亮剑前行严格监管——江西省景德镇市国土资源局努力构建国土资源执法新体系

近年来,江西省景德镇市国土资源局围绕从源头上预防和减少国土资源违法案件主题,积极创新国土资源执法监察机制,大胆尝试、开拓创新,找到了一条符合自身实际、操作性较强的工作思路和方法,构建了一套"作风硬、工作实、责任明、监管严"的国土资源执法监察新体系,有效解决了国土资源"执法难、难执法、法难执"的难题.     

探索长效机制加强执法监察

建立国土资源执法监察共同责任机制,是从源头上减少国土资源违法案件发生的根本举措.江苏省溧阳市国土资源局坚持"预防为主,防查结合"的工作方针,按照"树立三种理念,打造两个平台,推进两个转变,构建一个机制"的工作思路,即牢固树立科学发展的理念、公平执法的理念和高效执法的理念,打造"信息"和"监管"两个平台,推进关口前移、重心下移,着力创新以共同责任为核心的工作机制,建立健全国土资源执法监察动态巡查责任机制,确保国土资源违法行为"早发现、早制止、早报告、早处理".     

“网格化管理”开创执法监管新机制

近年来,伴随着中原经济区建设、统筹城乡发展等工作的强力推进,河南省睢县在国土资源执法监管方面的压力逐渐凸显。为有效遏止违法违规用地的发生,睢县探索出了"党委领导、政府牵头、部门联动"的三级"网格化管理"模式,开辟了国土资源执法监管共同责任机制的新局面。     

大事

(2012年6月1日～2012年6月30日)6月1日,国土资源部执法监察局、最高人民法院刑事审判第四庭、最高人民检察院渎职侵权检察厅、公安部治安管理局、监察部执法监察室等部门召开座谈会,就加强部门协作配合、推进构建国土资源执法监管共同责任机制进行座谈。据悉,五部门将建立制止和查处国土资源违法犯罪行为联席会议工作制度,并在国土资源部设立办公室。     

国土部等六部委建立联动机制打击违法用地

近日,国土资源部联合交通运输部、铁道部、水利部、环境保护部、住房和城乡建设部在北京召开“部委联创勇破两难共建执法监管共同责任机制”座谈会暨六部委“联创齐争”活动启动仪式。活动旨在推进建立执法监管共同责任机制,推动依法依规管地用地、管矿用矾严肃查处国土资源、环境保护住房建设领域的违法违规行为。     

全力服务发展切实保护资源

近年来,淮安市国土资源局淮阴分局在区委、区政府和市国土资源局党委的正确领导下,严格执行国家土地宏观调控政策,全面落实科学发展观,认真履行"保护资源、保障发展、维护权益、服务社会"的国土资源工作职责;全面落实耕地保护责任,严格执行基本农田保护"五个不准"等制度,积极做好土地复垦开发整理工作,开发复垦整理新增耕地近万亩;积极开展土地执法模范区创建活动,建立完善执法监察"早发现、早制止、早报告、早查处"和联合执法、约谈、告知机制,严肃查处土地违法案件,扎实开展国土资源执法监察工作;     

新常态下执法监察工作的新举措

<正>认识新常态,适应新常态,最终要落到行动上。新常态下的国土资源执法监察工作要以高度的责任心和使命感,观念上主动适应,认识上尽快到位,方法上抓紧改进,工作上更加得力,动真碰硬,敢于负责,勇于担当,推动严格规范公正文明执法,对违法违规行为做到防范在先、发现及时、制止有力、查处到位,坚决维护好国土资源管理利用秩序和群众权益。(一)发挥整体功能,落实共同责任,合力打造"大执法"、"大监管"格局     

提升执法效能的几个途径

国土资源执法监察人员要更好地完成"保发展、保红线"的任务,提高工作效率、提升服务和监管效能是关键.笔者认为,关键是切实加强国土资源执法监察效能建设.     

破解执法“三难”——以江苏省东台市土地执法监察工作为例

违法用地"发现难、制止难、查处难"是土地执法监察工作中的共性问题。如何破解土地执法中的"三难"?是各地国土资源部门都必须思考和探索的课题。江苏省东台市国土资源局针对违法用地的关键节点,制定出一系列扎实有效的措施,取得了一定的效果。对村级国土信息员实施有效管理完善村级土地管理责任制。东台市国土局提请市委、市政府,将土地管理和耕地保护工作     

浅论国土资源执法监察体制的改革与完善

执法难是国土资源行政执法的"通病",也是一个老大难的问题.究其原因,有体制、机制的弊端,有法律不健全、执法人员素质不高的原因,还有政府的干预和部分领导干部权钱交易等等问题.本文主要探讨现行国土资源执法监察体制不统一、管理机制不顺引发的执法难.     

浅谈我国国土资源执法面临的现状和解决途径

本文从国土资源的现状,案件的难以查处、监察工作不到位,执行人员法律意识薄弱出发,对国土资源执法难的原因和解决国土资源执法难的途径分别进行了阐述,以提高国土资源的执法效率。     

新常态下执法监察工作的新思路

<正>新常态提出新挑战,国土资源执法监察工作必须观大势、谋大事、懂全局、管本行,主动应对,更加注重发挥国土资源管理整体功能,前端解决违法;更加注重严格规范公正文明执法,建设法治国土;更加注重日常执法监管,及时遏止违法;更加注重执法重点,精准打击违法;更加注重责任落实,上下齐守防线;更加注重跟进改革步伐,建立长效机制。(一)执法机制上,更加注重发挥国土资源管理整体功能,注重前端解决和发挥执法反馈功能     

四道防线筑起“防火墙”——构架土地执法共同责任机制的思考

总体看,当前土地执法形势依然严峻,违法用地难以从根本上杜绝,土地"一家管大家用"的局面没有得到根本改观.如何完善土地执法共同责任机制建设,是当前土地管理的一个重要课题. 共同责任机制的总体思路和基本框架 完善土地执法共同责任制的总体思路是,严格落实各级政府耕地保护共同责任,营建更加公平正义、健康规范的土地利用秩序,并建立与这个秩序相匹配的各级、各部门责任共担的新机制.     

基于二重网格化的国土资源区域执法监察管理方法研究

国土资源是人类赖以生存发展的物质基础,建立网格化的国土资源区域执法监察管理系统,是改善国土资源监督效果、减少土地违法违规现象的有效手段。主要研究了网格化管理在国土资源执法监察管理中的应用以及二重区域监管网格建立方法,通过建立健全相应的管理机制可以提高国土资源执法监察管理的能力,改善国土资源监督效果,实现国土资源有效,合理利用。     

土地整治监管制度存在的问题及对策

土地整治监管是土地整治工作顺利开展的基础和关键。针对当前土地整治监管过程中出现的监管基础薄弱、缺乏依据、制度建设不足等突出问题,建立了"四位一体"土地整治监管体系,从强化监管组织建设,创新监管模式、构建全社会参与监管新机制、监管技术手段的信息化等方面提出了强化我国土地整治监管的对策及建议,为提升我国土地整治监管质量和效率提供了重要支撑。     

无锡滨湖区:探索执法监察动态跟踪管理机制

正不断创新执法监察工作模式,提高执法监察效能,丰富执法监管方式,从而遏制违法用地的发生与蔓延,是当前国土资源执法监察工作要解决的一个重要课题。江苏省无锡市国土资源局滨湖分局探索建立了执法监察日常新增项目动态跟踪管理机制,全面掌握辖区范围内用地变化情况,有效提升了国土执法监察水平。建立动态跟踪管理机制的作用辅助卫片执法检查。国土资源部2017年度的土地矿产卫片执法监督检查工作已在开     

跨界流域联防联治的信息公开与公众参与研究

我国疆域广阔,流域网格纵横密布,长久以来跨行政区流域污染问题严重。从最初的属地模式行政管理,到后来不同流域管理局的设立,我国跨行政区流域污染治理保持着碎片化的行政管理方式。受大气污染防治的启发,人们逐渐开始探索跨界流域联防联治的长效运行机制。联防联治离不开信息交流和公众参与,分析了信息公开和公众参与机制的基本内涵及主要意义,立足于我国现阶段的流域联防联治制度,探索这两个机制所面临的困境,提出了相应的对策。     

总结提升 示范带动 推动农产品质量安全工作再上新台阶

正2014年以来,各级农业部门认真贯彻落实党中央、国务院的部署要求,在国务院食品安全委员会的统筹领导下,以农产品质量安全县创建为抓手,落实责任,加大投入,创新机制,大力推进标准化生产和法制化监管,取得了积极成效。一是质量安全监管责任进一步强化。各地把落实责任摆在创建工作的首位,建立了政府、部门、企业和社会"四位一体"责任体系,各有关部门建立协调联动机制,层层签订责任状,做到责任到人。各试点县政府把农产品质量安全纳入     

安徽芜湖县:创新方式实现土地“零违法”

正位于安徽省东南部的芜湖县,2016年入选"全国县域经济投资潜力百强县"。随着各项重点工程、重点项目及新产业、新业态发展用地需求越来越大,芜湖县用地矛盾和违法现象越发突出。对此,县政府不断完善执法监察管理体系,强化用地监管和执法手段,于2017年开展了"国土资源零违法目标试点"。围绕"巡查、发现、报告、制止、查处"五大责任,当地国土执法监察工作逐步从被动整改向主动发现、从事后补救向事前预防、从单一管理     

查明责任比发现问题更重要——关于建立土地违法责任清单制度的若干思考

正2015年9月,监察部公开曝光了4起失职渎职典型问题,其中有2起涉及国土资源部门。案例中,有关人员皆因履职不到位而被追究责任。责任人没有做好分内必须做的事,应当承担相应的责任。结合土地督察、土地执法工作实际,笔者认为:土地督察机构和土地执法部门很有必要建立土地违法责任清单制度,要求土地督察机构和土地执法部门,不仅及时发现土地违法问题,而且在职权范围内,尽可能查明土地违法责任。