生态补偿效率问题研究述评

效率问题是生态补偿的核心问题,也引发了众多学者的关注。通过全面梳理近年来发表于国内外主流期刊的相关研究文献,发现已有关于生态补偿效率评估的研究与实践仍是分散、零碎的,评价指标选择具有明显的偏向性。为了提高生态补偿效率,应深入研究如何更好地定义生态服务、设计更有效的合约履行监管机制、筛选更有效率的服务提供者等三个问题。虽然这些问题非常复杂且存在争论,但已有文献已经为进一步地研究提供了清晰的路线和方向。     

中国生态补偿:理论与研究述评

目前发展阶段,生态补偿的核心问题是要解决好“谁补偿谁”和“补多少”的问题。基于此,论文通过大量文献分析归纳,从生态补偿概念和理论基础出发,研究生态补偿主客体,重点探讨了目前较为认可的基于成本、意愿调查、生态系统服务价值评估三种生态补偿标准核算方法,分析补偿存在的不足之处并展望未来的研究方向:(1)扩大补偿研究尺度,推动科研成果转化。(2)建立多元化补偿方式,构建完备的生态补偿机制。(3)引导公众参与生态补偿,扩大补偿资金来源渠道。(4)完善补偿标准体系,确定动态化、差异化补偿标准。以期促进我国生态补偿机制建设。     

基于利益相关者理论的生态补偿机制研究

生态补偿作为解决人类与自然资源、生态环境间矛盾的一种制度安排,既是当今学术界研究的焦点问题,也是各国解决生态环境保护问题的重要实践探索。运用利益相关者理论来研究生态补偿问题,将利益相关者理论和生态补偿理论相融合,全新地界定生态补偿的内涵,识别生态补偿的利益相关者,剖析生态补偿利益相关者的利益诉求,确定了基于利益相关者的生态补偿原则、生态补偿标准和生态补偿方式,最后以湿地生态补偿为研究案例,构建基于利益相关者理论的湿地生态补偿机制的框架。     

基于DEA二次相对效益模型的贵州省生态公益林补偿财政支出绩效评价

生态公益林补偿是我国生态文明建设的重要政策,中央和地方自2001年以来安排了大量的财政资金对生态公益林的建设和管护进行补偿,这些财政资金是否达到了其支出的预期目标是当前生态公益林补偿政策面临的重大问题。文章从论证生态公益林补偿财政支出绩效评价的重大意义入手,在借鉴相关研究的基础上,考察了贵州省生态公益林补偿的现状,并采用DEA二次相对效益模型从生态公益林补偿财政资金配置效率和状况提升效率两方面进行了生态公益林补偿财政支出绩效的综合评价,结果显示贵州省生态公益林补偿的财政支出无论在"生产有效性"方面还是在"管理有效性"方面均存在较大的提升空间。     

国外生态补偿基金的实践与启示——基于政府与市场主导模式的比较

近年来,我国生态补偿机制建设取得了阶段性进展,但受制于生态补偿体系不够健全、资金来源渠道单一等问题,补偿的范围偏小、标准偏低。从各国实践来看,生态补偿机制可分为政府主导与市场主导两种模式。文章选择水域治理和森林治理两个生态细分领域,对不同国家生态补偿基金的运作方式进行对比,分析了两种不同模式下基金的运作机制及生态补偿效率。我国在构建生态补偿基金的运作机制中,应充分发挥市场在配置资源中的决定性作用,更好地发挥政府的作用,实现参与各方的激励相容;应着力完善顶层制度设计,为生态补偿基金的构建提供法律制度保障;应细化生态补偿类型,提高生态补偿效率。     

我国生态补偿资金的财政绩效评估

政府在生态补偿中的财政投入绩效评估是政府财政绩效评估的重要方面,本文基于Malmquist-DEA法对我国南水北调中线工程所经省市的生态补偿资金财政绩效进行了评估。研究发现,政府在生态补偿中不应该一味强调扩大财政资金的投入规模,还应该注重财政资金的效率,否则容易造成生态补偿投入规模太大反而失去效率。在政府生态补偿资金运用中,科学技术的边际效用出现递减现象,这一问题的出现可能与我国环保法制的执行力度有关,值得政府部门警觉。     

基于流域跨界责任目标考核断面的生态补偿与污染赔偿类型划分研究

以河南省流域生态补偿与污染赔偿试点研究为例,探讨了国内流域生态补偿与污染赔偿类型划分研究现状及存在问题,结合河南省流域特征和突出问题,以可操作性为着力点,开展了基于流域责任目标考核断面目标值的生态补偿与污染赔偿类型划分技术方法研究工作,重点提出了生态补偿与污染赔偿类型划分技术路线、划分原则和划分方法,并以河南省为例,进行了生态补偿与污染赔偿类型划分方法的实证研究。研究结果表明,基于流域考核目标断面目标值的生态补偿与污染赔偿类型划分技术方法,是在基于流域尺度和基于流域突出的环境与发展问题生态补偿与污染赔偿类型划分方法基础上的进一步深入和细化,更具有可操作性和实用性,具有空间和时间的动态性,利于责任主体的划分、补偿主客体的确定和生态补偿机制政策与现行环保责任目标考核制度的有机衔接,对当地政府及流域水污染防治工作具有一定的激励作用。     

生态补偿绩效及其影响因素研究进展

随着生态补偿相关研究和实践进展,生态补偿绩效及其影响因素相关研究增加。总结发现生态补偿绩效研究多集中在生态补偿的有效性、效率和公平评价,生态补偿对农户生计资本和生计方式的影响方面;关于生态补偿对农户观念的影响,以及基于农户感知的生态补偿绩效研究相对欠缺。相比生态补偿绩效的研究,生态补偿绩效影响因素的研究较少,集中在生态补偿维度、管理体制或外部政策环境等方面,社区层面的人文社会因素或社会资本因素相对缺乏。社会资本对生态补偿绩效的影响研究较少,但一些仍反映了社会资本特别是网络、规范、信任等各维度对生态补偿参与意愿的影响。但因样本和方法等局限性,并未深入探究其作用机理。即社会资本对生态补偿绩效的影响机制有待深入探索和研究。     

基于旅游生态足迹的拉萨乡村旅游地生态补偿标准——以次角林村为例

以生态足迹理论为基础,运用旅游生态足迹研究方法,对拉萨次角林的旅游生态承载力、旅游生态补偿标准进行了分析。结果表明:次角林村人均旅游生态足迹为0.0041803hm2,人均旅游生态承载力为0.005807hm2,人均旅游生态盈余0.0016267hm2。将生态足迹效率引入到旅游生态补偿标准分析之中:旅游生态足迹效率为6949元/hm2,是本底生态足迹效率的1.80倍;借助于退耕还林所造成的农牧民直接损失和带来的资源的游憩功能价值的提升确定了旅游生态补偿标准的下限和上限,并进一步利用旅游生态足迹效率与本底生态足迹效率之差确定出旅游生态补偿标准。     

中国绿色农业生态补偿政策:理论及研究述评

中国农业要实现转型升级,绿色发展是必由之路。准确界定绿色农业生态补偿政策对于农业健康发展至关重要,文章在论述绿色农业生态补偿政策相关理论基础上,梳理了国内外有关绿色农业生态补偿政策的文献,指出了现有研究存在的不足,并提出了未来研究的趋势。     

生态补偿银行制度的分析:美国的经验及其对我国的启示

生态补偿制度研究是国内外生态补偿领域研究的重点课题之一。介绍了美国生态补偿银行制度的发起、内容、选址因素、设计因素以及具体实施流程。在此基础上,具体分析并阐述了我国现有的生态补偿制度及其存在主要问题,最后提出了我国在生态补偿制度设计上开展生态补偿银行制度的政策性建议。     

洞庭湖湿地生态系统服务价值补偿投入机制研究

六大林业生态工程的推进、生态公益林补偿机制的建立已成为湿地生态补偿的先声。资金来源单一,资金不足已成为影响洞庭湖湿地生态系统服务价值补偿实践开展的最大障碍。本文主要运用实地调查与文献研究法,在实地调查了解洞庭湖湿地资源利用、保护与生态补偿现状的基础上依据生态补偿的三大原则,探讨了洞庭湖湿地生态系统服务价值补偿的投入机制,尝试解决补偿资金不足、资金来源单一的问题。     

森林生态效益补偿机制与政策研究

建立森林生态效益补偿机制能够部分或全部实现森林生态效益的价值,体现出利益相关者之间的平等性,动员全社会参与森林生态系统的保育,更好地加强森林可持续经营的能力。本文通过综合分析相关文献,理清森林生态效益补偿的概念和范畴,对森林生态效益补偿机制与政策开展研究和探讨。对森林生态补偿的历程进行回顾,探讨了森林生态补偿机制建立过程中存在的主要问题。对森林生态效益补偿标准进行初步核算,得出补偿标准的范围,以期为补偿标准的制定提供依据。根据以上分析和探讨,提出今后我国森林生态效益补偿政策建议。     

自然保护区生态补偿机制研究

生态补偿已成为调节经济活动外部性、保护生态系统结构稳定、提高生态系统服务功能的重要经济手段.自然保护区生态系统服务功能突出、边界明确、法规健全,生态补偿机制的建立和完善,对于其它类型的禁止开发区具有重要的借鉴意义.通过对云南省自然保护区生态补偿的研究,在已有文献研究的基础上,本文首次提出了生态系统外部性、野生动物肇事补偿机制,并进一步提出了自然保护区生态补偿的七大机制.     

生态环境补偿立法需把握五大关键——访环境保护部环境规划院副院长兼总工程师王金南

有人说,2010年是值得铭记的生态补偿机制建设年,因为在2010年,我国生态补偿的法规、政策以及实践三方面得到同步推进。事实如何?为了让读者有更直观明确的判断,本刊记者就国家生态补偿立法新动向,各地在生态补偿实践中的新进展,以及生态补偿的未来发展之路等问题,采访了相关领域的专家——     

海洋生态补偿研究动态综述

通过梳理海洋生态补偿研究动态,在原有生态补偿基础理论上从海洋生态补偿的基本理论、补偿量化标准、国际经验三个角度进行文献述评。研究发现:(1)关于海洋生态补偿的基本理论研究进展较为成熟,观点较为一致。区分增益型补偿与抑损型补偿,进而确定补偿方式是国内外较为普遍的生态补偿实践。(2)海洋的流动性、立体型、自然性使得海洋生态补偿量化标准的多学科交叉十分必要。现有研究以量化生态系统服务价值标准和海洋生态损害修复标准为主。量化海洋资源代际补偿是生态补偿新兴方向,目前该研究领域较为薄弱。但现行补偿标准计量方式仍具有一定争议性,未来应建立多元化海洋生态补偿模式,改善生态补偿模型的适用性。(3)国外主要沿海国家的海洋生态治理由污染预防导向转为生态保护导向,并在管理模式进行创新。相关生态补偿和治理实践可为中国下一步经略海洋及实现海洋生态经济可持续发展提供启示。     

生态文明体制下生态补偿法律制度研究

在当前加快建设生态文明的大背景下,生态补偿已成为国家和社会各界普遍关注的热点。为响应国家有关政策,各地方也或早或晚的展开了生态补偿的实践探索。社会各领域对生态补偿的研究成果以CNKI的统计,篇名含有"生态补偿"四字的文献达七千余篇,而主题为"生态补偿"的文献已达三万余篇。虽然,近年来我国的生态补偿工作已取得了积极的成就,但是生态补     

湿地生态补偿概念和基本理论问题探讨

湿地生态补偿是一种促进湿地保护和恢复的经济手段。文章主要探讨了湿地生态补偿的关键性理论问题。在已有研究的基础上提出了湿地生态补偿的概念和内涵,构建了湿地生态补偿的概念模型;提出湿地生态补偿原则以及湿地生态补偿措施的成本构成;分别从正外部性和负外部性两种情形下探讨湿地生态补偿责任主体和补偿对象、补偿标准的确定、湿地补偿率的确定、优先补偿区域的确定等基本理论问题,为我国湿地生态补偿制度的构建提供依据。     

国内外生态补偿与贫困关系问题的研究进展

全球性贫困是当今世界面临的巨大挑战,主要分布在集中连片的生态脆弱地带,由于自然资源的使用不当陷入了恶性循环陷阱,是影响国际社会稳定与发展的潜在因素。随着生态补偿研究拓展,贫困问题和生态补偿的联系日渐凸显,并成为研究焦点。为了理清两者关系,文章从生态补偿的定义、运作原理、补偿效益三个方面对近年来对国内外重要文献和关键问题进行归纳和分析,进而为新的发展趋势提出展望,以期为更好地实现脱贫提出建议。     

西部生态补偿与缓解贫困关系的研究框架

随着西部生态环境问题的日益突出,生态补偿现已成为解决此问题的有效手段之一。基于生态补偿项目社会公平性考虑和项目实施的客观扶贫效果,有关贫困参与者的研究成为近年来国外生态补偿研究中普遍关注的议题。在分析了国内外生态补偿与缓解贫困研究的基础上,从生态补偿对贫困参与者的筛选及其影响和评价方法等三个方面提出了研究西部生态补偿与缓解贫困关系的框架体系。最后提出了我国西部生态补偿项目设计中亟需改善的问题。