以科学发展观指导国有土地资源优化配置

作为国有土地资源的城市土地,是城市国有资产的最重要组成部分,目前包括划拨、出让等多种配置方式.如何优化配置这一重要资源,对于实现经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步具有重要意义.中国目前在城市国有土地资源宏观调控、土地市场机制建设等方面都存在不少问题.实现国有土地资源优化配置应该从重构土地资源配置模式、完善政府宏观调控、改革和健全征地制度等环节着手.为此,应该树立全面、协调、可持续的科学发展观,做好土地利用规划,提高决策科学性,实施严格的土地管理制度,充分发挥市场机制在城市土地资源配置中的作用,提高国有土地资源利用效率.     

物业税：“利大于弊”还是“弊大于利”？

开征物业税可以优化城市土地资源的配置结构，提高城市住房存量资源的利用效率。同时还可抑制房地产投机行为．但对于银行来说，应关注物业税对信贷所产生的正负效应，提高防范风险能力。[编者按]     

旧城棚户区改造问题研究

为消除我国旧城棚户区改造中存在的居民安置不到位、改造规划欠周及腐败等突出问题，必须加强规划监督，搞好社区建设的空间因素与社会因素整合，加强文化经济建设，发展城市综合服务经济，建设好社区综合体小区，优化综合服务经济发展环境。只要我们理论认识上高度重视与实践创造紧密结合，旧城棚户区改造任务将胜利完成，城市现代化步伐必然加快。     

对我国土地税费改革的国际借鉴与思考

我国的土地资源十分稀缺，税收做为政府调节土地市场的重要手段，在调节土地资源方面有较好的效果。通过对一些国家和地区税收体制的总结，结合我国土地税收体制现状，特别是不合理的地方，提出了对我国土地税收体制改革的建议，从而达到优化土地配置的目标。     

浅谈土地使用权转让收入的税收流失原因和治理对策

土地使用权转让，是指土地使用者将土地使用权再转移的行为。土地使用权转让包括出让的土地使用权转让和划拔的土地使用权转让，土地使用权转让行为方法有出售、交换、赠与等。土地使用权转让所取得的收入应按《企业税暂行条例》的有关规定交纳营业税，税率为5％。改革开放以来，特别是近几年，城市建设不断发展，城区范围在不断扩大，使原来的城市农村变成了繁华的闹市，城乡结合部的土地使用权转让交易空前繁荣。旧城区的改造，使旧土地的使用价值得到空前的提高。转让价格一路飚升，由每平方米补偿几元、十几元，上升到每平方米收取上千元转让费。但实际征收的土地使用权收入的应纳税额却很少，国家税收流失相当严重。笔者现就此作一探讨。     

浅议城市经营中土地使用制度的构建

规划控制、政府储备、市场配置是构成权威性、强制性、科学性、前瞻性的土地使用制度的三大要件。规划控制的核心是编制控制性详细规划，即在总体规划、分区规划和详细规划指导下，对分区各片土地的利用性质、开发强度、公共配套设施、道路交通及建筑设计等作出更详细的控制规定。土地储备制度是城市政府调控土地市场，优化城市土地资源配置和确保国有资产保值增值的重要举措。城市土地一级市场应由政府高度垄断，二级市场必须遵循“阳光操作”，公开、公正、公平地进行拍卖，只能卖熟地、不能卖生地，提高土地附加值等原则。     

土地流转专家视点

党国英： 如何维护农民土地财产权、实现土地资源的有效利用 现在全社会都在关心农村土地制度改革。过去我谈的不少改革急迫性的话，现在大家都热起来，我倒以为要冷静一些。改革要搞，但要守住几个原则。第一，要讲公正，不要把改革变成少数人侵害农民长远利益的机会；第二，要讲效率，不要在微观机制上降低土地资源的配置效率；     

比较优势理论与区域土地资源配置——以福建省为例

本文应用比较优势理论研究区域土地资源的配置问题。理论推导表明,按照区域土地利用的比较优势来配置土地资源能够提高土地利用的总福利水平。本文以福建省为例,研究了区域土地利用的比较优势。研究结果表明,相比于西北、中部来说,福建处于沿海地带水分充足、气候适宜的条件,对于耕地的发展应是有足够的优势。福建省城市土地的利用受到城市规模的限制,土地资源十分有限,所以实行强化节约和集约的用地政策,提高城市土地利用效率才能有效解决人地矛盾。     

土地粗放利用及对我国城镇化转型的制约论析——以成都市为例

我国城镇化发展中人地矛盾的日益尖锐根源于城镇土地资源的粗放利用,这也严重制约着我国"人的城镇化"的发展进程,要实现城镇化转型,必须实证研究我国城镇土地粗放利用程度,并通过城镇土地空间的充分集约利用推进"人的城镇化"发展进程。本文以新型城镇化为依据,构建了衡量土地资源利用集约程度的指标体系,以成都市为例测算了城市建设用地粗放利用的现状,揭示了城市建设用地的粗放利用是城市内部新型二元结构形成的根源所在,因而,实现我国城镇化转型的关键在于城镇土地的集约利用。     

建设用地流转影响效应及其障碍因素分析

作为保护性资源的土地,是我国社会发展的重要支柱。土地资源的优化使用配置更是直接关联着我们国家的经济稳定和民生。实现土地集体建设用地流转是政府对新时期土地政策的一项调整措施。相对于之前的土地征收,集体建设用地有利于优化资源。把未利用的土地资源进行整合,把集体土地资源和集体土地制度的深层次矛盾加以调和。土地资源的稀缺和重要,更是需要我们提高利用效率,促进集体土地流转的市场化水平。但同时,现有的土地使用制度和政策对建设用地流转有相当程度的制约和束缚,我们以现有的建设用地流转为对象,对其自身和优化产业结构予以肯定,进一步深化认识,使得建设用地的流转真正的发挥出强有力的效应。     

上高县规范土地管理三举措

1．规范一个动作。江西省上高县按照“有序有偿,供需平衡,结构优化,集约高效”的要求,先后出台了《上高县国有土地交易市场管理规定》和《关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知》等15个规范性件,明确单位和个人都不得擅自直接向农村集体购买土地,实行土地供应和项目建设总量控制。建设项目必须经县发改委、建设、规划、国土等部门共同讨论后予以下达,县土地招标拍卖领导小组办公室根据地块详细规划,拟定土地出让方案,同时委托有资质的土地评估机构进行地价评估,再向社会公开招标拍卖。凡企业改制破产、兼并和旧城改造中的土地以及原行政划拨土地全部由收储中心收回收购,对城区范围内土地实行“一个口子进水,一个池子蓄水,一个龙头放水”。土地统一由地产交易所代表政府招标拍卖出让,真正做到政府控制土地一级市场。     

农村土地流转中的关键问题及对策研究

要促进农村经济的发展，土地这个最重要的资源要素必须充分流转起来。本文对当前的农村土地流转状况进行分析，归纳出农村土地流转过程中存在的关键问题并剖析其原因，并提出针对性的对策建议，以期推动农村土地合理规范地流转。     

马克思价格理论与土地资源的合理配置

在马克思的经济学体系中,价格理论对于市场经济以及资源的合理配置有着十分重要的理论指导作用。价格理论分析了商品二因素、剩余价值。剩余价值通过竞争转化为利润及平均利润,平均利润可以调节资本,起到优化配置资源的作用。土地作为一种特殊的商品也适用于价格理论,所以也可以用价格理论来解决土地资源优化配置问题。本文试从理论来分析中国现阶段土地资源配置不完善之处,并提出几点建议。     

关于现阶段我国农村土地资源优化配置问题的探索

建国以来,我们围绕土地资源的优化配置问题进行了许多努力和探索.现阶段,在我国农村实行的以原有均田制为基础的家庭联产承包责任制已经暴露出越来越多的问题,突出的表现在农地资源的使用效率不高,土地资源的配置不够合理.本文从这方面着眼,阐述了农村土地资源配置过程中存在的问题,并提出了一些优化农村土地资源配置的对策措施.     

以土地流转信托推动资源再配置

以土地流转信托推动土地资源合理再配置，可以促进土地的集约化和现代化经营，捉民能够直接获得土地信托的收益，农村公共服务水平也会相应提高     

金融管制与金融自由化

金融自由化是优化配置金融资源、充分竞争的需要。我国要实施金融自由化,应解决金融机构的退出问题,应对国有商业银行实行股份制改造,并尽量缩短金融业分业经营的时间,积极推进利率市场化改革。     

土地资源错配与城市绿色技术创新

土地资源错配会对城市绿色技术创新产生重要影响。利用中国283个城市的面板数据，实证检验土地资源错配对城市绿色技术创新的影响。研究发现，土地资源错配通过扭曲地方财政支出结构显著抑制了城市绿色技术创新，土地资源错配主要降低了高技术绿色专利，且对城市绿色技术创新的负向影响仅在中西部地区和规模较小的城市中存在。我国应完善财税制度和地方官员绩效考核机制，减少土地资源错配对地方政府财政支出结构的直接影响，同时加大对欠发达城市绿色技术创新的政策支持力度。     

城市资本化经营策略分析

通过对城市经营背景的分析，探索了对城市资源进行资本化经营的一种新的城市管理方式。分析了规划效益化、土地配置市场化、设施建设社会化、设施管理企业化、投资主体多元化、城市管理规范化等城市资本化经营的主要策略，并对城市资本化经营中应解决的问题提出了建议。     

农村承包土地流转价格的评估

农村承包土地流转价格的评估江苏盐城市郊区农工部杨群义，茆万东随着农村产业结构调整和劳动力的转移，农村承包土地流转市场将会逐渐形成。搞好承包土地流转价格的评估，加强其经济核算，对于促进土地合理流转和优化配置具有重要的现实意义。本文拟就承包土地在不同流转...     

浅议如何加强土地收入征收管理

近几年来，随着我国国有土地使用制度改革的不断深入，土地资源的资产价值得到进一步体现。国有土地使用权有偿收入(即土地收入)已成为城市建设、土地复垦和财政收入的重要资金来源。在土地市场需求量不断增长的新形势下，如何管理、使用好这部分资金，加强土地收入的成本核算和资产资源管理就显得尤为重要。