先照后证：福建出台扶持个私经济政策

5月8日,福建省工商管理局正式出台了《关于促进福建省个体私营经济发展的意见》(以下简称《意见》),并于6月1日起正式实行。 此次出台的《意见》最大的突破之一,就是在企业办理工商登记时,允许企业先领执照再办证件。《意见》提出,对于未取得法定的前置审批文件,但符合主体登记条件的,工商部门可先予办理登记注册,发给营业执照,同时执照上注明“未取得前置审批的批准文件,不得从事该项目的生产经营。”企业持营业执照办理相关手续,半年内待前置审批的批准文件到工商部门换发营业执照,在规定时限内无法取得批准文件的,应到登记机关办理变更或注销登记。     

如何办理建设项目环境保护审批

环保项目审批是投资项目审批中一个重要的环节，该环节涉及的审批要件和审批程序具有一定专业性。本文对此进行梳理，助益投资者对此审批环节报备办理     

澄迈：行政审批体制改革带来新变化

过去，投资商到澄迈县办一个批文要盖十几个章，办一个工商营业执照，一个月未能办成，群众意见纷纷。现在，我县经过大刀阔斧地推行行政审批制度改革，这些恶习现象基本烟消云散了，在县行政审批中心，人们看到过去令客商最为挠头的办理营业执照手续，短短几天甚至短短几个小时就办结了。海南第一投资招商股份有限公司为此向澄迈赠了一块“高效廉洁”的匾牌。提高认识，加强领导加快推进行政审批制度的改革，是澄迈县贯彻江总书记“三个代表”重要思想的实践，也是应对我国入世的重大举措。由于这种改革是上层建筑领域的一场革命，涉及权力…     

国家税务总局关于取消国际货物运输代理业专用发票领购前置审批条件的通知

各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：根据《中华人民共和国行政许可法》的规定和国务院取消和调整行政审批项目的决定，税务机关管理的《国际货物运输代理业专用发票》领购的前置审批条件已发生变化。适应这一变化，现就发票领购前置审批有关问题明确如下：     

优化投资项目审批流程

为改善投资环境，从上世纪末开始，浙江全省各地大力推进行政审批制度改革，采取了减少审批（清理削减审批事项和审批前置条件）、集中审批（建立行政审批服务中心和实施“两集中两到位”）、规范审批（实施行政许可法）、创新审批（实行网上审批、代办制）等措施，审批效率大幅提高。但投资项目在审批过程中仍存在项目审批时间长、环节多、审批条件互为前置等问题。为解决这些问题，部分地区已将优化投资项目审批流程作为提高审批效能、改善投资环境的重要手段。结合浙江省部分市县探索和实践，笔者认为，优化投资项目审批流程需做好以下几方面工作。     

广东省行政审批制度改革对广西的启示

正在广西,拿到一本营业执照需在4个部门间至少往返7次,提交34份资料,花费13.5个工作日;在广东,拿到一本营业执照,只需在1个窗口、提交13份材料、4个工作日即可。在广西,房建项目、工业项目从立项到动工建设的审批时间分别约为311个工作日、226个工作日;在广东,房建项目、工业项目的审批时间分别约为147个工作日、101个工作日,下一步还会缩短至58个工作日、37个工作日。高效率源于广东目前正在深入推进的行政审批制度改革。这值得广西借鉴。     

张江园区行政管理体制更具开放性

自上海市委、市政府于１９９９年８月正式作出“聚焦张江”的战略决策以来，短短两年内，张江高科技园区就引进各类项目２８７个，吸引投资额超过４５亿美元。这在一定程度上得益于张江园区颇具开放性的行政管理体制。为进一步推进张江高科技园区的开发建设，增强其综合竞争力，最近张江园区率先实行行政审批制度改革，改革后，原先一般项目需２９６个工作日完成的事情，现在只用４０天完成，对不涉及前置审批的时限从５个工作日减为３个，涉及并联审批的事项，必须在５个工作日内完成。而市政府发布的《上海市促进张江高科技园区发展的若干…     

基于PKI密码体系的可信行政审批系统的设计和实现

文章提出了基于PKI密码体系的可信行政审批系统的框架,以PKI体系中的数字签名为主要技术手段,结合了业界先进的SOA架构体系,使政府机关以行政审批项目办理为主要业务的行政审批系统在安全性上得到大幅提高,从人员可信、授权可信、信源可信等多方面构建起了应用系统的安全体系,降低了基于互联网的行政项目申报-审批过程中的数据不安全性,提高了政府的办公效率,并结合某县级行政审批中心实例,验证了系统在县-乡镇-村三级行政服务业务过程中的有效性.     

地方政府金融管理权力从哪来？

据报道，温州金融办向温州市工商局递交了一份申请，拟对寄售行、投资公司等机构办理工商注册、变更等手续时增加前置审批环节，这一措施引起较大争议。这是否是地方政府自设权利的一种表现，是否会成为寻租的一个渠道呢？     

西安探索政务审批"联动式"

“联动式”并联审批机制。优化环节，资料共享，联合办理，同步审批，做到了透明化、公共化，提高了审批效率，减少了腐败的滋生。     

企业名称预先核准的范围和应提交的文件

设立公司应当申请名称预先核准：法律、行政法规规定设立企业必须报经审批或者企业经营范围中有法律、行政法规规定必须报经审批项目的，应当在报送审批前办理企业名称预先核准，并以企业登记机关核准的企业名称报送审批。设立其他企业可以申请名称预先核准。     

行政审批大“松绑”

证监会调整项目最多。近日,《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(下称《决定》)正式公布,其中取消的行政审批项目目录171项,调整的行政审批项目目录143项,总计314项。《决定》表示:"凡公民、法人或者其他组织能够自主决定,市场竞争机制能够有效调节,行业组织或者中介机构能够自律管理的事项,政府都要退出。凡可以采用事后监管和间接管理方式的事项,一律不设前置审批。"     

政府直接投资或资本金注入项目审批

问：我们要建设一座市级的博物馆,土地是自有用地,资金是向市财政申请的,请问前期需要去哪些部门办理什么手续？如何办理？答：这是一个固定资产投资项目,前两期文章已经介绍过,目前各个区县以及市里都建立了＂一站式＂的综合行政服务中心,各个部门都在中心内设立了办事窗口,您只要到综合行政服务中心的各窗口即可申报、咨询、办理相应手续,避免了以往东奔西跑的情况。大厅建立分阶段并联审批、分层次组织协调、分行业统筹推进联合调度等新机制,提高了办事效率。这类项目的办理流程大致分为三个环节：     

沈阳市房产局

正一、开辟"绿色通道",缩短审批时限开设专门窗口办理现代建筑产业化项目商品房预售许可证审批业务,设专人跟进项目,及时了解项目进展情况,开辟审批"绿色通道"。在审批要件齐全的前提下,3个工作日内办结,缩短审批时限。     

河南：12家“老赖”被联合制裁

截至2006年12月31日，河南省仍有12家拖欠工程款的单位经公开曝光和多次督办后仍未解决拖欠问题，自1月15日起被列入“黑名单”，并被河南省有关部门和单位联合制裁：省发改委负责暂停其其他项目审批；省建设厅负责暂停其新建项目施工许可审批、暂停办理项目竣工验收备案、暂停或暂扣有关的资质审批和资质证书、暂停新开工项目的招标投标资格和手续；省工商局将其列入“黑名单”，取消“重合同，讲信用”称号或评比资格，并将其列入重点年检单位；人民银行郑州支行和省银监局负责暂停授信和贷款。[第一段]     

创新改革谱新篇——慈溪市行政服务中心

慈溪市行政服务中心以提高办事效率为目标，不断转变服务方式，创新服务机制。对投资项目实行“三站式”联合会审，变“串联审批”为“并联审批”，使投资项目的审批过程比原来缩短近一个月。在市场准入中推行告知承诺制，将企业设立、变更涉及到的前置审批，由“事实达到”核发许可证，改为承诺“保证达到”核发许可证，真正体现“宽进严管”原则，加快企业市场准入的速度。     

262个工作日缩减至25个 綦江区建设项目行政审批“大瘦身”

正原本需要262个工作日的审批时限,现在25个工作日就完成了;原本需要进出数十个部门跑几十趟的事儿,现在进一道门跑一趟就办到了;原本需要自己上上下下跑大半年,现在无需自己"跑腿"………2013年以来,綦江区全面加强建设项目行政审批顶层制度设计,根据工程建设的客观规律,大力优化建设项目行政审批流程,原有62个独立审批事项优化调整为"项目许可、设计许可、建设管理、竣工验收、产权办理"5个审批阶段,审批环节压缩为"项目许可和     

集中审批办理模式的实践与创新思考

杭州市投资项目集中办理中心自2000年10月18日成立以来，已经走过了两年多时间。作为我市行政审批制度改革的产物，投资项目集中办理中心以杭州新一轮城市发展战略为指导，以建立社会主义市场经济体制、优化投资环境、转变政府职能和机关工作作风、促进勤政廉政为目标，以现行法律、法规为依据，以方便基层、方便企业、方便群众为出发点，从基本建设项目审批这一管理内容最为复杂、牵涉面最广、社会关注程度最高的政府管理领域入手．着力改革，大胆探索．强化内部管理，     

推进中介服务改革 减少行政管理风险——关于钦州市中介服务体系改革的调查与思考

正社会性中介机构是市场经济发展的有效载体,是协调平衡市场主体利益、提高市场资源配置效率的重要组织。行政审批涉及的中介服务,其服务成果是行政审批的重要依据,与行政审批密切关联,是项目审批服务流程中不可或缺的组成部分。近年来,随着行政审批效率的不断提高,审批前置中介服务的提速问题慢慢凸显。中介服务现状与运作模式(一)前置中介服务概况目前全市保留行政审批(包括行政许可、非行政许可)事项615项,     

招拍挂方式获土地开发权的项目审批

固定资产投资项目的审批手续非常复杂，涉及的部门比较多，历时较长，有些手续还存在交叉的关系，本刊时常会收到读者来信咨询有关审批手续的问题。为了方便读者了解固定资产投资项目的审批手续，本刊将结合读者提问，分期对各类固定资产投资项目的审批流程进行介绍。