我国涉农税收问题与改革思考

我国的涉农税收主要包括农业税、农业特产税、牧业税以及屠宰税。其中，农业税收以农业总收益(粮食作物、经济作物、园艺作物等生产收入)为课税对象，实行逐级核定的地区差别比例税率，并以直接征收粮食为主，所以人们习惯称之为“公粮”。1958年6月，经全国人民代表人会第96次会议通过，正式颁布了《中华人民共和国农业税条例》。农业特产税曾经属于农业税的一部分，1983年国务院明确和统一了农林特产品收入的征税范围和一般使用的税率．开始对农林特产品单独征税。1994年我围的税制改革取消了产品税，将原产品税中的有关农林特产税目合并到农业特产税中，扩大了原农林特产税的征收范围，现在包括农、林、牧、渔等农业特产品。     

国家税务总局公布五项涉农税收政策优惠

国家税务总局2004年1月20日公布五项涉农税收优惠政策,进一步促进农民增加收入。这五项优惠政策包括:一是农民从事种植业、养殖业、饲料业、捕捞业取得的所得,已缴纳农业税、牧业税的,不缴纳个人所得税。二是取消农业特产税,减征、免征农业税或牧业税后,农民取得的农业特产所得和从事种植业、养殖业、饲养业、捕捞业取得的所得,仍暂不缴纳个人所得税。三是取消农业特产税,减征、免征农业税或牧业税后,农民销售自产农产品的所得,仍暂不缴纳个人所得税。四是农民销售水产品、畜牧产品、蔬菜、果品、粮食和其他农产品,月销售额不到5000元或每次…     

税改后乡镇财政如何增收

<正> 一、税改后乡镇财政增收面临的困难 税费改革规范了农村分配关系,但乡级财政增收面临新的困难。首先土地对财政的贡献已经被阻制在一定范围,不允许再围绕土地摊派特产税、乡统筹、村提留,即使是在计税土地上调整农业结构,种植课税农特产,征了农业税就不能征特产税。因此,着眼土地研究财政收入的增长是没有出路的。其次,农副产品出现结构性过剩以后,农业和农村经济的发展正在发生两个变化:一是农业和农村经济由不发达的商品经济向发达的商品农业经济发展。农民的生产目的不     

辽宁制定七项税收新政策 辽西北不再征收特产税

今后凡是辽西北地区的重点项目、重点企业所上缴省部分的企业所得税,将得到适当的政策倾斜,该地区也将不再征收农业特产税,而其他农业税也会得到相应的减免。辽宁省地税局在日前研究并制定了七项税收政策和措施以促进辽西北地区的全面发展。据了解,这七项税收政策主要是:一、农村税费改革后,只征收农业税,不再征收农业特产税;对辽西北地区贫困户,纳税确有困难的,准予免征农业税、农业特产税。二、辽西北五市市级农业产业化龙头企业,享受省级龙头企业税收优惠政策;以农产品加工为主的农业产业化龙头企业,享受转让土地使用权给农业生产者用于…     

县乡财政如何"告别"农业税--访财政部财科所副所长王朝文

<财经界>:温家宝总理在<政府工作报告>中提到:2004年全面取消除烟草以外的农业特产税,农业税将在5年内取消.乡级财政的收入主要靠农业特产税和农业税来支撑,基层乡镇财政会不会因此受到影响?     

黑龙江农业特产品告别特产税

黑龙江省财政厅日前发出通知,经省政府同意,从今年7月1日起,全省对部分农业特产品(除烟叶收购企业收购的烟叶外),不再单独征收农业特产税,改为征收农业税。通知规定,除对烟叶收购企业收购的烟叶继续按现行政策征收农业特产税外,不再对其他农产品单独征收农业特产税。将原农业特产税应税品目中的原木、经营性苗木、其他林木产品等林木收入,水果、干果、三莓、植物药材、花卉、经济林苗木等园艺作物收入和人工种植的银耳、黑木耳、香菇、蘑菇、平菇、菌种等食用菌收入,改为征收农业税;对人工种植的其他经济作物和饲料、饲草,只征收农业税,不征…     

个体户告赢财政局

新年伊始，广西全州县的木材加工户吉帮顺等来了好消息。一场经历了一年多的“民告官”案由桂林市中级人民法院作出了终审判决，以吉帮顺胜诉画上了句号。吉帮顺，个体工商户，家住全州县黄沙河镇前进街２０４号。多年来，他从事对外来料加工，兼营木质门窗制作。２０００年度，吉帮顺从县木材公司、小材公司、县林业服务站、永岁乡河西材场购买杉棒、杉条木共计５１．５１７m３，农业特产税均由上述部门代扣代缴，有证有据。根据国务院《关于对于农业特产收入征收农业税的规定》第十一条，以代扣代缴形式缴纳农业特产税，与收购人亲自缴纳…     

半月经贸十大要闻

(6月16日—30日)一、6月23日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署深化农村税费改革试点工作。会议指出,今年中央决定加大税费改革力度,取消农业特产税,五年内取消农业税,标志着农村税费改革试点进入新的阶段。二、6月21日,备受关注的《中华人民共和国企业破产法(     

国务院关于对农业特产收入征收农业税的规定

国务院关于对农业特产收入征收农业税的规定本刊讯；国务院于１９９４年１月３１日发布了《国务院关于对农业特产收入征收农业税的规定》，并自发布日起施行，现全文予以转载。第一条为了合理调节农林牧渔各业生产收入，公平税负，促进农业生产全面发展，根据国家有关法律...     

五年后我国的农业税制将走向何方

改革开放以来，我国经历了三次税制改革，最近的一次是1994年，然而在这次税制大变革中，基本上并未触及已经执行了40多年的老税种一农业税。目前，我国是世界上惟一仍然专门向农业征税的国家，总税率为8．4％，而中国的现实是，城乡收入差距逐渐拉大，2003年，这个差距达到3.3：1。为了统筹城乡发展，减轻农民负担，增加农民收入，刚刚公布的“中央一号件”明确要求。取消除烟叶外的农业特产税；有条件的地方，可以逐步降低农业税税率或免征农业税。     

解决县乡财政困难的现实思考

在农村税费改革实施后,特别是取消农业税和农业特产税以后,为农村经济发展和农民收入的增加提供了良好的环境和条件。但也给县乡财政带来了难以克服的困难和空前的压力,致使县乡财政在高风险区运行。应改革政府现行管理体制及完善县乡政府运行机制,以培植新的经济增长点化解县乡财政负担。     

从完善乡镇财政体制看农村税费改革

农村税费改革,是继土地改革、家庭联产承包责任制之后农村的又一次重大改革,其根本目的是切实减轻农民负担。2000年3月,农村税费改革在安徽进行试点,此后至今,农村税费改革在全国许多地区轰轰烈烈地开展起来,并 取得了显成效,最突出的是大幅度减轻了农民的负担,基本上达到了改革的初衷。然而在改革中也存在一些不容忽视的问题,反映最为严重的是乡镇财政减收幅度很大,一些已经不能正常运转。由于农村税费改革取消了乡统筹费、农村教育集资等专门向农民征收的行政事业性收费和政府基金、集资,取消了屠宰税和统一规定的劳动积累工和义务工,调整农业税和农业特产税政策,改革村提留征收办法。这就使得税费改革后乡镇财政收入只包括农业税及其附加、不重复计征的农业特产税以及零星的工商税收入,除此之外,乡镇已无其它预算外收入,乡镇财政收入的取得渠道比较单一,收入总量大大减少。例如,去年河北省在遵化、沙河等12个县进行了农村税费改革试点,12个试点县总计减少收入1．1亿元,试点县村均收入仅1．4万元。安徽省全省平均每个乡镇减少收入约90万元,有的减收幅度高达44．23％。为解决这一问题,有的地方出现了“在农民身上打主意”的现象,大大降低了改革的成效。比如,安徽等省有些县向农民征收“所得税”、“管理资金”;有些县随意扩大农业特产税应税品种的范围,致使两税（农业税、农业特产税）重征;有些县虚报高估耕地常年产量,亩产高达3000斤;有些县随意扩大机动地比例,收取高额承包费;各地普遍存在调高计税价格、加重农民负担的问题,我们可以看到,要卢切实做到减轻农民负担而又在机制上保证不会反弹,就必须保证乡村正常工作和发展的必要经费。只有这样,才能说农村税费改革达到了预期目的,取得了成功。否则,乡镇财政收支缺口迟早要转嫁到农民头上,加重农民负担。本仅从乡镇财政体制的缺陷上寻找产生农民负担加重的根源以及如何完善乡镇财政体制以便从机制上保证农民负担不反弹,彻底实现农村税费改革的目标。     

免征农业税给农民带来实惠

“十五”之初,我国开始了以减轻农民负担为中心,取消“三提五统”等税外收费、改革农业税收为主要内容的农村税费改革。整个农村税费改革,大致分两个阶段。第一阶段(2000年至2003年)。自2000年从安徽开始．通过逐步扩大试点省份,到2003年在全国全面铺开。其主要内容是:取消乡统筹、农村教育集资等专门向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资,取消屠宰税,取消统一规定的劳动义务工,调整农业税和农业特产税政策;改革村提留征收使用办法。     

主要农产品价格现状及对策——四会市主要农产品价格及反哺问题探索

随着国家对农业特产税与农业税的取消和粮食种植补贴政策的落实,四会市水稻、生猪、柑桔和水产品等主要农产品获较大发展,价格有所上升,农民收入有较大提高。然而,工农剪刀差依然存在,且差距     

资讯

中国上半年出台一系列政策为农民减负280亿元全国农业税收工作会议透露,今年上半年,国家出台了一系列涉农税收减免政策,全国共计减轻农民负担近280亿。到目前为止,中国的吉林、黑龙江、北京、天津四个省市全面免征了农业税,另有16个省的268个县免征了农业税,免征县比年初增加了一倍。农业税免征以及降低税率让农民负担减轻220亿,再加上取消的农业特产税,共计减轻农民负担280亿,减负幅度达30%以上,干群关系明显改善,涉农负担事件大大减少。此外,从全国农业税收近期的工作计划上看,还有两个好消息应该告诉老百姓,一是今年以来征收的除烟叶以外…     

增加村集体经济收入几点建议

广大农村集体经济普遍薄弱,农业税及农业特产税的减免,严重影响了村级工作的正常运转.要加强村级班子建设,选好集体经济的带头人;并依托租赁经营,盘活集体存量资产;积极拓展投资渠道,运用村集体资产参股经营,增加村集体经济收入.     

“费改税”试点追踪

去年5月，陕西省选择陕北的子洲、关中的合阳和陕南的汉阴3个县进行农村税费改革试点，拉开了这项重大改革的序幕。由于农村税费改革后，农民对国家只承担交纳农业税、农业特产税及两税附加的义务，对村集体只承担“一事一议”的筹资筹劳，其它形式的专门面向农民的收费、摊派、集资一律被取消，大大遏制了“三乱”的发生，农民负担一下子减轻了。3个试点县减负幅度最少的也在27％，最高的达到51．29％。去年3县减负总额达3771万元，平均降幅达37.95%。     

"钱引"引流农民增收——以宋代纸币试解中国当代经济难题系列之三

众所周知，解决“三农问题”的关键在于提高农民的收入。近年来，国家陆续出台了取消“三提五统”、减免农业税和农业特产税，实施种粮补贴等惠农政策，使农民得到了实惠，但多数属于“输血式”补助，并不是农业生产的直接成果。有没有一种可操作的办法在“外部输血”的同时也“内部造血”呢？钱引，这种宋代纸币给我们提示了一个新思路。     

把握关键农税增收

税收是国家财政的经济血液,国务院对税务工作提出了严格的要求并寄予厚望。在广大税务工作者的艰苦努力下,去年的税收取得可喜成绩,北京市通州区财税部门的成绩尤为引人注目。用取得历史性突破来评价通州区农业税税收工作并不夸张。他们去年完成农业税征收4139万元,比上年增加97%,完成市里核定任务的142%。完成该年度计划指标的114%,细说起来,农业税,特产税,契税分别完成市核定任务的117.7%,109%和164%。而且农业税收创下历史最高水     

河南、浙江、广东、山西等地今年全面免征农业税

河南、浙江、广东、山西等地相继宣布：从2005年1月1日起，全面免征农业税。去年4月，河南省农业税税率由原来的7％降低到4％，加上对种粮农民直补的11亿6千万元，农民负担比上年减少了65％。这一系列政策的落实，调动了农民种粮的积极性。2004年河南粮食总产量创历史最高水平，前三季度，河南省农民人均收入达到1603元，比上年同期增长19．5％，这是1997年以来农民收入第一次实现两位数增长，农民收入的增速第一次超过城镇居民。这次彻底免征农业税，又将使河南全省农民减负29亿多元，农民人均减负38元，会进一步刺激农民种粮的积极性。2001年，浙江省就停征了25个欠发达县的农业特产税。2004年，浙江省四分之三的县市停征农业税，全省农业税从上年的6亿元下降到去年的4000多万元。浙江地方财政增长迅速，为农村税费改革提供了保证。