4．3．3设立科技园区企业用地退出专项资金，健全财政资金配套体系

根据国家和所在地区人民政府节约集约用地要求，由科技园区管委会、专业园管理机构以及区（县）土地管理部门设立“科技园区闲置企业用地退出”专项支持金，该项资金可以由地方人民政府土地储备资金或园区专项发展资金中列支，主要用于闲置土地资源或建筑物的回购、改造、补贴以及相关配套支持等。     

上海土地利用总体规划修编的思考

上海市上一轮土地利用总体规划（1997—2010年）实施以来，立足于土地资源的开发、利用和保护，为城市建设、各类产业和社会发展提供了有效的用地保障；通过规划预审、计划调控、建设用地管理等手段，不断完善了规划实施的保障机制。但随着土地利用总体规划在经济社会发展中的作用日益突显，土地利用规划工作面临新形势、新任务和新要求，仍存在着很多不足和问题，主要体现在：一是土地供需矛盾日益突出，原规划已不适应发展需要；二是规划的理念比较落后，各级规划的职能分工不明确，内容较雷同，重点不突出；三是频繁的规划调整和违反规划用地的现象影响了规划的权威性和效力。     

2．新增产业用地的集约利用

科技园区土地集约利用既包括土地产出高效化、土地结构和土地布局的合理化，也包括经济、社会和环境效益的协调，推动土地集约利用的长效机制应该是市场与行政机制的协调统一。要在发挥地租、地价等市场机制作用的基础上，在充分发挥市场竞争机制和政府宏观调控的基础上，制定出让土地使用前的条件或行业条件；建立以市场效益为基础，     

科学保障建设用地促进房地产业发展

土地是发展的基础、是民生之本。而土地是有限的、稀缺的资源。必须切实保护和持续利用。我们要在科学发展观的指导下做好土地利用总体规划,统筹建乡建设用地。要管好城市土地开发和工业、房地产用地,形成土地资源利用和发展产业、改善民生的良性互动。     

3．存量产业用地的挖潜与盘活

鼓励和支持盘活科技园区存量土地资源，健全土地储备制度，通过完善有关政策机制，加大提高存量用地利用效率的政策鼓励和资金支持力度，运用法律、行政和经济三个杠杆，引入过户、退地、托管’等机制，积极引导用地单位整合挖潜土地和建筑物资源，鼓励新企业租用或购买闲置厂房等途径，探索利用存量用地二次开发，加快淘汰劣势企业，调整产业结构，     

迁安市高新技术产业开发区土地集约利用研究

针对迁安市高新技术产业开发区土地集约利用现状和潜力的问题,本文选取开发区各支柱产业典型企业进行用地结构分析,用地效益分析,用地强度分析。通过专家咨询法和目标值法确定理想值,将各项分析结果在与理想值对比的基础上指出企业内部用地结构,开发区内用地强度中存在的问题,初步提出了开发区内产业土地集约利用的建议。     

武胜亿元GDP土地消耗下降

武胜县以科学发展观为指导,按照＂管住总量、严控增量、盘活存量、节约集约＂的原则,积极盘活利用闲置土地,使土地、资本、劳动和技术等生产要素实现优化组合,提高土地节约集约利用水平,促进土地利用方式转变,新增亿元GDP消耗建设用地面积下降。一是加强用地预审和监管,提高建设项目用地准入门槛。优先发展高科技及单位用地产出率高的产业,对投资强度、建筑容积率、非生产用地比例达不到要求的,相应核减用地面积。     

灰色用地——一种协调蔓延萎缩边缘区近远期土地弹性利用的规划方法

首先对萎缩型边缘区进行定义阐述,剖析国内萎缩型边缘区土地低效利用的深层次原因。通过国内外土地利用开发理念,明确土地资源再利用发展的模式与方法。继而研究了主动考虑发展过程的"灰色用地"规划模式,并首次提出产业"由附转主、由短为长"更新为参考标准的土地转换模式,引入短期型产业用地与长期性产业用地,提高"灰色用地"在萎缩型边缘区规划中的操作性,为我国萎缩型边缘区土地集约发展提供了一种新思路。     

关于对土地利用总体规划实施难点的思考

“三分规划，七分管理”，而在土地利用总体规划管理过程中，编制是基础，审批是保证，实施是最终目的，这充分说明了规划实施的重要性。上一轮土地利用总体规划实施以来，对合理利用土地资源，强化土地利用的宏观调控，协调用地矛盾，优化土地利用结构和落实土地空间布局起到了积极作用。一方面有效遏制了建设用地的盲目扩大，严格保护了基本农田，提高了土地利用集约化水平；另一方面通过合理安排用地，确保重点工程等各类建设项目用地的合理需求，为地方经济建设、社会发展提供了用地保障。然而，随着经济全球化和社会主义市场经济体制的建立和发展，以及工业化、城镇化、现代化进程的加快，在土地利用总体规划的实施过程中，大量的难点问题也逐渐暴露出来。这些难点问题需引起我们足够的重视，并在修编新一轮土地利用总体规划时，予以很好地解决。     

江苏省农村居民点用地整理论述

江苏省开展农村居民点用地整理的探索和实践表明：对农村居民点用地进行整理，是集约利用土地，发展社会经济，尽快实现城乡一体化发展的必经之路。本文就江苏省农村居民点整理及土地集约利用的情况作分析和论述。[编者按]     

开发区土地集约利用评价及障碍度诊断 ——以福清市江阴开发区为例

依据《开发区集约利用评价规程》(2014年度试行),运用组合赋权法对研究区进行了土地集约利用评价,并运用障碍度模型对其因子障碍度水平测算。研究表明:截至2017年底,研究区土地集约度综合分值为81.03分;土地利用强度障碍度为0.17,其后依次是土地利用程度、产业用地投入产出效益、用地结构状况、土地利用监管绩效,分别为0.09、0.08、0.02、0.00。研究区用地效益水平良好,监管绩效突出;土地利用强度障碍因素是其土地集约利用水平的主要制约因素。     

上海地图网完成全面升级改版

为加强土地宏观调控．促进土地节约集约利用，保证重点项目建设用地，保障经济社会可持续发展，浦东新区规土局采取三项措施。编制好2010—2020年新一轮土地利用总体规划。     

上海产业园区土地集约利用发展探索——以紫竹高新区为例

上海建设用地中工业用地比例偏高．并存在大量的低效用地,这与”四个中心”的城市建设目标差距较大。因此,需要严格控制工业用地规模．实行土地集约利用政策。本文以紫竹高新技术产业开发区为例,探索在土地集约利用政策下上海产业园区的发展．以产业园区的集聚和辐射带动周边地区统筹发展,提升整体区域建设用地效益。一、产业园区土地集约利用的必要性     

转变发展观念，推进科技园区土地集约利用

经过十多年的发展,我国的科技园区已经发展成为区域产业结构调整、转变经济发展方式的重要载体,成为国家与区域自主创新的重要引擎,在参与全球产业竞争中承担着越来越重要的责任。但是,随着各地科技园区建设的快速推进,也暴露出不同程度地问题,尤其是在土地的集约利用方面,如土地开发过快、土地利用综合效益偏低、     

山东省：淄博市淄川区积极盘活废弃矿山闲置土地

淄博市淄川区煤炭资源丰富，矿产开采已有多年历史，采矿区地形地貌破坏严重，土地再利用难度大，废弃矿山闲置土地多年来一直是各级政府的一块心病。为鼓励企业开发整治废弃矿山用地，挖掘存量土地效益。近年来，淄川区政府积极探索，出台了一系列优惠政策，规定凡是利用废弃矿山闲置土地进行建设的企业，可以持经过审计的前期土地平整和改造的投资决算报告及相关部门证明享受土地出让金优惠政策，较好地调动了企业参与整治废弃矿山用地的积极性。截至目前，该区处置国有废弃矿山用地1056亩，取得了良好的经济效益和社会效益。     

谈谈基层土地资源保护

国家实施土地宏观调控以后，乡镇一级层面上的用地，尤其是各种园区乱占、乱用土地现象受到了遏制。但是，村一级的土地资源利用问题却还未引起重视。     

盘活利用存量土地的实践

正一、加强规划引导控制,有计划盘活存量土地新一轮土地利用总体规划,以严格保护耕地、转变土地利用方式作为规划修编的宗旨,结合全市工业化与城镇化建设发展趋势,按照农村建设用地减少与城镇建设用地增加相挂钩的要求,设立全市建设用地集约利用控制指标,并结合土地集约利用评价制度建设,规范土地利用总体规划的实施与调整。同时我们还要加强城镇规划和土地利用总体规划的衔接,树立科学的城镇规划理念,着力构建节约型的城镇化模式。我们还要加强产业空间规划、城镇建设规划、道路交通规划、水利规划、村庄布点规划等与土地利用总体规划的相互衔接,建立协调统一、控制有力的规划调控体系。辛庄镇的土地利用总体规划,充分考虑了与专项规划的衔接,按照"工业向集中区集中,人口向城镇集中,住宅向社区集中"的"三集中"原则,充分发挥规划的集聚效应,对工业集中区进行整合归并,城镇按照城乡一体化要求统一布局,使土地利用结构更趋合理。     

安徽当涂经济开发区土地集约利用评价研究

本文以安徽当涂经济开发区为研究对象,采用综合分析法对其进行土地集约利用评价,评价指标体系包括目标、子目标和指标3个层次,并对每一层次的每个指标依据科学的方法赋予权重,并将具体指标数值带入计算,对开发区的土地集约利用状况进行具体分析。通过研究表明安徽当涂经济开发区土地集约利用处于适度状态,程度不高,土地利用方式较为粗放,土地集约利用尚有很大挖掘空间,针对开发区目前存在的土地利用问题,本文提出以下对策:1)强化节约集约用地理念,加大工业投资力度;2)减少产业园区种类,合理确定自身发展目标;3)发挥自身地理区位优势,加强与是周边地区的联系;4)制定合理的用地政策,积极引进企业入驻;5)科学制定开发区土地利用规划。     

多管齐下,推进土地节约集约利用

围绕提高土地利用率,建德市创新机制,拓展空间据统计,至2011年年底,浙江省建德市共有土地347.16万亩。其中,建设用地22.07万亩,仅占土地总面积的6.35%;农用地309.34万亩,占土地总面积的89.11%;未利用地15.75万亩,占土地总面积的4.54%。根据我国现行土地用途管制规定,城市建设规模和新增建设用地供应量受到土地利用总体规划的刚性约     

古县节约集约用地的几点经验

正土地,是自然之源,是人类社会生生不息,代代相传的基础。作为我们国土资源部门要严格土地管理,大力推进节约集约利用土地,把"十分珍惜,合理利用土地,切实保护耕地"这一基本国策落到实处。一、严格土地管理,做到依法用地,合理用地严格土地管理,加强土地执法,做到依法用地,合理用地,尤其在村民建房、新农村建设、农村基础设施和各项公益事业用地上实施强力引导,尽量少占或不占用耕地搞建设。农村村民建住宅审批过程中,