集体建设用地怎样规范流转

农村集体建设用地流转是农村土地制度改革的重要内容,也是农村土地问题中的焦点性问题,关乎农村经济社会的发展与稳定。集体建设用地大量入市,已成为社会经济活动的重要组成部分。流转形式多样,以租赁为主;流转主体多元化,土地经济关系错综复杂;流转地类多样化,但生产经营性用地居多;流转数量与经济发展水平呈正比例关系。这些所带来的问题是:一是割裂了土地有偿     

规范农村建设用地流转

农村建设用地流转一直是众说纷纭的话题,鉴于国家实行严格的土地用途管制,怎样实现农村建设用地的规模化经营,实现农村土地高效利用？笔者试图在国家法律法规框架范围内,提出农村集体建设用地适当集中发展,形成土地流转集中区,切实实现改善农村居住环境和经济环境的目标,并找到农村建设用地流转的运行机制与若干模式,为促进城镇和乡村之间的相融与共生,实现城乡一体化进程的迅速推进提供建议。     

农村集体建设用地流转探析

党的十七届三中全会明确了建立城乡统一的土地市场,允许农村集体建设用地流转的政策,为农村发展提供了一条快速稳妥的通道。此举对于农村集体建设用地流转市场的开拓、社会主义新农村的建设、农民收入水平的提高等都会带来积极效应。开放农村集体建设用地流转市场,     

农村集体建设用地流转研究

分析农村集体建设用地流转的特点，探讨目前农村集体建设用地流转的主要形式，提出规范集体建设用地使用权流转的主要措施。     

农村集体建设用地流转探析

随着市场经济的快速发展和城市化步伐的逐步加快。农村集体土地的使用权尤其是农村集体非农建设用地使用权的流转变得日趋活跃。为了使土地资源得到更有效的配置，在农村集体建设用地的流转过程中，应逐步完善产权主体，合理收益分配和建立健全相关法律法规。     

创建制度规范流转--对集体建设用地流转的几点思考

经多年的理论论证和实践探索,农村集体建设用地应该流转、可以流转渐成社会共识。如何创建一个新制度,使得国有土地流转与集体土地流转能有效衔接,国家、集体、农民、用地者各得其所,用地、管地秩序不乱,现有制度得以平稳过渡,已是当前的首要问题。我们认为,对集体建设用地流转要着重明确以下六个问题。 在产权明晰、分配合理的基础上流转 　　首先是土地的所有权主体要明确。主体是村委会、村民小组,还是其他集体经济组织或法人团体？主体模糊,土地权益归属就难以定位。　　其次是产权主体的组织形式必须明确。是采用股份制,还…     

对农村集体建设用地流转必然性的思考

近几年 ,农村集体建设用地流转问题一直是理论界与实践工作者的热门话题。自 1999年底国土资源部批准安徽省芜湖市为全国第一个试点以来 ,各地都进行了集体建设用地流转的探索与尝试 ,并取得了初步成效。那么 ,是什么原因促使农村集体建设用地的流转呢 ?本文试图通过对农村集体建设用地流转的必然性研究来揭示流转的深层次根源。一、农村集体建设用地流转是社会主义市场经济发展的客观要求随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立 ,市场体系不断发展、完善 ,土地作为要素市场中的一种特殊商品 ,必然要受到市场机制的调节。而国家对土地供给…     

为了规范有序--上海农村集体非农建设用地流转管理调研报告

集体非农建设用地现状随着农村经济的发展,特别是自２０世纪７０年代以来,上海市乡（镇）企业发展迅速,部分集体土地被用于建厂、修路,不少农民成为“离土不离乡”的乡（镇）企业工人。到９０年代,改革开放步伐加快,乡（镇）企业又有较大发展,吸纳了相当数量的农村劳动力,增强了农村经济的实力,已成为农村经济的重要支柱产业。上海农村乡（镇）企业用地情况的统计资料（见下表）显示,１９９１年～１９９９年的９年间,乡（镇）企业占地共１４１４４公项,占９年批准非农业建设用地总量１１５６２１公顷的１２．２％。乡（镇）企业…     

农村集体建设用地流转模式探析

本文通过对农村集体建设用地的范围、形成过程、社会功能以及流转要求等方面的分析、对比转权模式与保权模式两种流转模式新度创新思路,提出了选择转权模式作为规范农村集体建设用地流转制度的建议.     

农村集体建设用地流转主客体之我见

正确辨识好农村集体建设用地流转主体、客体,是其实现入市流转的重要前提。结合目前流转中存在的主客体概念模糊、鱼目混杂、不易辨识等问题,在对集体建设用地、集体建设用地流转的概念、流转主体、流转客体进行较为深入分析和思考的基础上,对农村集体建设用地流转主体、客体进行了认真梳理和清晰界定,并从开展确权登记发证、完善流转政策、加强政府监管等方面提出了进一步做好流转主客体认定工作的相关措施。     

农村集体建设用地流转收益分配探析

正当前,探索如何创新农村集体建设用地流转收益分配机制,推动城乡统一建设用地市场的建立,是理论界和业务部门共同关注的问题。农村集体建设用地流转收益分配主要模式总体上看,主要有4种模式:广东顺德模式。主要特点体现在以下两个方面:一是明确集体内部成员的收益分配,集体土地所有者出让、出租集体建设用地使用权所取得的土地收益纳入农村集体财产统一管理,其中50%以上存入银行专户,专款用于本集体经济组织成员的     

农村集体建设用地流转支撑体系探讨

在农村集体建设用地入市形势日渐明朗之时,政府土地行政管理部门以及相关立法机构的当务之急是建立好集体建设用地流转的支撑体系。就农村集体建设用地支撑体系框架中的制度支撑体系、法制支撑体系、权益保障支撑体系和外部环境支撑体系进行探讨,最终将集体建设用地关注的焦点转移到入市后及其相关制度的建设上来。     

培育集体建设用地有形市场--集体建设用地使用权流转刍议

土地市场作为要素市场之一,加快发展和完善是市场经济发展的客观要求。自 1990年《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》颁布实施以来,我国有土地市场经过 10多年的发展,取得了显著成效。 　　但城乡结合部土地隐形交易大量存在的事实告诉我们,发展集体建设用地使用权市场,规范集体建设用地流转十分关键,也是推动国有土地市场健康发展的重要因素。 　　建设用地有偿流转 　　减少占用新增土地　　长期以来,集体建设用地使用权不允许进入市场,市场发育不完善、不健全,与国有土地市场相比,显得相对滞后。但只要存在土地级差地…     

农村集体建设用地流转的法制探讨

建立相关的国家法规来规范农村集体建设用地流转和保护农民的土地财产权已是大势所趋，农民也将从集体建设用地流转中受益，进而有助于“三农”问题的解决。本文旨在通过分析我国当前农村集体建设用地流转普遍存在的现象、问题和其流转的必要性，探讨出台相关法律的紧迫性。     

关于对农村集体非农建设用地流转的理解

关于对农村集体非农建设用地流转的理解秦海荣农村集体土地的流转，包括农业生产用地之间的流动、农用土地向非农用地的流动以及非农用地之间的流动。农业生产用地的流动，显然不属于农村集体非农用地的范畴。农用土地向非农用土地的流动有两种情况：一是集体农用土地向国...     

创新农村集体非农建设用地流转模式

自1999年底国土资源部首先批准安徽省芜湖市开展集体非农建设用地流转试点以来,各地对流转管理进行了有益的探索,初步形成了各具特色的流转模式.     

农村集体建设用地流转三地比较

自新《土地管理法》实施以来,社会各界对农村集体建设用地流转存在争议,但各种试点也一直在进行。本文简要介绍了三个代表性地区的农村集体建设用地流转工作情况,并分析探讨了其中存在的问题和相关对策。代表性地区集体建设用地流转基本情况广东省2001年10月,国土资源部和国务院法制办批准广东省顺德市为农村集体土地管理制度改革试点。2003年,广东省政府下发《关于试行农村集体建设用地使用权流转的通知》。2005年6月,《广东省集体建设用地使用权管理办法》颁布,自2005年10月1日起施行。两年多来,广东全省21个地级市中有12个市开展集体建设…     

农村集体建设用地流转禁搞房地产

本刊讯连日来,飙升的房价使得农地流转、农地入市成为社会热议话题之一。江苏省国土厅负责人日前接受记者采访时说,江苏省2002年在昆山、海门就进行了农村集体建设用地     

农村集体建设用地流转收益分配问题分析

当前我国在农村集体建设用地流转收益分配中存在分配主体不明确,分配比例与方式混杂和监管缺失等问题,剖析原因从消除法律障碍,构建合理机制,完善配套制度等方面提出了完善农村集体建设用地流转收益分配机制的建议。     

农村集体建设用地流转办法将出台

社会各界高度关注的农村集体建设用地使用权出让和转让办法将于近期出台。事关增加农民财产性收入的集体土地收益分配办法也将得到明确。