“小产权房”的成因及其治理

我国的法律法规体系中并没有“小产权房”的说法或概念。“小产权房”是相对于有法律认可的房产证的城镇商品房（也可相应称之为“大产权房”）而言。“小产权房”是指在农民集体土地上建设的、未缴纳土地出让金等相关税费、面向社会公开销售、购买人与开发商或乡政府、村委会签订购买协议、无法律认可的产权证明的房屋。     

小产权房的问题及其对策探讨

小产权指在集体建设用地上建成的房屋，只属于该农村的集体所有者，并由乡镇政府颁发产权证书。文章在界定小产权房概念的基础上，探讨了小产权房带来的问题，并提出了相应的解决对策。     

论产权制度下小产权房现状的是与非

1 小产权房的概念 小产权房,顾名思义是指未经依法征地、规划及审批等程序,由农村集体或农村集体与开发商合作,在集体土地上自行开发建设并向农村集体组织以外的居民出售的准商品性住房.此类住房产权不完整,产权权能行使受限制.虽然小产权房与正规商品房在使用及配套上差异不大,但所占土地即农村宅基地与国有建设用地在制度方面有着巨大差异,所以说在农村宅基地上建造 "商品房" 存在法律法规上的风险.     

破解小产权房规范困局

近期有关规范小产权房的讨论源于今年5月21日深圳人大通过的《关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定》，大致内容是深圳将“全面推进农村城市化历史遗留违法建筑的处理工作”，而这其中所指的“遗留违法建筑”，有很大一部分是没有产权的小产权房。事过不久，国土资源部表示，深圳处理的是违法建筑，与小产权房有本质区别。     

浅析我国小产权房问题的成因及对策——以成都市为例

小产权房是我国农村集体土地所有制度框架下出现的特有现象，也是在我国社会经济迅速发展过程中，城市化进程加快、新农村建设等大背景下产生的问题。成都市作为四川省会城市，其小产权房问题也尤为严重。本文介绍了成都市小产权房的现状，分析了小产权房的成因和危害，提出了相应的对策建议。     

我国农村“小产权房”法律问题研究

近年来，农村小产权房的交易在我国各大城市不断升温，备受人们的青睐。其实，早在上个世纪后期随着城市面积的不断迅速扩展，小产权房就已经出现了。但是，由于我国现行法律法规对于小产权房没有明确的规定，国务院政策性文件又与法律法规的原则性规定相矛盾，所以当农村集体土地上建设的房屋对外销售时，我国的司法实践中在如何认定小产权房买卖合同的效力及如何解决目前大量存在的小产权房的权属问题上存在很大分歧。我国小产权房的出现并不是偶然的，而是有其深刻的社会原因。本文从小产权房产生的原因出发，对我国现有的有关小产权房做一分析，进而讨论在现有制度下进行小产权房交易是否有效以及存在的风险，最后为我国小产权房法律制度的完善提出几点建议。     

城镇居民不得到农村买宅基地

近日，国务院办公厅印发了《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》。通知重申，农村住宅用地只能分配给本村村民，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”。通知还指出，近年来，一些地方出现了违反土地利用总体规划和土地利用年度计划，规避农用地转用和土地征收审批，     

“小产权房”拷问土地集体所有制度

北京通州、顺义、怀柔、密云出现了房价每平方米2500元到4000元之间的“小产权房”，不少外地人乃至部分北京市民纷纷抢购，为的是能在北京这个寸土寸金之地，拥有自己的住房。所谓小产权房，是指北京郊区部分农村集体土地所有人，将集体土地用于修建房屋，并且出售给购买者，但双方约定没有国家的土地使用权证和房屋所有权证，只有村集体发放的房屋所有证明，而且规定“转让或者继承时，必须到发证机关办理产权变更手续”。     

社会保障视角下的小产权房合法化问题研究

虽然小产权房依现行法律为＂非法＂,但小产权房已成为许多中低收入人群的选择。文章认为,小产权房问题的出现在某种程度上反映出我国城市居民住房保障的不足,而小产权房合法化可以帮助解决城市居民住房保障问题。对农民而言,农村社会保障资金来源有限一直是农村社会保障建设的最大障碍,小产权房合法化可以给农民增加收益,大大缓解农村社会保障不健全的资金来源问题,有利于农村社会保障制度的建立和完善。以上目标的实现还须加快《住宅法》以及农村社会保障方面的立法,只有法律的指引才能更好地发挥社会保障的作用。     

解决农村“小产权房”的新思路:城乡统筹规划

农村"小产权房"有愈演愈烈之势,解决农村"小产权房"已成为政府工作的当务之急."小产权房"的存在有其必然的合理性,但与国家法律相违背,与地方政府利益相冲突.实行城乡统筹规划,完善法律法规,对"小产权房"区别情况进行处理,实行集体土地国有化管理,或还农村土地以完整的权能,加强土地执法监管,是解决"小产权房"的有效办法.     

基于村级财务管理的村委会职责问题研究

加强农村财务管理，村委会应当是实施管理活动的主体，有权利按照国家统一财务会计制度的要求选择适应本村特点的财务管理模式，建立健全村级财务内部控制。村委会在农村财务审计活动中则处于被审计者的地位，应当配合乡镇政府，逐步推行由会计师事务所定期审计、由经管站日常监督，两者各有侧重的有效审计监督机制。     

论失地农民“小产权房”市场的规范化

文章在界定失地农民小产权房内涵的基础上,从建立城乡统一的房地产市场的思想出发,具体分析了失地农民小产权房市场现存在的几大问题及其成因,提出了基于我国城乡二元社会的具有二元结构特征的土地法律制度是产生小产权房的内在制度基础;乡政府、村委会在土地制度不完善的情况下的获利动机及行为是小产权房产生的供给动力;城市低收入阶层的住房需求是小产权房产生的需求动力;土地管理部门的监管不到位是小产权房市场得以形成和发展的外部条件。最后提出规范失地农民“小产权房”市场的规范化措施。     

政策信号

国家增加净地供应狙击囤地；城镇居民不得到农村购买“小产权房”；国土部称符合规划小产权房可转为合法；国家发改委称将适当上调城市水价[编者按]     

启动农村房改和城镇车改

启动农村消费市场的关键在于增加农民收入，而尝试探索农村小产权房改革，可以有效增加农民财产性收入；现阶段顺势推进“车改”步伐，必将进一步壮大私车消费市场     

改革和完善我国农村建设用地流转制度的思考

我国现行法律对农村建设用地进入市场采取了分类严格限制的办法。伴随工业化和城市化的进程,土地的价值不断提升,“小产权房”等农村建设用地隐性市场大量存在,现行的农村建设用地流转亟待改革和完善。农村建设用地市场必须在政策和法律上寻求根本突破,必须从根本上改变土地制度的二元性,统一城乡土地市场,充分保障农民在集体建设用地流转中的权益。     

浅析"小产权房"的交易困境

随着城市化进程日益增速,越来越多的人口涌入城市,人们对住房的需求不断增多,房价攀升的同时,"小产权房"的交易也日趋活跃,进入产权交易机构的"小产权房"交易项目也越来越多.但基于"小产权房"的特有属性,在交易的实际操作过程中还面临着不少问题.本文以农村集体土地上建设的"小产权房"为例,从"小产权房"的成因、存在的交易风险以及对"小产权房"进场交易的处理建议作一浅析.     

小产权房的法经济学分析

“小产权”一词是针对“大产权”而命名的，具有国家颁发的国有土地使用权证和房屋所有权证的商品房叫大产权，相对而言，只具有农村集体土地使用权证的非商品房称为小产权。具体来说，小产权房是农民为建造住宅而占用的土地，其流转范围仅限于农村人口之间。     

试析广州市小产权房的成因、问题及解决措施

虽然现有法律政策禁止小产权房上市流转,但近几年广州市小产权房交易量一直呈现上升趋势。本文通过结合广州农村的实地调查,分析广州小产权房成因、现存问题,并提出相关解决广州市小产权房问题的措施。     

村委会换届“掌声响起来”

1998年11月4日，第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》，在全国农村第一次掀起了真正由人民群众推行侯选人到直选村委会当家，完全由民意来决定的“海选”热潮，广大农民选出了自己信任的、能代表自己说话的村委会领导班子。如今，群众选村委会任期已快满三年，乡村换届选举工作已在全国农村陆续展开。由此，人们不禁回眸上一次的“海选”，总结经验，吸取教训，以作前车之鉴，搞好这次换届选举工作。     

小产权房撩拨宅基地神经

《土地管理法》最新修订稿规定,"商品住宅建设应当使用国有建设用地"。这意味着此前对小产权房合法化的想象再次化为泡影。但是,《土地管理法》最新修订稿却首次准许农村集体建设用地可参与市场流转,这是否意味着小产权房在某种程度上的放开?