强化村级财务管理构建和谐新农村

一是规范村务公开,坚持民主监督。将推行以财务公开为重点的村务公开工作作为促进农村基层民主,改善农村干群关系的重中之重。为确保这一工作的质量,首先,应抓好学习活动。专门组织由各村支书、主任和乡分工干部参加的专题培训班,让他们了解和掌握村务公开的具体要求。其次,抓好规范化操作。各村对照规范化的标准,建立了标准的村务公开栏,实行以张榜公布为主,书面、广播、会议公布为辅的多种公布形式。并严格遵循民主理财监督在前,核实、公布在后的公开程序。     

强化民主管理完善监督机制全面提升村务公开水平

民主管理是社会主义新农村建设的重要内容，是践行“三个代表”重要思想，贯彻科学发展观，建设和谐社会的重要内容。我们按照省站《关于加强农村集体经济村务公开民主管理工作方案》的要求，把强化民主管理，完善监督机制做为提升农村经济管理水平的一项重要工作来抓，在丰富公开内容，更新公开手段，规范公开形式、时间和基本程序上，下大功夫抓实抓细。目前结合《新农村建设民主管理村务公开信息系统》在部分村试点运行，实现了由橱窗式公开栏向电子触摸屏升级，受到了农民群众的欢迎，收到了明显的社会效益。主要体现在以下几个方面：     

强化民主管理完善监督机制全面提升村务公开水平

民主管理是社会主义新农村建设的重要内容,是践行"三个代表"重要思想,贯彻科学发展观,建设和谐社会的重要内容.我们按照省站(关于加强农村集体经济村务公开民主管理工作方案>的要求,把强化民主管理,完善监督机制做为提升农村经济管理水平的一项重要工作来抓,在丰富公开内容,更新公开手段,规范公开形式、时间和基本程序上,下大功夫抓实抓细.     

拓展村务公开的内容和形式

<正>山东省兖州市兴隆庄镇深化和拓展村务公开的内容和形式,丰富村务公开内容,提高了公开的满意率,受到全镇群众的好评。内容上从政务公开向党务公开延伸。该镇除定期公布村级事务及财务收支情况外,还把村党支部对重大事项的决策、后备干部培养、发展党员以     

堵住这四个漏洞

农村实行“村务公开,民主管理”,在一定程度上解决了村务不清,干部处事不公的问题,密切了党群干群关系。但个别村在推行村务公开后,财务管理仍然混乱,帐目与公开内容不相符,群众意见大。为什么？因为在“公开”之下掩盖着漏洞。“检查”漏洞。县乡对村务公开活动检查,只看按规定应公开的项目是否齐全,各种表格记录是否按要求填写,而内容的虚实却全然不管。少数村干部也把公开当成负担敷衍了事。因此在检查中应把内容虚实,是否全部公开等等作为重要指标,与有关负责人签订责任书。“制度”漏洞。为刹住公款吃喝风,乡、村都制定有…     

老先进迈入村务公开新境界

近年来，作为村务公开民主管理工作的老先进，山东省莱西市始终把深化村务公开作为促进民主管理的有效途径，坚持事前、事中、事后全程公开，同时创新村务公开监督机制，把监督关口前移，构建了村务公开监督新模式，变“群众要求公开”为“干部主动公开”，村务公开工作步入新境界。     

村务公开打假五步走

第一步，统一思想，充分认识“公开、民主”的实质。福建省永定县委针对一些村存在假公开，部分公开或应付了事的情况，及时作出了新一轮村务公开的部署，要求在扎实抓好村务公开规范、延伸、拓展工作的同时，要充分认识到村务公开的实质是公开和民主。如果不真正公开，“热点”问题不解决好，而采取“愚民”政策，那将会失去群众信任，村务公开民主管理工作就更难以开展，村委会成员的威信将难以树立。第二步，部门配合，分工协作。一是齐抓共管，各负其责。由组织部门牵头，纪委、监察部门负责接受群众投诉和举报，对违反规定的人和事及时…     

村务公开是打开“难点村”的一把钥匙

随着社会发展和改革的深入,特别是农村税费改革以来,村务公开工作也不可避免地出现了许多不适应的地方。在村务公开民主管理工作中,存在着惠农支农政策不断增加,相应的公开没有跟上;农民群众平时忙于生产或外出打工,公开栏和"民主日"活动公开覆盖面不够;实行村"两委""交叉兼职"后,权力相对集中,组织之间的监督削弱,公开的主动权又掌握在村"两委"手里,容易出现公开内容不具体、有选择,甚至假公开、不公开等问题。因此,要确保村务公开不留空白、不留死角,真正治理好"难点村",不让治理后的"难点村"复发,构建全方位、立体化、多层次、互动式现代村务公开模式势在必行。鉴于此,本期我们特别采写、编发了一组文章,以期更好地推动这项工作健康发展。     

“点题公开”制度好

河南省淇县朝歌镇为了进一步把村务公开、民主管理工作落到实处，针对一些村的村务公开流于形式、忽视效果等现象，在全镇村务公开工作中实行“点题公开”制度，每个村都必须根据村民的要求确定公开内容，村民需要公开什么，村里就公开什么。这样做大大增加了村务工作的透明度，密切了党群干群关系，促进了农村社会稳定。笔者看后，不禁为之叫好。时下，一些地方的村务公开全凭长官意愿，村干部认为可公开的就公开，村干部认为不可公开的就不公开；或无关紧要的公开，紧要部分不公开。不少农村村民对这种避重就轻、避实就虚、公之无物、布之…     

一项最受群众欢迎的好制度——山东省村务公开和民主管理制度建设巡礼

山东省的村务公开制度建设,是从上个世纪80年代开始起步的。莱西、昌乐、郯城、安丘等一些先进县市,通过在农村实行“两公开一监督”、村务财务“八上墙”、“十榜一箱”等多种形式,探索建立村务公开、民主管理制度,保障村民的民主权利。经过十多年的努力,这一制度不仅在面上得到普及,而且随着形势的发展不断充实完善,创新提高,涌现出了一些新的经验和典型,从公开的内容、形式、程序和监督保障措施等     

真自治才能真公开

实行村务公开是广大农民群众的迫切要求,也是党的“十五大”要求基层政权机关和基层群众自治组织必须做好的一件大事。做好这件大事,关系到亿万农民群众的切身利益,关系到国家的长治久安和基层政权的巩固。那么,怎样才能做好村务公开？笔者认为做好村务公开,必须与村民自治相结合,真自治才能真公开。一、村务公开是村民自治的内容。所谓村务公开,是指由村民委员会把与村民自治相关的事务和事宜,通过一定的形式告知全体村民,并由村民参与决策和管理,实施监督的一种民主行为。村务公开不是孤立存在的,它是村民自治工作中的很重要的…     

861个村网上“晒”村务

<正>为充分体现群众对村务公开工作的参与权和监督权,改变以往公开栏、"民主日"活动、镇街社情等公开形式不能覆盖全体村民和不方便群众意愿表达的局限性,山东省莱西市抓住宽带网"村村通"的契机,在市、镇政务网上设立了信息公开平台,在全市861个村建立门户网站,每个村     

政务公开:三个字上下功夫

近年来，山东省邹城市北宿镇政府为适应农村改革发展的新形势，把政务公开、民主管理作为农村基层民主政治建设的重要内容和有效措施，狠抓落实，促进了全镇两个文明建设的健康发展。在政务公开的内容和方式上，该镇牢牢抓住全公开、真公开、常公开这三个关键环节，使政务公开逐步走向规范化轨道。在“全”字上做文章，规范公开的内容、程序及形式内容上，以农民群众关心的热点、难点问题为重点，将涉及农民切身利益的镇级事务配合村级实行系列公开。如，镇计生办对超生户罚款，镇里相应公布违反计划生育政策的处罚标准；征收“三提五统”，…     

村务到底为谁公开

村务公开是村民委员会将村里的事务，特别是群众普遍关心的，反应强烈的问题，向村民公开，接受群众监督，这是加强基层民主与法制建设的一项重要内容，应大力推行。但笔者发现，不少村的村务公开不是如此。从所公开的内容和形式看，就知道他们的公开不是向群众的。首先形式上千篇一律，全乡就一个模式。如每一期的头篇总是《××村简介》，“简介”里也是千篇一律的“我村地处某县的东（或西、南、北）部”“全村有××人，××亩耕地，以产××为主……”单从“简介”来看，就看出不是向村民公开的，难道村民对全村的情况还用村委每年两次…     

“三必须”让群众做明白人、揣明白账、谋明白事

为进一步做好村级党务公开、村务公开和民主管理工作，建群众满意的村“两委”，今年以来，湖北省竹溪县天宝乡龙滩村结合本村实际，不断转变工作机制，进一步强化党务公开、村务公开和民主管理工作。     

“八规范”赢来百姓称赞

通过规范"组织机构、公开内容、公开程序、公开时间、公开形式、沟通渠道、档案管理、监督考评。"使村务公开深得民心,得到了广大村民的称赞和拥护     

村务公开中的“花架子”

实施"村务公开"大大增强了农村村务工作的透明度,对稳定广大农村形势,发展农村经济起到了极其重要的作用。然而,有些地方只顾公开的"形式",忽视了"村务公开"的目的与效果,往往使群众感到困惑和疑虑。归纳起来有以下几点,值得我们重视。一是片面强调"形式"。要求公开黑板要有多宽多长,上面要有雨罩,周围要粘瓷砖,宇迹用不同颜色的笔等,达不到要求视为村务公开不达标。上级检查组来村检查往往也是重视了"公开阵地"如何如何;而忽略其内容是否真实、全面、详细、可靠,忽略对公开结果群众反映如何、满意与否进行检查。我以为公开黑板…     

昌乐县村务公开全方位

山东省村务公开民主管理工作现场会日前在昌乐县召开。山东省委副书记王修智发表讲话时指出:昌乐的做法不孬,全方位公开,全过程公开,没有不公开的地方,没有不公开的事项,没有不公开的环节,没有不公开的内容。     

村务公开 民主办理 村民监督

在开展村民自治中,我们联系实际,既坚持村民自治的原则,又注意了简便可行,坚持走有自己特色的社会主义村民自治的路子。从实践中,我们总结出了三句话,即:村务公开、民主办理、村民监督。村务公开。公开是民主的前提。在实行村民自治以前,许多村就是因为办事捂着盖着,村民们插不上嘴,干群之间在感情上才有距离。贯     

不能这样“公开”法

村务公开是当前广大农民普遍关注的热点问题之一。根据笔者调查的情况来看，当前村务公开还存在着不少问题：─—应付公开。一些村委会把村务公开当做一种形式，采取应付态度。有的公开去年的，不公开今年的；有的公开上半年的，不公开下半年的；有的公开栏第一期内容是村务，第二期又变成了计生宣传或科技知识等；还有的村听说上面要来人检查了，才张榜公布一下。检查人员前脚走，他们立即就给收掉。在检查组看来，这些村的村务是公开了，可具体内容是什么？广大农民群众很少知道。─—内部公开。按要求，村务公开可以采取张榜公布、有线广…