进一步深化住房制度改革的思考

1998年，国务院出台了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号文），决定停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。住房制度改革实施lO年以来。住房市场取得了飞速发展，成绩突出。但随着各方面经济形势和社会环境的变化，一些矛盾在逐渐体现，这就要求必须进一步深化住房制度改革，促进住房市场的稳定健康发展。     

住房市场与住房政策几个突出问题

总体来看，我国住房制度改革的方向是正确的；住房市场已经成为我国市场体系的重要组成部分；住房改革和市场发展的成果惠及了大多数城镇居民；住房产业对经济增长的贡献率不断提高。[第一段]     

房价飞涨政府出新招二套房政策应运而生

住房是人们的基本生活需求。住房不仅是经济问题，也是涉及民生的社会问题。我国房地产市场的发展是伴随着住房制度改革深化而形成的。1998年，国务院出台的《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，标志着一个新的房改阶段的开始。即停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。房地产市场发展相对时间较短，在发展过程中肯定会出现各种问题，近几年，住房供给与需求不匹配、部分城市房价上涨过快等成为热点和焦点问题。     

成立住房银行有利于理顺和管理房改资金

一九九一年第二次全国房改工作会议以后,我国住房制度改革进入了一个全面发展阶段,房改大气候已逐步形成。在推进住房制度改革的过程中,切实搞好房改金融的配套,是关系到住房制度改革能否顺利持久发展的重要途径。蚌埠住房储蓄银行(以下简称住房银行)是在房改中诞生,在房改中发展。经过四年的试点,已取得较好的经济效益和社会效益,为理顺房改资金渠道,建立住房基金,使住房建设资金逐步实现投入产出良性循环,推动住房的商品化、社会化、专业化经营,搞活房地产市场,保证住房制度改     

政府介入房地产的三条边界

当前以市场化为方向进行的住房制度改革，停止住房实物分配、逐步实行住房分配货币化，取代了以往低效率、不透明、不公平的住房制度，正在释放出巨大的能量。     

住房公积金制度改革思路之争

随着房地产市场的快速发展,住房公积金制度的改革愈来愈受到重视。本文归纳了住房公积金改革的研究基础,从金融机构改革、社保体系改革、公积金制度取消及管运分离等角度提出若干对策建议,为住房公积金制度改革提供一定的理论支撑。     

关于我国未来住房发展方向的思考

从1998年住房制度改革之后,我国的住房商品化得到了很大程度的发展,大大地提升了居民的住房质量。但是,目前我国居民人均收入水平较低,完全建立以市场商品房为主体的住房供应体系,并不适合现时国情,不能满足各个收入层次居民的住房需求。同时,我国住房商品化过程中还存在着一些问题。在这种背景下,本文从战略的高度探讨了我国未来住房发展方向。     

回顾与反思:我国住房制度改革历程与主要困境

我国住房制度改革历程的典型特征可以概括为三个重要“转变”:从住房福利化向权利化转变,大部分人以财产权的方式实现了住房权;从住房实物分配向市场供应转变,市场化始终是住房制度改革的基本方向和主线;从政府包揽到政府退出再到政府调控转变,政府在住房制度改革中的角色有一个不断的调整过程应当说,我国在制度层面上已经建立起能够全覆盖、保障不同需求层次人们住房需求的住房供应及保障体系 然而,随着我国城镇化进程的不断加快,在房地产市场表面繁荣的背后,越来越多的城镇居民却面临“买不起房”和“保障性住房供应不足”的双重困境在经济适用住房制度和廉租住房制度已经“异化”并无法承载其应有的保障性功能的局面下,公共租赁住房制度尚未被正确对待,目前主要还是一种克服保障性住房制度“失灵”的应急措施.借鉴世界住房制度改革发展的普适经验,立足于我国国情,我国应当借助公共租赁住房制度之“东风”,着力加强以社会保障为目的的公共住宅建设,回归住房制度改革应有的社会保障之基本功能,不仅具有正本清源的作用,也将促进房屋租赁市场健康发展,进而从根本上推动我国住房制度改革与科学发展.     

用科学的绩效标准来考察我国现行住房制度的经济效益

自上个世纪八十年代末我国进行城镇住房制度改革以来．我国的城镇住房情况发生了很大的变化。在经历了对多种模式的试探摸索后．我国城镇住房制度重新回到计划加市场的思路上来。其中的市场是指对全民开放商品房市场．计划是指向一部分低收入居民提供保障性住房。我国现行的住房制度的根本目的是正确的．但是在具体的执行过程中方法的选择以及手段的使用出现了诸多漏洞。留下了大量的暗箱操作的空间。     

调整政策售辅于租以租为主 --对当前我国经济适用房政策的思考

自1998年我国实行住房市场化以来，以市场化为导向的住房改革已经取得了巨大的成功，市场经济理念深入人心．但市场原教旨主义的倾向也时有出现，不少人一味强调市场的作用，在推进住房制度改革的同时，忽视了公共住房保障制度的建设。在还没有新的更好的制度代替经济适用住房以前，应着重在完善经济适用住房制度方面加大创新力度．为防止准入不严、高收入阶层以投资为主、私下出租严重等一系列问题，试行政府主导型的封闭运作模式。