生态补偿机制下新疆牧民草地保护意愿研究

在新疆实施草地生态保护补助奖励机制四年后,文章对新疆南北疆的牧民草地保护情况进行实地调研,分析在实施生态补偿机制下牧民对草地保护的意愿,并依据调研数据对家庭经营特征、草地生态补偿、草地保护效果评价等影响因素进行实证分析。研究结果表明:生态补偿下新疆牧民自发性草地保护意愿程度较低,仅有14.56%的牧民愿意自发进行草原保护,68.93%的牧民愿意在政府等部门的帮助下开展草原生态保护建设工作,只有16.51%的牧民不愿意参与草地保护工作。多元有序logistic模型结果表明:牧业收入、家庭可支配收入、草场产权、牧区生态保护补贴、牧民草地保护效果评价对牧民自发草地保护意愿产生显著正向影响,而牧业支出对牧民自发草地保护意愿影响负向显著。     

牧民草原畜牧业经营代际传递意愿及其影响因素分析——基于内蒙古自治区34个嘎查的调查

牧民的草原畜牧业经营代际传递意愿对于牧区可持续发展具有重要意义。本文基于内蒙古自治区34个嘎查294个牧民的实地调查数据,描述了牧民草原畜牧业经营代际传递意愿现状,并运用二元Logistic模型分析了有关影响因素。研究表明,牧民草原畜牧业经营代际传递意愿总体较弱,仅有34.0%的牧民明确表示愿意子女继续从事草原畜牧业经营。少数民族、家中有村干部的样本牧民具有较强的草原畜牧业经营代际传递意愿;年龄越大,牧民草原畜牧业经营代际传递意愿越强。天然草场和劳动力是草原畜牧业的两种主要生产要素,与两者相关的家庭人均草场面积、草场质量状况、家庭人口数和家庭畜牧业从业人数都对牧民草原畜牧业经营代际传递意愿有显著的正向影响。因此,通过引导牧区人口合理、有序地向外流动,鼓励天然草场和劳动力要素禀赋较好的牧户承租草场进行规模化经营,可以在有效缓解草场人口承载压力的同时促进牧区可持续发展。     

新疆牧民对草原生态保护受偿意愿分析

[目的]研究牧民对草原生态保护补偿受偿意愿、受偿期望值以及影响受偿意愿的因素,以期为新疆草原生态保护补偿政策的完善提供参考。[方法]基于464户牧民的问卷调查,运用CVM估值法和二元Logistic方法进行研究。[结果] 78. 23%受访牧民具有受偿意愿,21. 77%牧民不具有受偿意愿。牧民禁牧受偿意愿为947. 10～1 210. 65元/hm2,草畜平衡奖励受偿意愿为508. 8～650. 40元/hm2。[结论]牧民的受偿意愿较高,受偿意愿值远远高于草原生态保护补偿的标准。对牧民生态保护受偿意愿有显著影响的因素包括对草原生态保护补偿政策了解、实施草原生态保护补偿政策后草原状况改善、政府对草原监管、受访牧民文化程度、拥有草原面积、家庭纯收入、饲养牲畜头数、实施草原生态保护补偿政策后草原载畜量下降、补偿标准高低等。受访牧民年龄和家庭人口数对牧民生态保护受偿意愿没有显著影响。     

社会资本对牧户参与草场社区治理意愿的影响——基于Triple-Hurdle模型的分析

草场社区治理模式既是对草场实现持续利用的有益探索,也是对现有政府主导的草场治理模式的重要补充。依据牧户参与草场社区治理的决策过程,本文将牧户参与草场社区治理的意愿依次划分为"改变现有草场治理模式的意愿""参与草场社区治理模式的意愿""在草场社区治理中的意愿参与程度"3个方面。本文基于内蒙古牧区354户牧户的微观数据,运用Triple-Hurdle模型分析了社会网络、社会信任和社会规范等社会资本对牧户上述3个方面意愿的影响。研究表明,社会资本总体上对牧户参与草场社区治理的意愿有正向影响;社会网络对牧户改变现有草场治理模式的意愿有显著的正向影响,而道德约束的作用则相反;社会网络、人际信任、互惠规范和道德约束均对牧户参与草场社区治理模式的意愿有显著的正向影响;制度信任和互惠规范对牧户在草场社区治理中的意愿参与程度有显著的正向影响。因此,着力培育牧户社会资本,进而发挥社会资本的内在激励作用,对于实现草场社区治理具有现实意义。     

资本禀赋何以影响牧民的退牧受偿意愿？——基于天山天池世界自然遗产地牧民的考察

生态补偿是激励牧民参与退牧还草,实现经济与环境共赢发展的有效制度安排。基于布迪厄的实践逻辑理论,构建资本禀赋影响牧民退牧参与意愿和受偿额度的理论框架和研究假说,采用双栏模型对天山天池世界自然遗产地210份牧民样本数据进行运算,实证分析资本禀赋对牧民退牧受偿意愿的影响。研究表明:74.76%的牧民愿意参与退牧,预期受偿额度主要集中在6000~7500元/hm2之间,牧民受偿额度的心理预期差异较大;资本禀赋对牧民退牧参与意愿具有显著的正向影响,家庭收入、家庭劳动力人数、受教育程度、培训效果满意度、邻里关系、家庭关系、牧民清理周边垃圾的态度及对子女外出打工的态度对牧民的退牧参与意愿均具有显著的促进作用;资本禀赋与牧民退牧受偿额度呈现正相关的关系,家庭劳动力人数、草场面积、受教育程度、培训效果满意度、生态保护的传统文化、对子女外出打工的态度、家庭关系对牧民退牧受偿额度均有显著促进作用。文中提出构建多元化补偿机制、增强牧民生计能力、形塑牧民环境素养与延伸牧民社会关系网络的对策建议。     

牧民草场流转的收入效应分析

草场流转是发挥市场机制有效配置草场资源的方式之一,对草原畜牧业的发展具有重要意义。本文以新疆和内蒙古的调研样本为例,从总收入、牧业收入、非牧收入剖析草场流转对牧民家庭收入的影响。研究表明,草场流转有助于提高牧民收入,转入草场对非牧收入的影响不显著,对牧业收入有显著正向影响;转出草场对非牧收入有显著正向影响,对牧业收入的影响不显著;相对低收入层级牧民,转入草场对高收入层级牧民牧业收入的作用更大,并可能扩大牧民贫富差距,而转出草场对此影响不显著。由此建议政府加强草场流转市场的规范化管理,强调流转效率的同时,不能盲目主导草场资源向大户、企业流转,仍需兼顾低收入牧民、避免贫富分化,落实牧区乡村振兴战略。     

基于牧民视角的草原生态保护政策实施效果评价研究——以新疆新源县为例

[目的]新疆草地生态的研究极具代表性,以层次分析法评价新疆新源县现行草原生态保护政策实施效果,能客观反映政策的实施所带来的影响。[方法]以新疆新源县为例,根据具体政策实施的内容结合草原生态保护建设的特点,构建基于牧民为视角的政策实施效果评价指标体系,运用层次分析法对建立的草原生态保护政策指标指定权值,通过对新源县牧区的牧民进行调研并梳理数据和分析,客观的综合评价该地区草原生态保护政策的实施效果。[结果]生态奖补政策实施效果评价指数为0.613 0,处于第4等级,说明该政策实施效果良好;草原改良工程实施效果为0.584 3,处于第3等级,说明政策实施效果一般;两大政策综合评价指数为0.565 5,处于第3等级,说明牧民对该地区的政策实施效果整体满意度为一般。需要当地政府完善生态保护政策的实施方法、改善和加大牧区生产条件和扶持力度、并有效解决牧民生计与草原生态保护过程中的矛盾,只有改善牧区生态和社会条件才能取得牧民对该政策的支持,促进草原生态与畜牧业良性发展。[结论]从牧民角度出发进行评价较为客观,该评价方法公正地评价了新源县草原生态保护政策的实施效果;运用层次分析法对新源县草原生态保护政策政的实施效果进行评价是可行的。     

草场资源:牧民视角的利用和管理——对内蒙一纯牧区嘎查(村)的个案研究

本研究选取了内蒙古中部的一个典型牧区作为个案,通过问卷调查和实地观察来详细考察了牧民对草场利用和管理的认知与实践.结果表明:双权一制政策的实施激发了牧民的经济理性,养殖规模迅速增加,使草场资源由丰富变成了短缺,出现了超载过牧;牧民对草场使用权的认知经历了由不充分到充分的过程,并通过围栏遏止了"公地悲剧";牧民普遍关注草场利用,草场管理意识比较差;牧民对草场退化有十分清楚的认知,但几乎所有牧民还存在着时草场利用的短期行为.这些为我们的政策和技术研究提出了若干启示.     

基于Logit模型的牧民参与合作社的意愿研究:以内蒙古为例

本文在调研数据的基础上,运用Logit模型分析了牧民参与合作社的意愿.研究表明,牧民按照家庭总资源进行决策,而牧民是否需要资金借贷、牧民家庭劳动力负担系数、牧民受教育年限、牧民畜牧产品的销售渠道以及家庭总收入等因素是影响牧民参与合作社意愿的主要因素.     

草场细碎化如何影响牧户实现草畜平衡——以内蒙古与青海典型牧区为例

家庭草场承包制度和草畜平衡制度是处理中国牧区“人—草—畜”矛盾的两个基本政策,而草场细碎化是牧区家庭承包制度落实过程中的重要特征。本文通过探究牧户草场细碎化与草畜平衡维护行为间的关系,利用内蒙古和青海省典型牧区的368个牧户数据,在处理内生性问题的情况下进行了实证检验,结论如下：(1)作为草畜平衡维护行为主要的构成部分,牧户放牧替代行为和减畜行为间存在显著的替代关系。(2)草场细碎化程度越高,牧户选择放牧替代行为的概率越高。在传导机制验证中发现,细碎化草场促使牧户进行小规模轮牧,且大量增加了放牧时间损耗和管护投入等生产成本,这均强化了牧户放牧替代行为的决策。(3)草场细碎化程度越高,牧户选择减畜行为的概率越低。传导渠道是细碎化引发牧户草场租金过低和寻租失败导致非农就业阻碍,使得牧户拒绝进行减畜。基于以上分析,本文建议拓展细碎化草场牧户的放牧方式,暖季轮牧、冷季补饲;增设牲畜养殖扶持项目,提高政府资金有差别扶持;积极发挥草场流转的作用。     

牧民防灾意识浓 储备机制待完善——青海玉树州防灾减灾调研

正青海省是我国五大牧区之一,拥有草原面积6.32亿亩,其中可利用草原占全省草原面积的92%。但其地处高原腹地,尤其玉树、果洛等地区海拔都在3500米以上,自然条件极其恶劣,冬春季雪灾频发,畜牧业饲草料缺口较大,加之农牧民防灾减灾设施简陋,牲畜因雪灾冻死时有发生,严重影响牧民生产生活。为做好草原牧区抗灾保畜工作,2020年11月,全国畜牧总站组织有关专家和技术人员赴玉树州玉树市,     

市场化、干旱与草原保护政策对牧民生计的影响——2000～2010年内蒙古牧区的经验分析

2000~2010年是中国北方草原快速转型的时期,畜牧业生产方式和草原利用方式都发生了很大变化,市场化、干旱和相关草原保护政策的实施共同推动了牧区社会转型。在这个变化过程中,牧区社会原有的互助传统逐渐消失,互惠的社会关系逐渐减弱。基于对中国北方草原3个纯牧业、半农半牧村庄长达5年的调查,本文研究发现,由于北方草原生态环境脆弱和水资源短缺,在这十年中,尽管基础设施建设提高了牧业生产的抗灾能力,牧区牲畜数量和牧民收入都有所增加,但是,牧区社会转型给牧民生计带来了新的脆弱性,表现为牧区自然资源持续退化、生产成本上升和牧民债务增加。21世纪第一个十年牧区社会转型及其影响对国家后续的牧区政策产生了重大影响。2010年以后,国家对牧区的投入不断增加,特别是生态补偿的力度持续加大,这在降低牧民生计脆弱性的同时,也造成了牧区社会对转移支付的依赖。理解21世纪第一个十年牧区社会转型对于理解此后牧区发展的趋势具有重要意义。     

基于Heckman模型的牧户草原流转决策研究

［目的］探析草原流转决策的影响因素,从而推动草原有序流转,进而实现牧业提效、牧民增收和牧区的生态安全。［方法］利用锡林郭勒盟209份入户调研数据,使用Heckman模型从牧户流转意愿与流转行为相互依赖的角度研究草原流转的决策问题。［结果］在牧户流转意愿影响因素中,牧户的边际产出对其有促进作用,说明牧户间草原边际产出差距越大越愿意流转; 牧户有草原证对其有促进作用,牧户间有草原纠纷对其有抑制作用,说明交易成本越低越愿意流转。在流转意愿影响流转行为的基础上,兼业对草原流转规模影响较大且产生不利影响。兼业户与非兼业户相比,草原流转规模平均缩小41%。［结论］要提升牧户的草原流转意愿,需要拉大牧户间的草原边际产出水平和降低牧户间流转的交易成本; 要扩大草原流转规模,需要减少兼业户的数量和规范草原流转价格。通过草原流转市场本身建立起有效的牧业进入与退出机制,以便在城乡之间架起一座桥梁,实现转出牧户的市民化和转入牧户草原畜牧业经营的规模化和现代化。     

福海县牧民牧草地流转行为影响因素研究

新疆是我国五大牧区之一,随着"定居兴牧"工程的实施,牧草地流转也逐渐普遍,因此对牧草地流转行为的影响因素进行研究,对牧草地合理利用、牧民增收以及畜牧业的健康发展有着重要的现实意义。文章以新疆福海县156户牧民调研数据为基础,运用logistic模型对牧民牧草地流转行为的影响因素进行了实证分析。模型结果表明:(1)牧民年龄、流转意愿和牧民对当前牲畜价格满意度对牧草地转入有显著的负向影响;户主文化程度、家庭子女数、养殖牲畜头数、家庭劳动力人数和现有牧草地面积对牧草地转入有显著的正向影响。(2)牧民年龄、现有牧草地面积和牧民对当前牲畜价格满意度对牧草地转出有显著的正向影响;家庭子女数和牧民对社会保障满意度对牧草地转出有显著的负向影响。虽然影响牧草地流转行为的微观因素较多,要使得牧草地得到合理利用开发,还需要加强宏观政策的落实。     

高原特色畜牧业助力牧民增收

<正>甘肃省甘南藏族自治州是中国主要牧区之一,以牦牛肉深加工和市场营销为主的高原特色畜牧业已成为甘南州藏族牧民增加收入的新契机。近年来,甘南州因地制宜,发挥自身优势,通过发展牦牛产业龙头企业、开发有机高档产品、延长牦牛产业链、拓展营销网络等途径,使牦牛产品的附加值得以提升,并促进了州内牧民的就业。在创造效益的同时,甘南州坚持草场环境保护与治理,努力使本地畜牧业真正成为可持续发展的高原经济助推器。     

农户土地转出意愿影响因素实证研究——基于洱海流域上游调查分析

[目的]农户土地流转对农民增收、农业产业结构调整以及治理流域的面源污染问题具有重要意义;为了高效利用洱海流域土地资源,急需探究农户土地流转意愿主要影响因素。[方法]基于云南省大理州395个农户调查数据,运用Logistic模型对农户参与洱海流域土地转出意愿进行了实证研究。[结果](1)49.87%的农户愿意参与洱海流域上游的土地转出,高出全国17.8%的土地转出比例,且越年轻或越年长的农户越愿意流转土地;(2)户主的年龄、对过量使用农药化肥的危害认知和对国家土地流转政策的态度3个因素对农户的土地转出意愿影响非常显著(P0.01)且呈正相关。影响程度大小依次为:农户对国家土地流转政策的态度农户对过量使用农药化肥的危害认知户主的年龄;(3)性别、户主学历、家庭年收入、非农业收入、务农劳动力、耕地规模和有机肥使用情况等变量对农户的土地流转。[结论]最终提出有利于洱海流域上游农户进行土地流转的农业政策建议。     

《草原新政惠牧区——牧民访谈录》书介

近日,由农业部部长韩长赋题写书名、副部长高鸿宾作序、农业部草原监理中心编写的《草原新政惠牧区——牧民访谈录》一书由中国农业出版社出版发行。该书以"走进草原,推动新政落实;深入牧区,倾听牧民心声"为主题,真实反映了牧民群众的心声,是草原监理中心深入基层接地气、推动草原生态保护补助奖励政策落实的一项具体成果。为推动草原补奖政策落实,草原监理中心按照部党组关于深入基层为民服务的要求,结合创先争优活动的深入开展,于2011年建立了草原补奖政策进村入户联系制度。中心在实施草原补奖政策的7个省区各选择1个具有代表性的村,分别作为7个处室的联系村。     

草原生态保护补助奖励机制对牧户减畜行为影响的实证分析——基于内蒙古260户牧户的调查

本文利用草原生态补奖机制实施前后内蒙古自治区5个盟市260个牧户的调查数据,使用二元Logistic模型分析了草原生态补奖机制对牧户减畜行为的影响。研究表明,草原生态补奖机制对牧户的减畜行为总体上产生了显著正效应,但对不同牧户减畜行为的影响存在差异,牧户家庭人均收入、非畜牧业收入占比与牧户的减畜行为显著正相关,牧户人均草场面积、距旗(县)政府所在地距离、草原年均降雨量与牧户的减畜行为显著负相关。建设草原生态补奖机制应根据牧户的家庭特征推行差异化补奖机制并实施严格监管。     

基于草原生态建设的牧户满意度分析——以甘南草原为例

本文从牧户的满意度视角出发,利用甘南牧区236户牧民的微观数据,将牧户生计变量作为中介变量,引入"牧户对草原生态保护政策理解"、"牧户对草原生态保护认知"两类潜变量,对牧户满意度进行测度。模型结果显示,牧户对草原生态建设的总体态度较为满意。但是,两类潜变量因素都没有在模型中较好的凸显直接作用,而必须通过牧户生计灵活性变量才能体现。该结果说明,尽管牧民对生态建设(工程或政策)的心理意愿较重要,但是在政策实施中执行力发挥了不可替代的作用,因此,牧户的生计选择作为中介变量对草原生态建设起到了较大的推动作用。总体来看,草原生态建设实施后,牧民的生活方式确实受到较大影响,但是,放牧依然是牧民生计的主要手段,生态保护的意愿若要上升为主观行动仍有较大差距。目前,奖补政策在我国甘南牧区已经全部覆盖,政府对草原生态保护应该给予更多的宣传和引导,使草原受益主体充分认识到工程建设的重要性,同时培育牧户替代生计新方式,将意愿转化为行动才能真正实现草原生态建设的可持续。     

家庭属性对牧民生态移民安置意愿的影响研究

生态移民是实现世界自然遗产地生态保护、旅游开发、改善牧民生计等目标的主要措施。以喀拉峻旅游区(喀拉峻天山世界自然遗产地)实地抽样调研数据为基础,构建包含家庭特征、能力禀赋、收入结构等变量在内的多分类多元Logistic模型,分析牧民的安置意愿及其影响因素。结果显示:63.2%的牧户愿意继续放牧,仅有6.8%的牧户选择旅游畜牧兼业安置方式;牧户的家庭经济状况、劳动力人数、汉语能力等因素对选择4种安置方式具有显著的正向或负向影响,而年龄、性别和受教育水平对其影响并不显著。最后,针对生态移民安置中可能存在的问题提出政府应创新牧区扶贫模式、推进牧区双语培训工程等建议。