把脉外派监事会“不适应症”

《国有企业监事会暂行条例》2000年颁布以来，无论从外派监事会体制和机制，还是从国企法人治理制度建设来考察，外派监事会都存在着亟需解决的影响监督效能的“不适应”症状。     

论国有企业监事会制度

国有企业监事会制度的实施是国有企业、国有资产监督体制改革的深化。本文论述了国有企业监事会制度出台的时机和背景;分析了健全和规范监事会制度,从体制上、机制上加强对国有企业的监督,确保国有资产及其权益不受侵犯的必要性、重要和紧迫性;论证了外派监事会制度的组织运行特点和优点。     

激活国企外派监事

地方国企监事会外派制度改革中最关键的，理应是激活外派监事。需要使用专业胜任、有监督经验的人员，并赋予对监督企业负责人的考核权及任免建议权，且一定必须要求是公务员     

国企监事会的出路

整体改制上市后，集团公司的空壳化使得履行出资人监督职责的外派监事陷入了两难的困境。国企监事会制度直面如何创新的现实选择，“外派内设”、“外派内联”与“独立监事”成为国企监事会制度创新的关键概念．     

三问国企派出董事 国企派出董事制度是我国国有企业公司治理建设中最具特色的内容之一

几年来,中国国务院国资委和中央汇金公司均依法向其监管的部分企业派出了数量不等的外派股权董事。中国国有资产出资人机构派出股权董事的企业范围多为其全资或控股的公司,即传统意义上的国     

外派监事会——国有资产监管制度的创新

以财务监督为核心 以审计监督为武器 为改革与加强对国有金融机构和国有企业的领导，从体制上、机制上加强对国有资产的有效监督，今年 3月 15日，朱基总理签发第 282、 283号国务院令，公布了《国有重点金融机构监事会暂行条例》和《国有企业监事会暂行条例》 (以下简称《暂行条例》 )，标志着由国务院直接派出的监事会制度正式建立。 　　一、外派监事会以财务监督为核心 　　《暂行条例》规定：监事会以财务监督为核心，根据有关法律、行政法规和财政部的有关规定，对国企财务活动及负责人经营管理行为进行监督，确保国有资产及其权益…     

三问国企派出董事

几年来，中国国务院国资委和中央汇金公司均依法向其监管的部分企业派出了数量不等的外派股权董事。     

山东省管企业监事会探索新路

七年磨一剑,作为经济大省、国资强省的山东,在系统总结省管企业监事会工作实践的基础上,适应国资监管新形势的要求,对监事会的组织架构、人员安排、监督重点、激励约束、支持保障等进行了系统的＂顶层设计＂。因地制宜完善外派监事体制、有效分权确权、构建多层次监督保障机制等做法,为构建独立履职、有效制衡的地方国企监事会制度,探索出一条有益的新路     

国企高管不得随意进行三类兼职

十一届全国人大常委会第五次会议表决通过的企业国有资产法对国企高管的三类兼职明确作出规定。国有企业的高级管理人员未经允许不能随意在其它企业兼职，不得兼任监事，董事长不得兼任经理。     

外派监事会的生存瓶颈

目前派往国资委旗下央企的国有重点大型企业监事会主席共28位,而央企是113家。"一对多"的团队监督模式因监事会时间和精力的限制,监督面不广,检查难以深入,监督视野无法"全覆盖",自然难以对企业当期经营进行同步监督国务院国资委副主任孟建民今年7月在央企监事会工作会议上表示,监事会走出了一条具有中国特色的国企监督道路,有效促进了央企持续健康发展。实践证明,外派监事会是符合我     

构建防范投资风险的财务监控体系

企业通过对外投资可以优化资源配置，调整产业结构，不断扩大企业规模，提高企业的获利能力和竞争能力。但是，对外投资也存在巨大风险，由于投资失败而导致企业陷入困境甚至破产的事例很多，因此如何防范投资风险成为企业管理中一个极为重要的课题。企业为了防范投资风险，主要采取综合应用设置专业化的投资管理部门、加强财务监控、强化内部审计、督促外派董事和监事充分履行职责等方式，形成完整的风险防范体系。     

问责央企监事会主席

身为副部级公务员,央企监事会主席从事的是企业监督工作,而考核、问责采用的是公务员办法,这造成一定的错位,需平衡公务员考核和企业考核,促进考核的科学性2013年,以中石油窝案为代表,央企公司治理、管理等方面的问题、丑闻屡屡发生。这让实施15周年的央企外派监事会制度,多少有些尴尬。完善国企监督是世界性公司治理难题。1998年,国务院发布《国务院稽察特派员条例》,建立稽察特     

建立国有资本经营预算管理制度

在现代企业管理中，预算管理是重要手段。建立健全国有资本经营预算制度，既是国有资产监管机构依法履行出资人职责，按照市场原则加强国有资产监管的重要方式，也是加快调整国有经济布局和结构的重要手段。     

构建国企法律风险防范体系

随着国有资产管理体制改革的不断深化，构建企业法律风险防范体系，不仅是企业参与市场竞争和实现自身改革发展的客观需要，同时也是加强国资监管和实现国有资产保值增值的必然要求。     

倪迪同志谈国有资产现状及问题

倪迪同志谈国有资产现状及问题在国务院日前召开的首批委派监事工作会议上，国有资产管理局副局长倪迪同志在讲话中谈到了我国国有资产的现状和存在的问题。从建国到现在经过４０多年的积累，我国的国有资产已经达到了一个相当大的规模。到１９９３年底，我国拥有的国有资...     

加强财务监管提高经营效益

财务管理是企业经营管理体系中项非常重要的管理活动．企业的财务管理如果是混乱的、不规范的，就会直接影响企业的经营效益效果．甚至酿成国有资产流失等问题。加强企业财务管理．实施有效财务监管，是确保企业财务会计工作有序进行的必要手段，也是不断提高会计信息质量的必要保证，同时也为企业生产经营决策提供可靠的依据。     

建立煤炭国有资产运营体系的探讨

建立煤炭国有资产运营体系的探讨唐建光李福龙要有效地保证和实现国有资产的保值增值，就必须建立起科学合理的国有资产管理运营体系，明确界定资产监管、资产运营和企业财产经营三者的责任和权利。一方面要使国有资产所有权管理与企业法人财产经营权相对分离，保证企业财...     

动态

动态湖北省石化厅进行国有资产监管和经营改革试点湖北省人民政府４月５日发出文件，同意省经委关于１９９５年企业改革工作意见。该意见提出，要在建立现代企业制度、明确国有资产投资主体的改革上有所突破。按照国家试点方案中提出的＂４＋ｌ＂方案，结合贯彻《监管条例...     

明确制度安排，释放监督力量

层层履行出资人职责的国资监管体制，决定了监事会必须由国资委派出、对国资委负责，只有外派才能保持其天然的独立、权威性     

国有企业加强外派股权代表管理的实践与探索

开滦集团为了适应新的集团体制变化，探索依法依规治理和管控出资企业的新途径，近年来开始对出资企业派出股权代表，并不断加强股权代表管理。文章结合开滦集团的实践做法，就国有企业对加强外派股权代表必要性和重要性的认识，加强外派股权代表管理的有效途径，加强外派股权代表管理的措施，股权代表工作流程图等方面进行了探讨。