重复检查：税务机关难以逾越的“坎”

1999年7月，国务院贸委、财政部、国家税务总局等10个部门联合下发了《控制对企业进行经济检查》的规定，要求“行政机关依照法律、法规对企业进行经济检查，应当统筹安排，注重效率、保证质量、避免重复”。在该规定中还明确指出，“税务机关对同一企业的税务检查，每年不得超过2次”。同年11月，全国税务稽查工作会议再次将多头重复检查问题列入重要议事日程。国家税务总局决定在全国实行税务检查的问题。一个重复检查问题能引起全国上下的广泛关注和重视，原因究竟是为什么呢？     

同级内审监督工作存在的问题和对策

（一）同级内审监督工作中存在的问题和难点 1. 审计工作滞后、时效性较差。内审工作制度虽然赋予内审部门事前、事中和事后的监督职权，但由于受多种因素制约，内审监督方式多采用现场检查的方式进行，履行的是事后监督的职能，而且多在事后进行，与经营活动不同步，不能及时掌握被审计部门动态信息，缺乏超前性、时效性，工作中存在的问题难以及时发现，对风险的预警和防范的作用不能有效发挥。再加上有效的非现场监督的具体程序、方法和各职能部门定期或不定期报送资料制度没有建立，致使内审工作停留在事后评价的水平上。     

论国有商业银行检查监督权的重构

件多、会议多、检查多、应酬多,这是国有商业银行各经营行当前普遍反感的“四大公害”。经过多年的不懈努力,件多、会议多、应酬多的问题已有所好转,但检查多的问题不仅没能得到有效解决,而且有愈演愈烈的趋势,经营行对此早已苦不堪言。尽快整合管理理念、重新构建国有商业银行的检查监督权已成为当务之急。     

浅谈免除经济性重复征税问题

所谓重复征税（DoubleTaxation），是指对同一纳税人的同一课税对象征收一次以上的税收。重复征税包括“司法性”重复征税和“经济性”重复征税两种情况。“司法性”重复征税，又称“管辖权性”重复征税，是指两个或两个以上具有税收管辖权的主体向同一个纳税人的同一课税对象征税。这种重复征税属于不同主权国之间司法管辖的问题，通常可以通过国际税收协定予以协调。“经济性”重复征税，是指对一个以上的纳税人的同一课税对象征税。例如，一家公司的利润被征收企业所得税，而公司股东收到从税后利润中发放的股息后又被征收了一道个人所…     

北京海淀实施财政检查分析会议制度

北京市海淀区财政局为提高财政检查的质量，加强财政检查成果的利用，从今年起实施财政检查分析会议制度。分析会议制度要求外勤检查结束后，由实施检查的部门及时召集法制监督科、相关业务科室领导和有关人员参加的分析会。分析会上，一是由检查人员通报被检查单位基本情况、预算执行情况，检查中遇到的疑点、难点和发现的问题。二是由业务科室针对检查人员在检查中遇到的疑点和难点问题进行政策和业务指导。三是对发现的问题共同分析原因，并从财政部门的角度查找工作中存在的制度缺陷和管理漏洞。     

当前案件防范监督检查中存在的问题及对策

案件防范监督检察是央行防范金融风险,保证金融安全,实现又好又快发展的关键,本文结合近几年基层央行监督检查实际,作一粗浅分析,目的是拓展案件防范监督检查工作思路,有助于改进和完善现行监督检查工作机制和检查模式。     

银行报表失真问题不容忽视

银行机构由于违规违法、制造政绩、内控不严、人行监管薄弱、社会监督不够等原因，普遍存在着报表失真问题。应完善内控，加强金融监管，强化社会监督。     

强化监督检查筑牢二道防线

为加强内控监督和基础管理,确保依法合规经营。在分行党委的高度重视和大力支持下,我行监察部门在抓好检查制度责任制落实的基础上,按照农总行《关于监察部门对业务主管部门履行自律监管职责实施再监督办法(试行)》(以下简称再监督办法)的要求,加大监督检查力度,促使各级业务主管部门自觉履行自律监管职责,强化了“三道防线”机制的内控合力,深化了以严格执行各项规章制度为主题的基础管理,使我行业务经营走上了依法合规的健康发展道路。一、主要做法(一)分行党委大力支持监察部门履行再监督职责。一是经常在会议上对此项工作进行布置,强调;…     

突出检查重点 改进检查手段

一、突出检查重点,改进检查手段,圆满地完成了检查任务 一是突出检查重点。山东省财政厅专门召开会议进行动员部署,要求各市突出检查重点,把加强法制、维护民生、推动改革、促进发展作为会计监督工作的出发点和落脚点,进一步提高会计监督工作的层次和效果。二是改进检查手段。     

国债监督方面的法律问题及对策

市场经济的发展离不开法律的保障。在我国，创造一个完善的国债监督法律环境，将对国债市场的进一步发展起重要的作用。本文分析了国债监督方面的法律现状以及目前在这一领域中存在的问题，并就国债监督的法律问题提出了设想与建议。     

内控制度执行中的难点及对策

近年来，在基层央行进一步建立、健全内控制度的同时，上级行专业处室、纪检监察、内审等职能部门对内控制度执行情况的监督检查力度逐渐加大，使基层央行初步形成了内控制度建立与执行并重的良好态势。但一些不利因素不同程度地制约内控制度执行。     

试论日常监督和集中检查相结合的监督检查模式

我国国有重点大型企业监事会(以下简称监事会)制度从1998年3月至今,已走过了十三年的历史,历经稽查特派员制度、国有企业监事会制度和国有资产出资人监督三个不同时期。多年的实践证明,监事会制度是适应中国国情的,是政府作为出资者可选的一种低成本高效率的有效监督形式,满足了建立现代企业制度的客观需要,满足了建立市场经济体系的迫切需要,满足了政企分开的现实需要,在国有重点大型企业(以下简称企业)监督中发挥了     

社会保障税的重复征税问题研究

在我国开征社会保障税，如三除社会保障税与个人所得税的重复征税，是摆在我们面前亟需解决的问题，借鉴国外减除重复我部的方法，采用社会保障收支税务处理减除重复征税对我国较为适用，结合我国国怀，我国宜实行免税减除方式。