采购文件“升级”应谨慎

近日,某市政府采购代理机构在完成某项目的采购工作后就收到了一份质疑“大单”,一家供应商针对该项目采购文件中的诸多条款提出了质疑。在经过当地政府采购监督管理部门的调查后,其中的一些分包被判采购结果无效而重新招标。这份质疑“大单”也因此引起了很多业内人士的关注。     

被质疑的“友情提示”

A招标代理机构接受委托,组织成都军区某部某型油库装备及其安装项目的招标采购。该项目价值高、安全要求高、用户部门个性化需求多,招标文件中的资格审查和符合性审查条款较为复杂,其中规定的无效标情况比较多。参与本次采购的7家供应商中,有5家刚刚进入军需物资供应商库,且是首次参加A招标代理机构组织的采购活动。在招     

伤痕累累的“监理招标”

案例 日前,某采购代理机构受采购人委托,对某工程监理项目进行公开招标。最终评标专家推荐的预中标供应商顺序是：第一名为甲公司,报价30万元;第二名为乙公司，报价60万元……采购人随后召开党组会议，讨论确定中标供应商。结果，大家对甲公司能否顺利履约提出了怀疑，担心便宜没好货，觉得还是选择报价60万元的乙公司比较保险。     

“＊”号何意应明说

案例：不知＂＊＂号为何意 不久前，在某市政府采购代理机构组织的一次医疗设备采购中，招标文件中许多条款前都加了“＊”号，却没有标明这些条款前加“＊”号是什么意思。招标文件发出后，供应商也没有任何人就此事进行询问。截至投标截止时间，代理机构共收到19家供应商的投标文件。     

代理机构到底“冤”在哪儿？

案例:受采购人委托,10月19日,某政府采购代理机构发布公告,就其所需系统集成及部分应用软件组织公开招标采购。11月21日,开评标活动如期举行。11月25日,代理机构公布采购结果公告。落标供应商×科技有限公司对采购结果不服,于次日向代理机构提出了质疑。     

采购文件只提要求、不提后果惹争议

案例A招标代理机构接受采购人委托,采用竞争性谈判方式采购等离子拼接屏设备一套。招标文件中这样表述":谈判现场,供应商需要提供冗余板卡。"随后,招标代理机构首先发布了谈判公告,然后又确定了谈判供应商,采购活动顺利推进。当递交响应文件时间截止时,四家谈判供应商中有两家拿来了冗余板卡,另外两家未携带,招标代理机构按程序接收了     

合同内容与招标文件实质性条款应一致

案例某大型计算机网络系统工程进行公开招标,在经过相关程序后,国内一知名系统集成商凭借雄厚的技术实力和低于采购概算60余万元的报价最终成为中标供应商。采购人和招标代理机构对此结果均非常满意。采购人代表对中标供应商情况进行实地考察后,很快与之商定了合同内容。这期间,采购人向招标代理机构询问:"付款方式能否改动?"招标代理机构答复     

“市场占有率”不宜作为评标因素

在实际工作中,有些地方的招标、采购代理机构将产品的“市场占有率”作为采购项目评标的重要因素,结果,不仅“遭到”不少供应商的异议和质疑,有些采购人也对此极为不满,甚至于有时竟然还影响到代理机构自己的评标工作。     

刚上市产品,知名度及信誉评价为何得高分?

案例回顾受W省卫生厅委托,某招标代理机构公开招标采购W省S县"卫生监督系统建设项目"卫生执法用越野车。该招标代理机构于2013年5月15日在"W省政府采购网"等媒体上发布招标公告;6月4日,从W省财政厅政府采购评审专家库随机抽出了5名专家,与采购人推荐的2名代表组成评标委员会(共7人);并于当日进行了开标和评标活动。之后,采购人(W省卫生厅)根据评标委员会的推荐,确定中标人为B供应商。招标代理机构于6月5日在"W省政府采购网"上发布中标结果公示。A供应商对这一中标结果有异议,于6月6日向招标代理     

指定部件即是指定品牌

案例不久前,某政府采购代理机构接受采购人委托,代为组织健身路径项目的采购工作。在采购人提出采购需求后,该政府采购代理机构的工作人员注意到,其对健身路径所采用的轴承有要求——应为"哈尔滨某生产厂商"生产的产品。为此,政府采购代理机构特意进行了市场调查,发现目前市场上能够供应健身路径产品的供应商中,大多数都采用哈尔滨这家轴承生     

投诉“‘质疑有效期’形同虚设”成立吗？

案例：某项目招标结束之后,采购代理机构在法律规定的时间内向中标供应商发去了中标通知书,同时将中标结果在媒体上公示。就在当天,采购人找到了中标供应商,与之签订了政府采购合同。但在合同签订后的第6天,某未中标供应商向监管部门提起了投诉,认为：财政部18号令第六十三条规定了“投标供应商对中标公告有异议的,应当在中标公告发布之日起7个工作日内,以书面形式向招标采购单位提出质疑”,但是采购代理机构却未等到“质疑有效期”结束就与中标供应商签订了合同,使得法定的“质疑有效期”形同虚设,更不要提“投诉有效期”是否能够实现了。     

一单采购“捆绑”多种采购方式是否行得通?

为压缩采购成本,以尽可能低的价格采购到物美价廉的产品,时下,在一单采购任务中,不少招标人和招标代理机构常常将多种采购方式"捆绑"使用。如先进行询价,然后再选择几个报价较低的供应商作为邀请招标的对象,最后,再通过激烈的竞争性谈判来确定最终的中标供应商等。多种采购方式被如此"综合"后,采购价格确实被大大压缩了,然而,对这种"捆绑"采购方式的做法,不少业内人士都有这样的担忧——     

产品质量和类似经营业绩哪个更重要?

案情回顾某采购代理机构对一个教育技术装备站肺活量测试仪项目组织公开招标。不久,该采购代理机构收到了来自未中标公司T供应商的质疑函。T供应商称,预中标D供应商有两点不满足招标文件的要求:一是其封存样品的电池不满足招标文件要求的"在无交流电源情况下直流电源可工作10小时以上",评     

授权书，是“伪造”？还是“侵权”？

案例：某单位将办公自动化设备采购委托采购代理机构组织一次竞争性谈判（要求主要设备需有生产厂家授权书）。谈判结束后，该采购单位根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则，确定成交供应商为A公司，并将成交结果及时通知了参加谈判的所有未成交供应商。     

采购人代表当论证专家不可为

案例 在一次进口产品采购中,采购人代表在把采购进口数码设备的论证工作委托给政府采购代理机构的同时,还向代理机构推荐了两名论证专家，他们积极参与了论证环节的工作。但代理机构的招标文件发布不久，便有国内供应商提出了质疑。     

“倒霉”的招标代理

案例 受采购人委托，8月中旬，某市政府采购代理机构发布招标公告，开始就其所需的城市道路使用权拍卖服务项目进行公开招标。9月8日，开评标活动如期举行。但在评审活动中，评标委员会却发现符合专业条件的供应商不足三家。因此，评标委员会建议，按照相关规定，将公开招标采购方式变更为竞争性谈判方式。随即，代理机构向当地财政部门提出了变更采购方式的申请。经当地财政部门批准后，采购活动继续进行。     

政府采购宣布废标改变了什么？成全了谁？

案例:某高校委托采购代理机构以公开招标方式采购一批网络设备。招标公告发布后,前来报名投标的供应商有8家。校方对资格审查合格的5家供应商A、B、C、D、E发出了招标文件。     

正确区分“撤回响应文件”与“退出谈判”

案例回放某采购代理机构组织一个竞争性谈判项目采购,在超过接收谈判响应文件截止时间后,项目负责人准备按程序组织供应商谈判。这时,供应商A公司的代表口头提出“放弃项目,不再参加谈判了”。几分钟后,该代表递交了书面的“放弃项目声明书”。项目负责人觉得在《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号,以下简称“74号令”)施行后第一次在现场遇到这种情况,一时间不知如何处理。采购代理机构经过内部商议,对此次突发事件的处理方法形成三种不同意见。     

专家是否有权委托他人代替评标?

案情回顾某采购代理机构工作人员正在签收供应商的投标文件,现场的监督人员也在密切地注视着标书签收过程。突然,监督人员甲问采购代理机构项目负责人乙":专家评委都到了吗?"乙回答说:"到了,正在评标室阅读招标文件。"于是,甲和另外两位监督     

不予退还的保证金应收支两条线

案情介绍某政府采购代理机构受采购人的委托,采用竞争性谈判方式采购政府集中采购目录内的采购项目。共有五家供应商符合资格要求,参与竞争性谈判,整个采购过程严格按照法律规定进行。当采购结果公示后,第一成交候选供应商A公司向政府采购代理机构明确表示,放弃成交资格。其理由是:采购人又提出了新的要求,而A公司无法满足,同时也不敢得罪,怕失去这个商业伙伴。于是,政府采购代理机构在没有向同级管理部门报告相关情况的情形下,擅自作出没收A公司保