从“三电办”到“电力需求侧管理”——如何解决目前的缺电问题及实施电力需求侧管理的建议

2002年我国部分地区出现缺电情况,2003年缺电范围进一步扩大,形势也愈发严峻,一度销声匿迹的"三电办"也重新频繁地出现在公众面前,继续担负起安排限电计划角色。而电力需求侧管理是一种解决季节性、阶段性缺电的市场调节手段。那么,应该如何看待"三电办"与"电力需求侧管理"的功能差异,以及应该采用何种方式来缓解目前的电力供求紧张局面,文中进行了详细的分析;同时,根据国外的成功经验和我国的实际情况,对下一步开展电力需求侧管理的工作提出了建议。     

试论当前缺电的原因和对策

今年一季度全国发电量增长了16%,但部分地区仍然出现了程度不同的电力供应紧张,缺电省区市电网达到16个。预计进入夏季用电高峰后,缺电状况将更加突出。分析当前缺电原因,一是经济快速增长,一季度全国GDP增长约9.9%。在1997年亚洲金融危机后,我国经济增长减速,部分地区出现了电力供应过剩的现象,其结果导致了对我国未来的经济增长和电力需求预测过于保守,甚至认为三年     

当前电力建设的一些问题及未来十年电力工业产业与技术发展的建议

近期全国要上的电源项目较多,本文在对全国目前缺电地区和"十一五"可能面临缺电局面地区的电力需求情况有所掌握的基础上,对"十五"初期电力供需紧张地区的电力项目作了归纳,对当前电力建设乃至今后一段时期需要解决的问题进行了分析,提出了对未来十年中国电力发展的一些建议和想法。     

电力垄断初破诸多难题待解

岁末年初,在电力行业的盘点中,有一个事实不容质疑:缺电已经成为制约经济发展的重要因素,在有些地方已经成为瓶颈。2003年,全国出现拉闸限电的省级电网达到21个。据预测,2004年用电形势将更加严峻。人们在分析缺电的原因时,总结出这样几条:电力建设滞后于电力需求增长,电力供应总量不足;国民经济持续快速增长,带动用电需求全面增长;高耗能行业高速发展,直接拉动用电增长;持续高温、干旱和来水不足使水电出力下降;电煤供应紧张,造成部分火电发电压力。然而,原电力规划总院院长吕伟业坦言:最根本的原因在于电力投资体制,我国发电、输电、配电…     

加强需求侧管理,确保电力有效供应促进地方经济发展

几年来,社会经济持续快速健康发展,各类用电量都大幅增长,据统计,在严重缺电的情况下,贵港网年售电量同比增长超过15%,支持贵港市GDP增长2003年达10.6%、2004年达12%.在经济持续快速健康发展,电力需求势头十分旺盛的大好形势下,2002年下半年开始,全国大部分省市出现"电荒",2003、2004年更加突出,大部分地区出现了拉闸限电现象,在社会上造成不同程度的负面影响.广西电网所在区域同样受连年干旱少雨和电煤供应不足的影响,水电机组的发电出力下降,火电机组故障频发加上部分缺煤停运,新电源投资建设要有一定的周期,电力供应无法满足用电需求,电力电量"双缺"的局面每年都不同程度的出现;贵港电网主要依靠广西电网供电,地方电源几乎不起作用,自治区经委分配给贵港网区的用电指标只有实际用电负荷的60%～70%,最为紧张时期只有50%左右,面对电力电量严重不足的局面,他们在保障电力的有效供应、优化资源配置、努力做到"错峰不减产,限电不拉闸"、提高负荷率等方面做了大量行之有效的工作,以下是几年来电力供应工作的经验、存在问题和今后的打算.     

实现资源优化配置——电网持续发展的必由之路

2002年,华北电网电力负荷总体趋势是前宽后紧,低开高走,后劲十足。同2001年前紧后松、高开低走形成鲜明对比。上半年负荷增长缓慢,一、二季度最大负荷增长分别是5%、7%左右,下半年出现比较强劲的增长。7月12日,华北电网最大负荷3654万千瓦,较上年增长12%;京津唐电网最大负荷1833万千瓦,较上年增长16%。2003年,预计全网电力供需形势总体供求基本平衡,将出现季节性、区域性、时段性缺电。其中京津唐电网最高负荷约为1980万千瓦,同比增长8.1%,季节性缺电在150万千瓦以上。下面,就京津唐电网的供求形势作简要分析。2002年影响京津唐电网电力需求…     

加强电力需求预测研究

在实施扩大内需方针,适时采取积极财政政策和稳健货币政策,以及深化改革、扩大开放等一系列措施的引导和作用下,我国国民经济取得了持续、快速发展,带动了电力需求的高速增长。2000年、2001年和2002年,我国全社会用电量增长率分别达到11.4%、8.7%和10.3%(2002年为快报数)。由此一些地区出现了电力供应比较紧张的局面,开始实行拉闸限电,个别地区"十五"后期电力供需形势也不容乐观。电力需求的快速增长为     

缺电再思考

2011年是十二五开局之年,在经济平稳较快增长的拉动下,我国电力需求依然旺盛,部分地区相继出现了用电紧张的情况。受自然天气、煤电矛盾、电力结构性矛盾等多重因素叠加影响,从3、4月份华东、华中等部分区域出现的淡季缺电,到7、8月份出现的迎峰度夏高峰时期缺电,再到今冬明春可能出现的季节性缺电,全国电力供需矛盾日益突出;与此同时,东北、西北、内蒙古等地电力盈余,仍面临外送困难,一方缺电,一方窝电的矛盾客观存在。对此,社会各界高度关切,缺电问题成为各类媒体近期报道的热点和焦点。鉴于此,本刊特别策划了本期缺电再思考专题,旨在通过回顾近几年尤其是今年全国电力供需的紧张形势,进一步阐明当前全国电力供需的主要矛盾,深入分析矛盾成因并提出对策建议,以期为社会公众及媒体客观认识当前的缺电问题提供参考。     

论点集纳

缺电是因为某些产业发展势头过猛国家发展和改革委员会副主任张国宝日前分析我国缺电情况时认为,缺电的关键原因,不是电力发展得太慢了,满足不了国民经济的增长,而是某些产业发展势头过猛,打破了国民经济的综合平衡,超出了资源的支撑能力。中国用电增速已经连续17个月超过15%,而今年的经济增长预计为8.5%。这么高的电力增长速度还不能满足经济发展需要,值得我们反思。张国宝分析说,2003年我国钢铁产量预计突破2.1亿吨,电解铝产量预计突破500万吨,高耗能工业已经成为工业用电增长的主导力量。中国万元GDP能耗是世界平均水平的2倍,是发达国…     

加强需求侧管理,确保电力有效供应 促进地方经济发展

几年来,社会经济持续快速健康发展,各类用电量都大幅增长,据统计,在严重缺电的情况下,贵港网年售电量同比增长超过15%,支持贵港市GDP增长2003年达10.6%、2004年达12%。在经济持续快速健康发展,电力需求势头十分旺盛的大好形势下,2002年下半年开始,全国大部分省市出现“电荒”,2     

华东电网公司:八大举措强化需求侧管理

2004年以来,华东全网用电需求保持强劲增长,从季节性、时段性缺电演变为全年性既缺电力又缺电量。1~9月,华东电网全社会用电量3849.3亿千瓦时,同比增长15.2%。7月29日,在全网普遍采取错避峰和计划限电等措施的情况下,统调最高用电负荷还是创下了6916.3万千瓦的历史纪录,与去年同比增长7%。而全网及各省市用电量实际增长远高于最高用电负荷的增长水平,据各省市估算的最高用电需求分析,2004年华东电网最高用电需求为8650万千瓦,电力缺口1800万千瓦。在如此严峻的考验下,华东电网的需求侧管理工作取得了很好的效果——华东电网1~9月错峰电力累…     

缺电再思考

2011年是“十二五”开局之年，在经济平稳较快增长的拉动下，我国电力需求依然旺盛。部分地区相继出现了用电紧张的情况。受自然天气、煤电矛盾、电力结构性矛盾等多重因素叠加影响。从3、4月份华东、华中等部分区域出现的淡季缺电，到7、8月份出现的迎峰度夏高峰时期缺电。再到今冬明春可能出现的季节性缺电，全国电力供需矛盾日益突出；与此同时，东北、西北、内蒙古等地电力盈余，仍面临外送困难，“一方缺电，一方窝电”的矛盾客观存在。对此，社会各界高度关切，“缺电”问题成为各类媒体近期报道的热点和焦点。鉴于此，本刊特别策划了本期“缺电再思考”专题，旨在通过回顾近几年尤其是今年全国电力供需的紧张形势，进一步阐明当前全国电力供需的主要矛盾，深入分析矛盾成因并提出对策建议，以期为社会公众及媒体客观认识当前的缺电问题提供参考。     

加强需求侧管理,确保电力有效供应促进地方经济发展

几年来,社会经济持续快速健康发展,各类用电量都大幅增长,据统计,在严重缺电的情况下,贵港网年售电量同比增长超过15%,支持贵港市GDP增长2003年达10.6%、2004年达12%.在经济持续快速健康发展,电力需求势头十分旺盛的大好形势下,2002年下半年开始,全国大部分省市出现“电荒“,2003、2004年更加突出,大部分地区出现了拉闸限电现象,在社会上造成不同程度的负面影响.广西电网所在区域同样受连年干旱少雨和电煤供应不足的影响,水电机组的发电出力下降,火电机组故障频发加上部分缺煤停运,新电源投资建设要有一定的周期,电力供应无法满足用电需求,电力电量“双缺“的局面每年都不同程度的出现;贵港电网主要依靠广西电网供电,地方电源几乎不起作用,自治区经委分配给贵港网区的用电指标只有实际用电负荷的60%～70%,最为紧张时期只有50%左右,面对电力电量严重不足的局面,他们在保障电力的有效供应、优化资源配置、努力做到“错峰不减产,限电不拉闸“、提高负荷率等方面做了大量行之有效的工作,以下是几年来电力供应工作的经验、存在问题和今后的打算.……     

转型过渡期电力运行发展态势分析

2011年是"十二五"开局之年,贯穿电力工业全年、最牵动人神经的一个词就是"缺电"。我国电力工业经历了改革开放以来快速发展的历程,"十一五"时期一扫长期以来全国性缺电局面,实现了全国电力供需的总体平衡,可是进入2011年,"缺电"突然从天而降,2012年乃至今后几年又会是怎样呢?跨年之际,这是摆在我们大家面前不可回避的问题。及时做好电力供需预测研判,调节电力余缺,增强电     

2003年上半年全国电力工业生产简况

2003年上半年,尽管受到“非典”的影响,国民经济仍然继续保持较快增长,同比增长8.2%。与之对应,上半年电力生产消费总体保持高速增长态势,但增速逐月递减,电力供需总体上平衡偏紧,地区性、时段性、随机性缺电现象依然存在,部分地区被迫拉闸限电。详见附表:一、用电市场情况上半年,全社会用电量8616.75亿千瓦时,比去年同期增长15.43%,大大高于去年同期增长速度。各行业及城乡居民生活用电呈现如下特点:第一,“非典”对第三产业用电量造成了一定的影响。“非典”疫情严重影响了旅游、餐饮、交通运输等第三产业活动,第三产业用电量也逐月下降,…     

应对中国式“电荒”——理性看待2011缺电现象

淡季缺电,迎峰度夏缺电,迎峰度冬缺电,"缺电"贯穿了2011年的中国。继持续8年电力快速发展之后,电力装机达10亿千瓦,却还要面对全年性的大范围"缺电",社会不理解。开局之年的产业产能集中释放,用电需求快速增加;自然天气、煤电矛盾、电力输送、电力结构性矛盾等多重因素叠加影响,电力有效供给不足。对此,行业协会等有关机构虽然早就发出了预警,却无良策。     

思考“电荒”:透明的能源价格机制很重要

目前关于缺电的原因可谓众说纷纭,供需矛盾、煤电价格矛盾、电力结构性矛盾等等在一定程度上都有道理。近期电力需求的快速增长不容忽视:一季度全社会用电量同比增长12.7%,五大高耗能行业一季度用电量同比增长高达11.3%。面对如此旺盛的电力需求,供给没有及时跟上,是此次电荒的直接原因。供给     

关注电荒背后的行业焦虑

回望2011年,最让电力人揪心的是大范围的缺电,媒体称之为电荒。更让人痛心的是,就在落笔之时,新一轮电力短缺已悄然而至,新华社的最新报道很悲观地预测,实际的缺电状况可能比中电联此前的预警还要严重。     

2011年全国电力供需情况及2012年预测

2011年,我国电力行业运行总体平稳,供应能力稳步增强,全年全社会用电量达4.69万亿千瓦时,比上年增长11.7%;全年新增发电生产能力9041万千瓦,至年底全国发电装机容量达到10.56亿千瓦,比上年增长9.2%。展望2012年,全国电力需求增速将有所回落,预计全社会用电量在5.14亿千瓦时,增长9.5%左右,至年底发电装机容量将达到11.4亿千瓦左右,全国电力供需仍然偏紧,区域性、时段性、季节性缺电较为突出。     

电力从“卖方市场”转向“买方市场”后的思考

1996年下半年，尤其是1997年上半年以来，全国电力工业形势发生了很大的变化，电力供需紧张关系趋缓，电力发展速度的增幅不断下降，全国大部分地区开始从缺电的困境中解脱出来，电力生产开始从“卖方市场”逐步转向“买方市场”。面对这种形势，有两种不同的看法：一种看法认为，这是一个暂时现象，随着全国国有大中型企业经济状况的好转，将会重新出现缺电局面；另一种看法则认为，在宏观调控取得成效，随着电力市场机制的不断完善，过去那种严重缺电局面将不会再出现。对今后电力工业供求形势的预测有不同的看法是正常的，但我们要认真分…