对我国政府采购工作的认识

政府采购制度是目前我国财政改革的一个重点,是公共财政体系中的一项重要内容。我国的政府采购工作试点始于1996年。2000年在全国铺开。经过几年试点,初步形成了政府采购的制度框架。采购规模和范围不断扩大,1998年31亿元,1999年130亿元,2000年327.9亿元,比上年增长约1.5倍。2002年估计将达到1000亿元。我国的《政府采购法》于2002年6月29日全国人民代表大会通过,定于2003年1月1日起正式实施。这进一步规范和完善了政府采购制度,有力推进了我国政府采购的健康、稳定发展。     

政府采购节约资金流向问题探讨

《政府采购法》颁布实施后的五年,也是政府采购范围和规模不断扩大,经济效益和社会效益大幅提高的时期,全围政府采购规模由2002年的1009.6亿元增长到2007年的4000亿元,年均增长39.5％,2002年至2007年政府采购采购资金年节约率为11％,累计节约财政资金1800多亿元。     

政府采购呼唤专业人才

我国政府采购工作从1996年试点，1998年逐步推行，到2002年总规模已由几十亿元上升到1009亿元，发展速度迅猛，成效显著。随着今年1月1日《政府采购法》的正式实施，我国政府采购已经走上法制化轨道。《政府采购法》明确了政府采购代理机构的采购人员的专业岗位职责，提出了政府采购人员应当具备相关的职业素质和专业技能，无疑对政府采购人员提出了更高的要求。     

感动十年 继往开来 2012年政府采购深入推进——2012年中央单位和全国政府采购业务培训顺利举办

五项政府采购工作将重点推进＂2002年6月29日,第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了《中华人民共和国政府采购法》,并于2003年1月正式实施。转瞬之间,我们已经进入《政府采购法》颁布实施的第十个年头。十年来,全国政府采购规模持续扩大,已经从2002年的1009亿元增加到2011年的一万多亿元,法规制度建设不断健全,政策功能不断拓展,采购活动规范化水平明显提升,政府采购的社会影响力和社会认知度大大提高＂。     

回顾过往 坚定前行——专访中央财经大学财政与公共管理学院院长马海涛教授

我国的政府采购制度从1996年开始试点到今天已经走过了16个年头,在此期间,全国政府采购规模已经从1998年的31亿元增加到2002年的首次突破1000亿元再猛增至2010年的8422亿元,一路走来,政府采购已经取得了巨大的成绩。政府采购制度的成功实施离不开《政府采购法》的保驾护航,而2012年恰逢《政府采购法》正式颁布十周年。作为一部被誉为＂阳光工程＂的法律,《政府采购法》自起草以来就一直备受专家学者的关注和支持,可以说《政府采购法》凝聚了一大批专家学者的智慧。经过十年的实践,《政府采购法》以及政府采购制度现在也正面临着许多新的复杂问题,这些问题仍然需要专家学者去加以研究解决。为此,本刊记者专程采访了中央财经大学财政与公共管理学院院长马海涛教授,请他谈一谈《政府采购法》在立法过程中以及颁布实施期间的有关情况。     

试论政府采购的审计监督

90年代以来,政府采购工作在我国逐渐开展起来,采购规模不断扩大,据统计全国政府采购金额1999年为 130亿元,2000年为 328亿元,2001年突破600亿元,2002年计划达到1000亿元。     

关于政府采购审计的研究

近年来,随着我国公共财政框架体系的建立和财政支出管理体制的改革,中央有关部门及各地区财政部门开展了政府采购试点工作,取得了显著的成效。2002年政府采购规模预计将达到1000亿元。我国政府于2002年6月正式颁布了《中华人民共和国政府采购法》,并于2003年1月1日起正式实施,这将进一步推动和规范政府采购工作,深化财政体制改革,有效节约财政资金,提高资金使用效率。但是由于我国刚刚颁布政府采购法,还没有建立起一套完整的政府采购体系,有些问题亟待解决,为此,需要从审计的角度研究如何进一步对政府采购进行监督,以建立起较完整的财政审计体系。     

对政府采购社会代理机构监管的实践与发展

政府采购市场规模扩大、代理机构的数量迅速增加、从业人员日益增多,这是中国政府采购过去近十年发展的基本写照。财政部日前公布的数据显示,《政府采购法》颁布10年来,我国政府采购规模由2002年的1009亿元增加到2011年的11332万亿元,十年间增长率10倍,累计节约财政资金6600多亿元。随着政府采购规模的日益扩大,政府采购代理逐渐成为一个巨大的产业。按《政府采购法》的规定,政府采购分为集中采购和分散采购两种形式,并规定集中采购只能由集中采购机构代理,     

政府采购坚持扩面增量 集采机构继续做大做强——2012年中央国家机关政府集中采购工作会议顺利召开

今年是《政府采购法》颁布10周年,也是中央国家机关政府采购中心成立第10个年头。在这10年间,中央国家机关带头实施《政府采购法》,健全采购制度,优化采购流程,创新采购方式,采购规模由2003年的7．1亿元增长到20011年的170．39亿元。中央国家机关政府采购中心积极开展批量集中采购试点工作,通过归集批量实现政府集中采购的规模优势,资金节约效果明显。值此契机,     

1．4．1我国政府采购的规模持续增加

据不完全统计，我国政府采购的规模从1998年的31亿元，1999年的130亿元，2000年的328亿元，增加到2001年的653亿元。据财政部公布的统计数据，2002年全国政府采购预算1135．4亿元，实际采购1009．6亿元。     

媒体

经济参考报谁能赢得政府采购大单据财政部国库司5月份发布的统计数字,2002年我国政府采购规模突破1000亿元,预计今年全国政府采购规模将达到1500亿元。许多嗅觉灵敏的企业早已盯上了政府采购这一巨大的市场,那么,哪些企业能分得这块蛋糕呢?中央国家机关政府采购中心主任尚晓汀指出,政府采购的订单大多由国内企业独享。按照国际惯例,政府采购一般都集中采购本土产品,我国《政府采购法》也明确规定:“(除特殊情形外)政府采购应当采购本国货物、工程和服务”。这里所说的国内企业也包括三资企业。21世纪人才报首位居港华人出任ACCA全球会长在…     

化解高校债务的途径探析

2005年12月21日中国社会科学院发布的《2006年中国经济和社会蓝皮书》预测,目前我国高校的银行贷款大致为1500亿元至2000亿元,有的高校甚至高达10亿元至20亿元;又据国家审计署2006年3月29日发布的《审计公告》,被审计的18所高校2003年末债务总额为72.75亿元,比2002年末增长45%,其中基本建设形成的债务占82%。以上两组数据充分说明,我国高校的债务十分沉重。虽然尚不至用资不抵债形容,但高校财务的不安全信息已通过债务危机表现出来。     

关于政府采购合同性质的几点思考

我国《政府采购法》于2002年6月29日在全国人民代表大会常务委员会正式通过,2003年1月1日起正式实施。它的出台,标志着我国的政府采购进入了由全国统一立法进行规范的时期。 政府采购是通过政府与供应商之间结成合同关系进行的,合同是政府采购区别于其他政府需求获得方式的主要     

政府采购五年累计节约财政资金1800多亿元

财政部部长谢旭人日前表示，《政府采购法》实施五年来，政府采购工作取得了显著成效，采购规模不断扩大，由2002年的1009．6亿元增加到2007年的4000亿元左右，五年累计节约财政资金1800多亿元。全国政府采购范围深入拓展，由单纯的货物采购扩大到工程及服务领域。同时，管理制度和管理体系日趋健全，采购管理制度和操作行为进一步完善，依法采购、公开透明的运行机制逐步形成；     

60亿元的价值

2008年1月1日，是我国《政府采购法》颁布实施的五周年纪念日，同时伴随着《政府采购法》走过五个年头的中央国家机关政府采购中心，也即将迎来自己成立五周年的纪念日。自2003年《政府采购法》实施以来，中央国家机关政府采购中心负责组织实施的政府集中采购工作稳步推进，年采购规模由2003年的7．1亿元增长至2007年的117.55亿元，5年来，与采购预算相比累计节约资金60多亿元，实施范围扩大到中央国家机关京内、京外各级预算单位．显现了集中采购的规模优势。这些数字甚是可喜。但记者认为，这些数字背后所隐含的深刻含义更值得我们关注与深思。 政府采购的基本目标是为了节约财政资金，也是落实党中央从源头上治理和防止腐败的重要举措，这种曝于阳光之下的透明采购，有力地遏制了不正当交易行为，为国家节省了大量的财政支出。中央政府集中采购在节约60亿资金的背后，发挥的强而有利的社会效益远远要大于她所发挥的经济效益，政府采购在保护国内产业，扶持自主创新，鼓励节能环保，维护国家信息安全等方面都得到了充分的显现，政府采购政策功能所发挥的作用远不能用这些数字来衡量，这无疑也是体现集中采购制度优越性的最有力证明。     

坚持中国特色 发挥政策功能 我国政府采购事业大有可为——专访《政府采购法》起草工作组副组长、财政部条法司原司长王家林

《政府采购法》于2002年6月29日由第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过,自2003年1月1日起施行。到今年6月29日将迎来颁布10周年的日子。10年来,我国的政府采购制度改革不断深化,政府采购管理规模迅速扩大,政府采购在经济社会发展中的宏观调控作用日益显现。     

对部门集中采购专业化优势的初探（二）

二、部门集中采购的理论和实践依据 我国的政府采购分为集中采购、部门集中采购和分散采购三种方式,强调以集中采购为主,采购规模由2002年的1009亿元到2011年突破1万亿,政府采购规模10年间增长10倍。其中,仅中央国家机关政府集中采购金额10年累计就达907．26亿元,节约资金138．08亿元,资金平均节约率为13．21％。     

政府采购:审计与改革同行--2002年全国政府采购审计培训班侧记

政府采购在许多国家已经施行多年。我国的政府采购1996年开始试行,1998年全面铺开。根据国际公认的政府采购规模,政府采购支出一般应占财政支出的30％或占GDP的10％左右。据统计,我国的政府采购规模1999年为130亿元,2000年为328亿元,2001年达600亿元,今后还应以更快的速度增长。但在政府采购制度推进过程中,我们不能不看到一些问题,如政府采购     

规范资金管理 促进经济发展——内蒙古自治区政府采购工作开展情况

一、我区政府采购执行的基本情况 2002年,全区完成政府采购预算15.1亿元,实际采购金额13.28亿元,比预算节约资金1.82亿元,资金节约率为12％。2001年采购金额3.38亿元相比增加9.92亿元,比上年增长292.9％。其中自治区本级共完成采购预算2.62亿元,采购金额2.36亿元,节约资金0.26亿元,资金节约率10％。     

构建政府采购监督体系

我国自实行政府采购以来,取得了丰硕的成就,为国家节约了很多资金,采购规模每年不断扩大。1998年,全国实行政府采购的规模为31亿元,2009年扩大到6000亿元,随着政府采购规模的扩大,诸多的问题都暴露出来了,比如采购成本不但没有降低反而有所提高,采购货物或服务的质量不但没有达到预期效果反而有所降低等等。造成这种现象的原因是多方面的,如采购的监督不到位使得采购人员发生寻租行为：由于采购人员的综合素质不够高导致采购效率和效益偏低：没有建立健全行之有效的政府采购监督体系等。随着我国加入WTO,即将加入WTO的《政府采购协议》,要促进我国的政府采购与国际接轨,提高我国政府采购的效率和效益,大力强化政府采购内控制度迫在眉睫。