对积极的财政政策的几点认识

最近中央经济工作会议和全国财政工作会议强调，１９９９年要继续实行积极的财政政策，这是党中央和国务院审时度势，作出的适合我国现阶段经济状况的正确决策。下面是我学习财政会议精神，对积极的财政政策的理解，谈几点认识。一、实施积极的财政政策是为了支持内需为主...     

积极财政政策向稳健财政政策转型——访财政部财政科学研究所所长贾康

记者：刚刚召开的中央经济工作会议明确提出，2005年要实行稳健的财政政策，意味着实施了近七年的积极财政政策向稳健的财政政策转型。您如何看待积极财政政策转型的必要性?     

正确理解和把握积极的财政政策

一１９９８年年初以来，为应对亚洲金融危机和解决国内需求不足的矛盾，防止经济下滑，党中央、国务院决定实施积极的财政政策。所谓积极的财政政策，主要是指通过增加财政支出及调整税收政策，更直接、更有效地启动经济增长，优化经济结构，促进经济和社会的稳定发展。积...     

两种属性的积极财政政策及其选择

积极的财政政策是一种扩张性的财政政策，但由于政策目标与政策结构的差异，将会形成效率型与稳定型两种属性的积极财政政策，而它们又将从不同的层面影响经济增长与就业增长的关系，进而导致不同的政策效果。1998年以来，我国所实行的效率型积极财政政策在一定程度上加剧了就业的严峻形势。为了扩大就业，促进再就业，保证改革的稳定环境，我国的积极财政政策应由“效率型”转向“稳定为主兼顾效率”的复合型积极财政政策。     

积极财政政策的风险和防范研究

自1998年我国实施积极的财政政策以来，其风险问题一直是社会关注的热点。5年多来，积极财政政策对启动内需、拉动经济增长发挥了至关重要的作用，但随着实施时间的拉长，政策风险也在不断增加。积极财政政策手段和政策目标的综合性，决定了政策风险的多样性。对积极财政政策的风险,一定要全面把握、综合评估，以进一步优化政策措施，加大风险防范力度，提高政策实施的效果.     

“双稳健”：新一届中央领导集体的经济决策——中央经济工作会议透射新宏观经济思想

2004年中央经济工作会议最令人瞩目的重大经济方针变化。就是由原来的“积极的财政政策和稳健的货币政策”变为“稳健的财政政策与货币政策”。这表明，1998年以来实行的积极财政政策自此“功成身退”，“双稳健”政策成为新一屠中央领导集体的经济决策。同时也成为宏观调控的主基调，将主导2005年乃至未来几年的经济走向。     

我国现有经济环境下财政收支乘数效应探析

我国从1997年起开始出现了经济增长率放缓，商品零售价格指数及居民消费品价格指数涨幅下降现象。1998年、1999年我国政府针对经济增长速度下滑的状况，调整了宏观经济政策，从前几年财政政策和货币政策“双紧”，转而实行积极“财政政策”和“适度从紧的货币政策”，积极财政政策运行初期，确实是扩大了需求，使供给过剩、库存增加的状况有所缓解，在1998年第四季度和1999年第一季度宏观经济出现了某些好转迹象。但到1999年第二季度积极财政政策动作未满年一年时，又出现了固定资产投资增速回落、工业增长速度回落、社会消费品零售总额增速回落的状况。为什么在西方从理论到初中效应都很强的扩张性财政政策，对于启动我国社会需求的效应却没有那么迅猛？在我国当前的社会经济环境下，如何才能充分发挥积极财政政策的乘数作用？本从我国现有社会经济环境财政乘数效应的发挥入手，对此作一些分析。     

财政风险及其防范

1998年以来，我国采取了一系列的积极财政政策，这些财政政策的实施对拉动内需，刺激经济增长确实起到了一定的作用。然而，在继续实行积极的财政政策的同时，财政状况日益严峻，财政风险已很明显，对此，我们必须提高警惕。     

论积极财政政策与扩张型财政政策的异同

关于积极财政政策和扩张型财政政策的争论很多，争议很大，主要有“同一说”，“趋同税”之分，前者认为两者是一个问题的两种提法，后者认为两者都是西方经济学中的观点，在刺激经济发展这一中心层面上是一致的，但认为作为观点提出的是“扩张”而不是“积极”，事实上，通观西方经济，财政思想，扩张型财政政策是指，刺激经济发展的财政政策，积极的财政政策却是政府主动，积极参与经济调控的思想，落实到政策层面上即包括刺激发展的政策，也包括制约发展的政策，或者在同一时期将两者一并使用。     

关于积极财政政策的调整

我国目前实行的积极财政政策是相对1998年以前实行的适度从紧的财政政策而言的，其主要内容或代表性事项是以扩大内需、经济扩张为导向，通过长期国债筹资增加财政支出及调整税收政策，刺激经济增长和促进社会稳定发展。人们所关注的长期建设国债政策是积极财政政策的重要组成部分，但从总体上看，积极财政政策是国债投资、税收、收入分配、财政贴息补助、转移支付等多种手段的有机组合，并不仅限于发行长期建设国债一种形式，不同年度各种政策手段组合方式和侧重点也有所不同。