虚拟草原流动视角下的草原生态省际横向补偿标准研究

为完善草原生态补偿机制,促进各地区均衡发展,借鉴"虚拟土""虚拟耕地"等理念,创造性地提出"虚拟草原"概念,通过运用当量因子法、构建横向补偿调节系数及优先级公式,得到省际横向补偿标准测算模型,从而对2004—2017年各地区支付/受偿金额进行测算,同时确定其所属优先级。研究结果表明:14年间我国草原生态补偿受偿区和支付区分布一直较为稳定,虚拟草原呈现"北土南流"格局,总受偿和补偿资金均呈逐渐增多趋势,但优先受偿区及优先支付区数量逐渐减少。其中,优先受偿区为内蒙古、西藏等地,优先支付区为上海、广东等地。     

川西北藏区影响牧民参与生态补偿意愿的因素研究

生态补偿是近年来推出的生态经济政策。民众参与生态补偿的意愿是政策实施的关键之一,为阻止川西北草原沙化的扩散,当地实施了草原生态保护补助奖励政策,瓦切镇99%以上人口都是藏族,具有独特的地域文化。通过在瓦切镇的调查,利用二分类Logistic回归法建立模型,得出影响瓦切镇牧民参与生态补偿意愿的主要因素为养殖牦牛规模、藏文化中对植被环境保护的生态观念、生产方式、对过度放牧的认知、是否了解草原生态保护补助奖励政策的含义以及是否愿意改变现有的家庭产业。说明除经济因素以外,藏文化因素和社会认知情况也影响了牧民参与生态补偿政策的意愿。该研究完善了现有生态补偿机制,为制定生态补偿政策提供依据。     

生态屏障地区的生态补偿绩效评估研究

生态补偿绩效评价是生态补偿实施过程中必不可少的重要环节,可为生态补偿政策的调整完善提供参考。基于生态补偿的目的,从经济社会发展和生态环境保护方面选择相关指标构建生态补偿绩效评价指标体系,采用熵权法和TOPSIS模型评估2015年浙江省重要生态屏障地区——丽水市各县(市、区)的生态补偿绩效状况,并运用障碍度模型分析诊断其障碍因子。结果表明:丽水市各县(市、区)的生态补偿绩效总体呈一般水平,对生态补偿绩效影响排名前三位的指标均属于经济社会发展类指标;生态屏障区面临保护生态环境和脱贫攻坚的双重压力,这类地区对生态补偿政策最大的诉求是通过生态补偿实施增强经济实力。鉴于此,提出开展生态补偿式扶贫开发、发展绿色产业、完善生态补偿机制、推动横向生态补偿和加大宣传力度等对策建议。     

基于生态补偿理论的三江源生态补偿方式探索

文章在对生态补偿内涵及其经济学基础、生态补偿理论依据之定性分析基础上,以黄河、长江为例,从其中下游受益地区国内生产总值、人均消费两方面对三江源生态补偿方式尝试定量分析,依据不同补偿标准(系数)运用简单模型法来计算三江源流经地区生态补偿数额,并提出补偿方式实施的保障措施。     

辽宁省草原生态补偿法律机制探赜

草原生态补偿法律机制是通过法律构建的,受益主体对因草原生态环境保护付出代价对象进行必要补偿的调整机制.其中的"代价"不仅指草原生态建设与保护成本,亦包括为养护草原而放弃的机会成本.本文从辽宁省草原生态补偿法律机制的现状入手,分析其法律层面及实务中存在的问题,进而提出健全辽宁省草原生态补偿法律体系、构建多样化草原生态补偿模式、提升草原生态补偿标准、完善草原承包经营法律制度的对策.     

新疆草原生态移民补偿机制的框架设计

机制设计的目的在于实现设计者的目标,怎样保证利益相关者或参与者与设计者的目标利益一致呢?发挥制度的激励效应是关键。本研究以新疆草原生态移民为例,提出了补偿机制设计的三个原则、三项标准,在此基础上对补偿机制的整体框架进行设计,为生态移民补偿机制设计提供思路和基本的框架结构。     

基于草原碳汇功能的农牧民生态补偿可行性研究

本文以内蒙古锡林郭勒典型草原为例,通过对锡盟草原碳汇价值的研究,建立碳汇交易场所,利用碳汇交易等手段,发展草原牧区的碳汇经济,并借助相关部门为农牧民打开绿色通道,通过生态补偿的方式使农牧民从碳汇经济中获利,从而达到锡林郭勒地区生态效益与经济效益的“双赢”.     

地区间建立横向生态补偿制度研究

横向生态补偿制度是为实施横向生态补偿而建立的一系列法律、经济和行政手段的总和,是对补偿主体、补偿对象、补偿标准、补偿方式、监管评估等核心内容作出的规则性安排。根据十八届三中全会提出的"推动地区间建立横向生态补偿制度"以及十八届四中全会提出的"制定完善生态补偿等领域的法律法规"的要求,在系统分析横向生态补偿内涵和特征的基础上,提出公共物品理论、产权理论、生态产品价值理论、外部性理论、法治理论是确定补偿主体、补偿对象、补偿标准、补偿方式、监管评估的重要理论基础。围绕"谁来补、补给谁、补多少、如何补、如何管"等核心内容设计了地区间横向生态补偿制度框架,研究提出要按照"谁受益谁补偿"的原则,通过合理确定生态受益区范围明晰补偿主体;按照"谁保护谁受偿"的原则,通过完善"四权分置"的自然资源资产产权制度明晰补偿对象;以边际成本法和双方博弈法为依据,确定科学合理并且现实可行的补偿标准;综合运用公共政策手段和市场手段,探索灵活多样的补偿方式;以公平公正公开为主要原则,建立多元参与和双向对等的监管评估体系和动态调整机制。本文还提出了实施横向生态补偿制度的相应配套措施。     

我国区际生态补偿机制研究——以京冀地区流域生态补偿为例

地方政府的有限理性导致地方利益固化,造成区际生态恶化和区际环保公共物品供给不足。以区际纳什均衡作为路径选择,试图建立旨在打破行政边界刚性约束的羁绊,突破地方政府利益固化的藩篱,以经济内在联系为协调基石的区际生态补偿机制。文章以京冀地区流域生态联防联控为例,构建区际横向生态补偿机制模型并通过最优化该模型达到区际纳什均衡。     

草原生态补偿与可持续发展研究——以呼伦贝尔草原的实践为例

草原生态补偿是促进农牧民增收和草原地区经济发展的重要措施,该机制的建立,从制度上可以保证农牧民的生计,从行为上可以引导农牧民调整草原畜牧业生产方式,实现草原生态环境协调可持续发展。草原生态补偿应落实好草原承包制度,要充分考虑到合理载畜量,在补偿方面以草畜平衡、管护、燃料替代等方面为重点,逐步建立和完善草原生态补偿制度体系。草原生态补偿体系在完善过程中要重点抓好落实草原保护制度,加强后期保护工作力度;积极推行草畜平衡制度,严格控制载畜量,限制超载放牧,规范草地利用制度,保护草原天然植被;加大草原地区投资力度,保障草原地区生态经济可持续发展;建立健全草原监理机构,依法行政保护草原资源;强化牧民的草原环保意识及其文化教育和技能培训。     

长三角地区跨界水污染生态补偿机制构建研究

长三角地区跨界水污染问题日趋严重。介绍了生态补偿机制的概念,阐明了跨界水污染中生态补偿机制的应用机理。结合长三角地区跨界水污染现状及特征,提出了由源头水土涵养补偿机制和临界水域双向补偿机制两部分组成的生态补偿机制构建方案,并分析了该机制在实施中遇到的困难以及后续研究方向。     

东西部地区公益林生态补偿资金需求分析

由于公益林经营目标的公益性．公益林经营的资金主要只能由非市场的方式给予补偿．财政资金是公益林生态补偿的基本资金来源。由于东部和西部地区之间自然和社会经济条件的差别．在公益株生态补偿资金需求上存在明显的差别，本文以全国的数据和东、中、西部的代表省区为具体例子，测算这些差别的情况．为地区之间的生态补偿提供一些参考。     

基于生态系统服务功能的江西省生态补偿空间选择研究

采用生态当量法评价江西省生态系统服务功能,确定江西省各地市生态补偿优先级及补偿额度。主要研究结果如下:江西省2011年总生态服务价值为2548.75亿元,其中非市场生态系统服务价值占总价值的89.43%,占江西省总GDP的19.48%。考虑污染排放与治理投入,江西省共需其他省份补偿2216.65亿元,人均获得补偿额4938.58元,此额度为生态补偿的上限。赣州市、吉安市、上饶市、抚州市应当率先得到生态补偿,分别为558.22亿、340.08亿、307.20亿、254.21亿元。     

基于生态文明理念旅游发展方式的选择研究

党的十八大报告把生态文明和加快经济发展方式转变作为专门章节进行论述,并且指出建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。生态文明建设是一个系统工程,需要从经济、社会、生态和文化等方面综合考虑,大众旅游、生态旅游、低碳旅游、洛哈思旅游、旅游循环经济、可持续旅游等任何单一的发展方式都不是较好的旅游发展方式。文章基于生态文明理念提出SCELL旅游发展方式,即宏观层面以可持续旅游为发展方向和理念,中观层面大力发展旅游循环经济,推动产业循环型、融合化、集群化和制度化发展,在微观层面,对游客和居民倡导洛哈思消费方式,对旅游及相关企业进行生态化、低碳化设计,保护和传承传统文化,处理好企业、社区居民和游客关系,通过碳排放进行监测考核管理。     

西部生态投资补偿模式的比较与选择

完全政府纯财政补偿模式、政府干预下的半市场化模式和较为市场化的“产权结合”模式是生态投资补偿的三种基本模式。本文在简要介绍这三种基本模式的基础上,对比分析了各自的优点和缺陷,指出了在西部生态重建中的主导模式是政府干预下的半市场化模式,并提出完善西部生态投资补偿的政策建议。     

西部生态投资补偿模式的比较与选择

完全政府纯财政补偿模式、政府干预下的半市场化模式和较为市场化的产权结合模式是生态投资补偿的Z种基本模式.本文在简要介绍这三种基本模式的基础上,对比分析了各自的优点和缺陷,指出了在西部生态重建中的主导模式是政府干预下的半市场化模式,并提出完善西部生态投资补偿的政策建议.     

对生态补偿长效机制的思考

我国目前的生态补偿实践对地方政府和农民,尤其是地方政府,经济激励不足,相关制度的设计也不能保证他们的预期收益,社会监督的空缺增加了补偿金被挪用甚至被贪污的风险,这些弊端导致生态补偿效益短期化。通过改善相关制度设计来保证动力源的经济利益是构建生态补偿长效机制的首要措施,然而,补偿只是生态保护的＂推力＂,它的作用只是保证农民或地方政府的经济状况不倒退,而农业产业化和农村人口城镇化的＂拉力＂才是解决＂贫穷破坏与污染＂问题的长久之计,因此必须使生态补偿与促进地区经济增长有机结合起来,这才是构建生态补偿长效机制的根本之计。     

建立西部地区生态补偿机制的对策探讨

西部地区是全国重要的生态屏障,建立西部地区生态补偿机制具有重要意义.文章分析认为,西部地区生态补偿机制的建立应遵循国家补偿、区域问补偿、社会补偿和国际补偿的原则,采用财政转移型生态补偿、 "反哺"式生态补偿及环境成本生态补偿等基本模式;同时,要推行相关配套措施,如西部生态环境资源的产权界定、建立科学的生态资源价值评估体系、多渠道强化生态补偿资金的筹集,以及建立有效的生态补偿资金管理机制等.