建立财政担保中心的几点思考

建设社会主义新农村,发展农业经济是关键,要进一步调整财政支农资金结构,通过参与、扶持农业担保公司的路径,增加财政资金对农业生产性领域投入,推动现代农业产业加快发展,为新农村建设提供产业支撑和物质保障.为解决农村、农民发展农业项目贷款难的问题,信阳在市、县、乡三级财政的基础上组建了贷款担保中心,本文以信阳市为例对如何建立财政担保中心来进行探讨.     

江西财政对教育投入的问题及对策

为发展地方经济，许多地方政府都重视财政对教育投入，江西作为一个经济欠发达的地区，在财政优先支持教育的发展上仍然面临的多方面问题。本文在分析江西省财政教育投入问题的基础上，探讨了解决的对策。     

财政转移支付、教育投入与长期受教育水平

教育事权和支出责任在政府间的合理配置对教育发展至关重要,原因在于地方政府没有激励将本地自有财政收入投入教育领域,这些具有空间外溢性的公共服务成为中央财政的政策目标,中央的财政转移支付填补了地方财政对教育投入的不足.本文将2010年人口普查数据和宏观财政数据进行匹配,即以出生年份和地区为基础,构造在其所属的义务教育阶段受益的财政转移支付占地方总财力的比重,以评估转移支付对教育发展的作用.研究发现,财政转移支付的比重每提升10个百分点,本地区居民的受教育年限能够增加约0.2年,在三大类转移支付中,专项转移支付的作用更为明显.在机制检验中,我们也发现财政转移支付能够有效增加地方的教育支出,产生了明显的结构效应.为进一步提升居民的长期受教育水平,本文认为要以教育领域的事权和支出责任划分为前提,完善财政转移支付制度对共同事权的激励作用.     

地方财政卫生投入与城市医疗卫生公共服务——基于"规模效应"与"质量效应"的双检验

本文基于城市行政等级与经济区域异质性,围绕地方财政卫生投入对城市医疗卫生公共服务供给规模效应与质量效应展开研究.实证检验发现:(1)地方财政卫生投入通过发展地方经济和提升医疗卫生投入产出效能两个渠道,从规模和质量层面显著改善城市医疗卫生公共服务供求状况;(2)地方财政卫生投入具有显著的"帮扶弱者"特征,低行政等级城市群和经济欠发达区域城市群均表现出规模效应占优的态势,按照"量变引起质变"的逻辑解决医疗卫生领域资源错配问题;(3)在当前我国医疗卫生公共服务供求错位较为严重的背景下,地方财政卫生投入仍处于"边际效应递增"阶段,但也不应忽视积极财政政策"天花板"的存在性;(4)突发性公共卫生事件并不能够迅速改善城市公共卫生危机应对能力,但及时增强地方财政卫生投入力度能够有效缩短反应时滞.     

科技进步对西部农业经济增长贡献的实证分析

本文认为,新农村建设的内涵是基于农业科技进步提高的路径,通过调整农业结构、提高农业效益、改善农村生态环境、实现农业经济增长和农村经济持续、稳定、和谐发展来增加农民收入,其本质是依靠农业科技进步走集约内涵式的经济发展道路.农业科技进步对西部农业经济增长实现历史性跨越起到了巨大的推动和促进作用,使西部农业生产呈现前所未有的局面.在农业科技进步因素中,对西部农业经济增长影响的主要因素有农业科技活动人员投入、农业科技投入、平均每百个劳动力中不识字或识字很少的人数的变化、平均每百个劳动力中高中人数的变化、农村村办水电站及农用机械总动力的变化等.进一步提高农业科技进步对西部农业经济增长的贡献,需要加强农业科技投入和农业职业技术学院建设,培育农业科技人才,加快农村基础设施建设.     

江西财政教育投入与经济增长的实证分析

江西是一个经济欠发达的地区,经济发展相对滞后,经济发展与教育发展存在协调,财政对教育投入有限,教育投入对经济增长的促进作用没有有效显现。本文运用菲德模型就江西财政教育投入与经济增长的关系进行了分析。     

进一步加强农村会计队伍建设和管理的思考

长期以来,国家一直重视解决＂三农问题＂,不断加大对农业发展的投入。随着党的十八大召开,农村迎来战略发展的关键时期,国家和地方财政将会向农村投入更多的资金,促进农村经济建设。那么如何管好的这些资金,让这些资金真正落到实处,成为农村建设的一项关键问题。本文就现在农村财务会计队伍中出现的问题,以及加强农村会计队伍建设的途径进行讨论,为促进农村建设提供参考。     

农村小额信用贷款存在的问题及对策

各级金融部门组织的农村小额贷款,对于促进农业结构调整和农民增收,改善农村信用环境,发展地方经济起到了积极的作用.各级金融部门只有采取有效措施,增加对农户的信贷投入并保证贷款效用的有效发挥,才能真正支持地方经济的发展.     

惠农政策执行中存在的问题及对策

一、国家惠农政策的主要构成 农村、农业、农民问题是党中央、国务院历来十分重视的问题，近年来每年的中央一号文件主要反映的也是“三农”问题。关注民生，改善农民的生活条件、生存环境是当前中央和地方共同关注的主要工作之一。中央及地方财政对农村政策性的惠农投入也在不断加大，农民得到了更多的实惠，这些实惠是史无前例的，2007年，中央财政安排用于“三农”的支出达3917亿元，比上年增加了520亿元，增长15.3％。地方各级财政也不断增加财政支农投入。     

试谈西部大开发的农业发展思路

农业是国民经济的基础.在我国西部地区,农业和农村经济的发展状况,在很大程度上制约了其他经济的发展,加快西部地区农业和农村经济的发展步伐,推动传统落后的粗放型农业生产方式向集约型的现代农业方向发展,是国家实施西部大开发战略中的一个重要目标.西部地区特别是西部贫困山区县,如何实现农业经济增长方式的转变,促进整个国民经济的发展,是本文试图探讨的主要问题.     

辽宁县域经济发展的对策和措施

辽宁县域经济的发展对促进区域经济协调发展具有重要意义。目前,辽宁省县域经济发展中还存在着区域分工理念落后、经济发展不平衡、中心城市对周边城市带动和辐射作用不强、缺乏统一规划等问题。有效促进辽宁县域经济的可持续健康发展,政府应健全政策法规,营造良好的外部环境;培育与应用区域智力资本,构建人才流动信息网;发展金融业,支持县域经济发展;发展特色经济,创造县域经济的比较优势;发展农村城镇,实现城乡一体化;实施新型产业发展战略,发展优势产业。     

发达国家高速铁路项目政府投融资经验借鉴及启示

政府投融资对高速铁路项目的建设具有重要作用。近年来,我国高速铁路项目发展很快,建设规模越来越大,现行的政府投融资模式已不适用,存在负债风险升高、建设资金紧张、投融资模式单一僵化等问题。通过借鉴日本、法国和韩国等发达国家高速铁路项目政府投融资的成功经验,我国应加快创新多元政府投融资模式,设置合理资本投资比例,并成立专门机构负责投融资运营管理,同时完善相应的立法政策,从而构建出与高速铁路建设可持续发展相适应的的政府投融资模式,促进我国高铁事业的进一步发展。     

论中国农村金融组织结构的调整与创新

农村金融组织是农村发展的核心,但是由于发展银行政策性作用有限,农业银行在农村金融中的主导地位弱化,农村信用社不能完全适应农村经济发展的需要,人民银行的贷款量少面窄,农村民间金融组织尚待规范,商业性保险、证券、担保、信托投资、租赁等机构在农村地区,特别是中西部地区农村基本处于空白状态等原因,金融的支农作用难以充分发挥。只有加快农村金融组织结构的调整与创新,完善农村金融组织体系,才能确保农村经济的有序发展。     

广东县域经济发展的不平衡性分析

县域作为国民经济的基础环节,无论在人口数量、所辖地域范围,还是在经济发展中,正在日益扮演着十分重要的角色。广东作为经济发达省份,要在全国率先实现全面小康社会与城乡和谐发展目标,想方设法壮大县域经济将是其发展的关键所在。针对广东不同地区县城经济发展进行比较,并提出推进县域经济协调发展的政策建议。     

东北老工业基地财政投融资激励政策研究

振兴东北老工业基地财政投融资激励政策包括政策目标和政策工具,政策目标包括最终目标和具体目标,政策工具包括存量国有资本增值融资政策、投资返还政策、比例补助政策、税收优惠政策、财政贴息政策和鼓励贷款政策。存量国有资本增值融资政策适合于各阶段,投资返还、比例补助和税收优惠政策适合于外部支持阶段,财政贴息、鼓励贷款和比例补助政策适合于自助为主阶段。此外还应该制定六项相关的配套政策。     

我国农村义务教育市场融资机制的创新性探索

我国农村义务教育的普及取得了很大的成绩,但近几年来,农村义务教育融资困难重重,造成农村义务教育发展徘徊不前。为改变这一现状,本文从理论和实践两个角度对农村义务教育产品属性进行了界定,并对农村义务教育市场融资的现实可能性做了分析,在此基础上对我国农村义务教育市场融资机制的构建进行了探索。     

扩充农村发展资金的障碍及对策分析

二元经济结构下的中国农村经济发展落后,资金缺乏。农村无风险收益率偏低、信息不对称、投资渠道不畅、投资环境不佳等因素影响了农村发展资金的顺利扩充。扩充农村发展资金,不仅关系到农村生产、消费、就业问题,而且会对整体国民经济平稳发展产生深远的影响。有必要采取健全农村金融体系、建立农村信用担保体系、发展农业产业投资基金、营造良好的经济环境和政策环境等措施,及时有效地解决农村发展资金不足的问题,推动农村经济的发展。     

以制度创新解决中小企业融资“麦克米伦缺口”--基于韩国中小企业银行的研究

我国在政策性融资支持中小企业方面由较多部门掌握资源,各自为政,难以形成合力。政策性金融在中小企业融资领域长期缺位,企业过度依赖商业银行间接融资,是当前中小企业“融资难、融资贵”的一个重要原因。韩国政府从中小企业职能机构设置、机制完善、制度保障、金融支持、产业联动等方面大力扶持中小企业发展,尤其是韩国的政策性金融对中小企业的支持对我国具有借鉴作用。结合中小企业发展面临的融资困境,我国应当通过制度创新,建立两大政策性机构解决中小企业融资难、融资贵问题。     

中国农村财政救济服务供给效率测度——基于四阶段DEA和Malmquist指数模型的实证研究

本文在经典DEA模型基础上,结合四阶段DEA模型和Mulmquist指数的非参数分析方法,利用2007和2008年省际数据测度了中国农村救济服务供给效率,结果表明：在我国新农村建设中,农村救济公共资源配置效率非完全有效,省份和地区之间都存在较大的供给效率差异。因此,农村救济服务的供给方式需要统筹管理,均衡实现多目标下的资源配置问题;同时必须缩减低效配置的资源,增加高效支出,优化支出结构,提高农村救济服务资源支出的使用效率。     

淡化海水产业化的投融资模式初探

海水淡化是解决我国沿海地区淡水资源短缺的重要途径.中国高度重视海水淡化工作,海水淡化作为重要内容已被列入国家规划中.目前,我国海水淡化技术已经取得重大突破,并日趋完善,且随着装置规模的扩大和技术进步,及水价机制的改革,利用淡化海水已具备大力发展的经济条件.本文从投融资模式的角度分析海水淡化进入市场的可行性.