增值和扩散效应，在落实区域协调发展战略、助推全国统一大市场建设中有着独特作用。交通便利性、要素积聚性、经济开放性和规则引领性是枢纽经济的基本特征和价值取向，在很大程度上决定了枢纽经济助推全国统一大市场建设的运行机理，包括打造产业发展平台、推动区域市场融合、促进国内市场规则统一等。当前，在枢纽经济推动全国统一大市场建设过程中，我国还存在枢纽经济带动效应弱、现代流通体系不完善、局部市场边界阻隔明显、市场统一规则建设滞后等问题。因此，需从优化枢纽经济整体规划和布局、推动枢纽偏好型产业高质量发展、强化枢纽经济和流通基础设施建设、规范市场运行秩序和制度规则等方面入手，推进全国统一大市场建设。     

车险市场重大改革

买车的朋友都有过这样的经历，当你买车的同时都要买一张车险保单，这种车险保单一直由政府统一定价，但是这种情况从2003年开始发生变化。2002年10月底，全国人大审议通过了《保险法修正案》明确规定：所有的保险产品都由保险公司自行制定条款和费率，这意味着我国的车险市场开始进行市场化改革了。在车险市场，有的汽车商作为保险代理商向保险公司收取高额回扣，或者作假保单欺诈消费者，已是业内公开的秘密。面对如此巨大的车险黑洞，追根溯源是由于长期以来车险保单的统一价格和统一条款。以北京市场为例，人保、太保、平安三家公司的车…     

建立政府采购制度已成为必然

所谓政府采购也称政府统一采购或公共采购，是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务，在财政监督下，以公开招标为主要方式，从市场上为政府及其所属机构统一购买商品和劳务的行为。其实质是将市场机制、行政民主和财政支出管理有机结合在一起...