管理信息

管理信息试点城市国企破产资产评估规定出台为了贯彻《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题补充通知》,做好国有企业破产试点过程中的资产评估工作,切实维护国有企业所有者、经营者和债权人各方的合法权益,最近,国家国有资产管理局颁布了《...     

推进和完善国有企业破产的思考

一、企业碴产的现状与特点近年来，随着国务院1994年10月25日［1994］第59号文件《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》的颁布实行和“从整体上搞活国有企业”改革思路的提出，国有企业破产的实施在全国各地特别是试点城市积极稳步推进。目前企业破产呈现如下特点：亚．国有大中型企业破产逐步增多过去一些年的破产企业，绝大部分均为小型国有企业，近几年来出现了一些中型以上国有企业破产的案件。如四川省重庆针织总厂、湖北省宜昌市毛巾被总厂、黑龙江省肇东糖厂、辽宁省抚顺玻璃厂、江西省南昌摩托车制造厂等等，上述…     

核工业企业资产重组工作研讨会在沪召开

为了贯彻《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》及《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》的精神,开拓核工业企业改革思路,加大企业优化资本结构工作的力度,推进核工业企业资产重组工作的深入开展,1997年5月5日至8日,总公司计划与经营开发局、财务局(国有资产管理局)和企业改革办公室在上海浦原饭店联合召开了核工业企业资产重组工作研讨会。总公司有关企业和公司共23个单位35名代表参加了会议。     

破并结合——无震荡破产的好形式

国务院《关于若干城市实行国有企业破产问题的通知》中,提出了破产企业的整体接收问题,指出:“人民法院裁定清算组提出的破产财产分配后,执行分配方案前,其它企业整体接收破产企业财产、承担分配分案确定清偿的破产企业债务、安置破产企业职工的,可以按国家有关规定享受兼并企业的优惠政策。”     

国务院日前发出“关于若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业问题的补充通知”

通知要求．各试点城市协调小组要在深入调查研究、充分听取主要债权银行意见的基础上，提出兼并、破产和解困企业名单。通知指出，企业破产财产处置前，应由破产清算小组委托具有国务院国有资产管理行政主管部门认证的资产评估机构进行评估，并由国有好产管理抒政主管部门确认评估结果。企业破产对卢应以评估确认的价格为依据，按国家有关规定确定底价，以拍卖方式为主，依照有关法律、法规转让。转让价格由市场确定。要积极推广上海市实施再就业工程的经验，结合劳动就业、社会保障制度的改革和当地的具体情况，从上到下建立再就业服务中心…     

改制企业审计应重点关注的问题

一、资产评估和评估过程的合法性。凡改企业必须按照《国有资产评估管理办法》定,委托省以上国有资产管理部门授予资的资产评估机构进行评估。审计时,首先审资产评估的立项报告是否经企业主管部门查同意,并报同级财政、国有资产管理部门准立项。其次,查看评估机构的评估报告是经企业主管部门审查同意,并报同级财政、有资产管理部门确认。二、有无人为低估国有资产或无偿量化配给个人。国有资产转换、转让或出售,本着科学、真实、公平的原则,以资产评确认值为基础;也可根据企业盈利水平和展前景,在评估值基础上作适当浮动。审时应注意评估值…     

关于破产清算组工作的探讨

本文详细阐述了企业破产清算组的职能、组建方式和工作原则等三个问题。文章认为破产清算组的职能，一是负责组织破产企业财产的清算，重点放在债权、债务的清理和确认，财产价值的确认；二是负责协调有关政策的落实；三是负责企业内部问题的处理，合情合理地解决破产企业职工的具体问题。文章指出，由政府有关部门人员和中介机构人员共同组建清算组，可确保破产清算组的权威性、专业性、公正性和较强的协调能力。政府部门人员负责清算事务的处理和协调，中介机构负责资产清理评估工作，让其在资产审计、评估和分配等与债权人利益直接关联的工作中发挥主导作用。为了尽可能的公平、公正，可利用法院及债权人会议，加强对清算工作的监督。文章认为，清算工作组应遵循以下工作原则：１、要依法办事又要从实际出发；２、既要保护债权人和债务人的合法权益，又要兼顾各方面的利益。这包括职工的利益、收购方的利益、附属单位的利益、有关社会机构的利益、破产企业周边各方面的利益等；３、清算组既要对法院负责，又要依靠政府，同时还要依靠主管部门，发挥其沟通政府各部门和稳定职工的工作。     

国务院决定进行国有企业破产试点

国务院决定进行国有企业破产试点国务院不久前下发了《关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》。目前，在上海、天津、齐齐哈尔、哈尔滨、长春、沈阳、唐山、太原、青岛、淄博、常州、蚌埠、武汉、株洲、柳州、成都、重庆、宝鸡这１８个城市，企业优化资本结构、...     

从法律规定谈企业破产时土地使用权的会计处理

一、法律规定破产企业土地使用权的处置,是破产财产中一个较为特殊的问题。我国已宣告破产的企业,其土地使用权多数都是无偿划拨取得,未交纳土地使用权出让金。过去,在处置破产企业财产时,往往未将土地使用权考虑在内,而是随破产企业的房产被无偿转让,这是与我国土地向有偿使用制度转变的经济体制改革方向不符的。根据我国《破产法》与《房地产法》的有关原则,对破产企业的土地使用权应根据不同情况处置。根据国务院于1994年10月25日下发的《关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》(以下简称《通知》)和1997年3月2日下发的《国务院…     

政策与管理信息

国资法有望尽快出台全国人大《国有资产法》起草组组长刘仪舜北京召开的“国有资产管理体制改革与国有控公司运作高层论坛”上透露,国有资产法(草)已起草10年,对有关问题已经过反复论证,多问题在理论上和实践中都解决了,各地试点成功经验和教训都认真研究吸收了,是一部基成熟的法律文本,有关程序完成后便可出台。刘仪舜透露,新的国有资产管理体制将形成资管理机构———国资经营公司———国有企业三层次,在政府与企业之间设一个中间层次,即有资产经营公司。国有资产经营公司对政府是本经营者,对企业是国有股权代表,即国有资出资人代表。国…     

国务院作出国有企业兼并破产和职工再就业新规定

<正> 最近,国务院就在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业等有关问题发出补充通知(国发[1997]10号文),重申:国务院于1994年发出的国发[1994]59号文件中制订的有关破产方面的政策,只适用于国务院确定的企业“优化资本结构”试点城市范围内     

谈企业破产、转产、兼并的财务处理方法

在我国，企业的破产、转产、兼并活动作为产权交易的一种主要形式已获得了飞快发展。但是，企业破产、转产、兼并业务的特殊性又决定其财务工作具有其自身的特点。下面，笔者现就企业破产、转产、兼并的财务处理方法探讨如下： 一、企业破产、转产的财务处理方法 企业进行破产清算，财务上需要对相应的业务进行帐务处理，其程序如下： （一）编制清算开始日的资产负债表。企业进入清算阶段，清算组应先编制清算开始日的资产负债表，作为清算的依据。进行破产清算，一方面要掌握企业全部资产的可变现价值；分清有担保债务的资产，无担保债务…     

国有企业如何创造性地落实《基本规范》

国务院办公厅以“国办发 [2 0 0 0 ]6 4号”文(即《国务院办公厅关于转发国家经贸委国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范 (试行)的通知》) (以下简称“通知”)转发了经国务院同意的由国家经贸委会同有关部门起草的《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范 (试行 )》 (以下简称《基本规范》)。《通知》要求各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构 ,都要“参照试行”。《基本规范》是“根据党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》的要求 ,为推动国有及国有控股大中型…     

谈资源枯竭矿山实施破产关闭资产评估前的清查准备工作

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》是指导国有企业改革和发展的纲领性文件 ,按照全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组的文件精神 ,对产品没有市场、长期亏损、扭亏无望的企业和资源枯竭矿山实施破产关闭。国家对煤炭行业实施了“144 0”工程。笔者根据评估前的资产清查实践 ,整理了几条资产评估前期资产清查工作的要领 ,供资产评估委托单位参考。申请评估的资产占有单位 ,接到全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组兼并破产项目通知后 ,就可以选择有资产评估资格的资产评估机构进行…     

防范国有资产损失的对策与建议

国有资产是国民经济的重要物资基础。在社会主义市场经济转型期间,如何防止国有资产的损失,不仅是国有资产管理部门的责任,也是国有企业资产管理部门的重要职责。文章重点分析了国有企业固定资产管理存在的风险,提出了防止国有固定资产损失的防范措施及管理办法。     

论国有控股公司国有股退出的原则

我国国有控股公司发展相对滞后的一个重要原因，是没有根据国有资产的形态及时调整国有资产管理的模式。在现代企业制度下，国有资产形态不再是实物形态，而是价值形态，国有资产管理的主要形式将是股权管理。随着国有资产资本化管理的进程，国有资产管理的对象要从国有企业变为国有股权。目前，我国国有资产管理中存在大量问题的一个重要原因，就是在整个社会资产中比重过大又比较分散。解决的办法就是通过国有资产资本化，调整国有企业股权结构，降低国有资产在整个社会资产中的比重，做到相对集中。一、国有资本通过组建国有控股公司的整…     

关于改制过程中防止国有资产流失的思考

在国有企业改制过程中，由于国有资产监督、管理、运营机制尚未完善，有关国有企业改制的相关法律、制度不健全，改制行为不规范，对改制工作监管不够，在国有企业改制过程中损害国有权益，造成国有资产流失的问题时有发生。如何加强国有企业资产管理，防止国有资产流失已成为一个紧迫的问题摆在我们面前。     

对国企破产兼并核销银行债务的思考

一个国家的破产兼并制度是将资产和劳动力由低效率市场使用向高效率市场使用重新配置的重要工具。经营失败是竞争性市场中的普遍现象 ,因而有效的破产兼并和债权人权利制度是经济持续发展的重要组成部分 ,并且对降低金融的不稳定性风险和当不稳定性风险发生时金融危机的处理也是至关重要的。一、国有企业破产兼并核销银行债务政策实施过程中的问题1 企业改制逃废银行债务的行为普遍存在。国有企业破产兼并享受核销银行债务的政策是从试点开始逐步向全国铺开。在试点阶段 ,破产兼并企业享受核销银行债务的政策明确仅限于试点城市的大中型工业…     

对大中型国有工业企业摆脱困境的战略思考

1998年上半年，国有大中型工业亏损企业的数量和亏损总额仍在不断增加。本文就如何促进国有大中型企业走出困境和怎样才算基本走出了困境进行讨论。提出了大中型国有企业基本走出困境的三个效益标志，并认为：大中型国有工业企业是否摆脱困境，关键是看企业的经济效益状况有没有根本好转；近期内，国有大中型企业摆脱困境要从加强企业内部管理、减轻企业负担、加大企业破产力度和对国有企业进行战略性改组等方面多管齐下；从长远看，建立国有资产出资人制度，设立国有资产经营管理委员会，实现政企分开是大中型国有企业摆脱困境的根本出路。     

关于资源枯竭型煤炭企业政策性破产的思考

国有企业改革以来，资源枯竭型企业面临着资源枯竭和体制转换的双重困难。1997年国务院下达《关于在若干城市试行国企兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》，拉开了政策性破产的序幕，一些老煤矿由于资源枯竭、资不抵债、企业负担沉重等原因纷纷实行政策性破产。但煤炭企业实行政策性破产以来，由于存在诸如中央政策与行业改革、地方管理衔接等问题，造成了破产企业无论在职工安置、破产企业重组，还是在企业办社会移交等方面都存在着一些深层次的矛盾。本文试图对资源枯竭型煤炭企业政策性破产的实际操作和后续工作等问题进行探讨，以期对解决或缓解上述矛盾提供一些参考。