抓“三全”堵“三漏”强化征管促增收—奉新县地税局加强工资薪金个人所得税征管的作法

工资薪金所得历来是个人所得税征管的薄弱环节，存在着“三多三少”现象；一是应税对象多、实际纳税人数少；二是税法宣传次数较多、知法懂法的较少；三是查帐征收的多，自觉申报的少。前几年除少数几个单位主动代扣代缴个人所得税外，大多数单位均是等待税务部门查帐时才补税入库。对此，奉新县地税局经过长时间调研，初步摸索出一套抓“三全”、堵“三漏”的征管举措，大大提高了个人所得税的征管质量。2000年，该县企业代扣代缴个人所得申报率达99．6％，行政事业单位代扣代缴个人所得税申报率达98．8％，全年征收工资薪金个人所得税126．3万元，比上年增长118．5％；占个人所得税入库税款总额的25．2％。其主要做法是：     

大力强化农税“征管查”工作

我县农税机构是1988年设立的，几年来，我们坚持以全面创优为目标，念好“征管查”三字经，扎扎实实抓基础工作的建设，不断改进征管办法，取得了较好的成绩。农业税做到连续三年完成任务，名列全省前茅，耕地占用税做到无漏欠、农林特产税三年翻两番，特别是1990年，农业税，农林特产税和耕地占用税（以下简称“三税”）总额突破千万元大关，比1989年总额翻了一番。     

现行税收征管模式存在的问题及强化征管模式的建议

1996年7月，全国税收征管工作会议后，各地普遍推行了“以纳税申报和优化验服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的税收征管模式，这一新的征管模式，适应了社会化大生产的要求，不断提高了征管质量和效率，但是，也存在着一些问题，本文就此谈点看法。     

试论税收征管目标

税收征管目标既包括正确执行税法的目标，又包括促进纳税人依法纳税的目标。结合我国的税收征管实践，建议着重解决：正确处理税收征管目标与税收目标的关系；正确执行税法与促进纳税人依法纳税的统一；税收征管目标实现过程中矛盾的协调；税收制度与税收征管的协调。     

税收征管系统分析与系统优化

近年来，税收征管中一些问题比较突出，一是漏征漏管户呈上升趋势。二是申报率有所下降，零策申报有所上升，纳税人自行申报纳税面临考验。三是税源监控乏力，税收流失严重，特别是欠税数额居高不下，清收欠税十分困难。行政执法和行政管理的权力分散，缺乏制约，随意性很严重。归结起来就是“疏于管理，淡化责任”。因此，进一步深化征管改革是势在必然。     

电子商务税收征管问题研究

随着社会信息化程度的提高，电子商务将成为未来的主要贸易方式，电子商务的出现对税收将产生重大影响，文章从六个方面论述了电子商务对税收的影响，并结合我国电子商务发展的实际，提出了今后我国制定税收政策，加强电子商务的税收征客的对策。