宅基地置换扩大试点有关问题的探讨

上海农村宅基地置换试点工作已经过近二年的时间．在这期间。主要做了前期准备和置换房基地的建设，目前已逐步进入实质性的置换阶段。今年三月，市推进“三个集中”试点工作联席会议办公室就继续推进农民宅基地置换试点工作发出通知，要求在做好现有十五个置换试点的同时，今年要有条件扩大（或增加）试点，继续稳步推进。     

推进农村宅基地置换试点工作的思考

推进郊区“三个集中”，实现产业集聚、土地集约、人口集中，是上海市委市府的一个重要战略决策。“三个集中”提出已有多年时问，但除了工业向园区集中初显成效外，另外两个集中进展不甚理想。其原因错综复杂：重要方面在于既要处理好农业人口与土地的关系，解决好农民的生产生活问题、农村剩余劳动力的就业和农民的社会保障问题，又要处理好承包土地的流转使用问题，最关键的还是资金的来源问题。因此，农民居住集中是“三个集中”的最大难点问题。     

以宅基地置换为抓手,深化三个集中,推进外冈三化融合发展

上海地区外冈镇通过推行三个集中(农民向城镇集中、产业向园区集中、农业向规模化集中)和宅基地置换政策,在推进新型城镇化、新型产业化和农业现代化三化融合发展方面取得了丰硕的成果。本文在研究过程中,从价值工程理念中政府功能和政府管理价值的角度出发,分析了外冈镇在落实上述相关政策后取得的实际效果,结果证明,其社会经济效益得到了明显的提升。     

从战略高度加快推进农村宅基地置换工作

农村居民宅基地置换是郊区实施“三个集中”战略的重要举措，同时也是一项十分紧迫而艰巨的工作。据调查，南汇区现有农村宅基地总面积10万余亩（近70平方公里），人均占地140多平方米。户均宅基地偏大的情况更为突出，如康桥镇户均为320平方米，航头镇为380平方米，惠南镇则超过了一亩，达到733平方米。全区农村宅基地呈现出“量大、点多、分散、闲置多”的特点和用地总规模逐年上升的态势。此外，全区50户以下的自然村3441个，占总数的74.3％，有些正逐步趋向“空心村”。由此可看到，这样的村宅规模和分布情况，与全区城市化、现代化和国际化的战略目标相差甚远，与全区人地关系高度紧张反差强烈，也与目前全区上下为拓展产业发展空间费尽心思的努力极不协调。因此，必须从解决“三农”问题和加快全区“三化”步伐的战略高度，以加强党的执政能力建设、提高驾驭市场经济能力和构建社会主义和谐社会的客观要求为出发点，大力推进农村宅基地置换工作。     

沪郊农村宅基地置换的推广条件

中共上海市委九届七次全会通过的有关文件指出．要推进农村土地管理制度改革：要进一步盘活农民宅基地、乡镇企业用地等存量集体建设用地;要总结宅基地置换试点经验,完成好现有试点工作;在有条件地区,试行城镇建设用地增加与农村集体建设用地减少相挂钩的办法,有序推进新一轮宅基地置换。     

以宅基地置换为抓手以农民得益为前题推进“三个集中”

以农民宅基地置换为抓手，切实推进“三个集中”，作为今年本市一项重点工作。市政府把农民住宅集中作为推进“三个集中”的突破口，重点在农民宅基地的置换、老年农民以土地换保障、农民入股工业园区建设等三个方面进行探索。今年以来。由市局会同市农委等有关部门研究制定了     

完善我国农村宅基地置换制度的思考

宅基地的置换,是指在县市政府的统一安排下,进城工作和生活的农民及其家属把自己的宅基地和上面的房屋,交给县市政府处理,换取城市户籍,并得到一套居住面积大体上相当的城镇公寓住房。一、推进农村宅基地置换的现实意义（一）实施宅基地置换有利于提高土地集约利用率 宅基地置换节约了对宝贵的土地资源的利用,     

完善我国农村宅基地置换制度的策略思考

随着经济的高速增长和城市化进程的加速，我国许多地区都面临严重的土地资源瓶颈。     

沪郊宅基地置换问题思考

十八届三中全会《决定》提出要改革完善农村宅基地制度,这为农村宅基地制度改革指明了方向。近年来,上海综合运用城乡建设用地增减挂钩、集体建设用地流转等政策,宅基地置换为沪郊美丽乡村建设起到了重要作用。但自2004年开始启动沪郊宅基地置换试点以来,有些区县在资金和政策的双重阻碍下,宅基地置换推广工作出现了新情况新问题。     

浅谈农村宅基地的管理问题

土地作为最基本的农业生产要素,与广大农民群众利益密切相关.正确的认识、处理和规范农村宅基地的管理问题是加快现代农业发展的重要环节.本文就农村宅基地的管理问题进行剖析,力图为深化农村改革、建设社会主义新农村做出绵薄贡献.     

上海远郊农村宅基地归并和置换两种模式比较研究

十八届三中全会《决定》提出改革完善农村宅基地制度．表明中央对农村土地制度改革中的难点问题有了明确部署。多年来,上海远郊地区农村宅基地制度改革的探索一直没有停止过。特别是十七届三中全会以来．奉贤区被确定为上海市唯一一个统筹城乡发展的试点区,改革力度进一步加大．出台了区级集体建设用地流转的试行意见,为扩展农村宅基地使用权权能积累了实践经验。     

上海农村宅基地置换模式探析——以松江区佘山镇为例

一、上海宅基地置换工作的由来 宅基地置换是上海市＂三个集中＂战略的重要组成部分和突破口,通过农村居民点的整体规划和归并达到农村建设用地的高度集约利用,同时,促进村民身份从农村户籍向城市居民的转变,推动城市化进程。     

关于农村村民建房宅基地紧缺问题的思考

无宅基地成为目前农村村民建房首要问题,根据我国相关法律的规定,农村村民有权在本村本组获得宅基地,但由于近年来城市房价的高企,环境的污染,村民收入的增加,以及农村环境的改善,经济的发展,村民返乡建房的人数越来越多,农村宅基地供应日趋紧张。如何解决农村村民建房宅基地紧缺的问题成为目前农村建房工作的重要课题。     

关于农村宅基地的登记管理问题

随着社会经济发展日趋活跃，农业人口的流动、集体土地的流转以及农村房屋的交易等问题的频繁发生，迫切需要加强农村集体土地的地籍管理，尤其是宅基地的地籍管理。     

农民参与宅基地置换工程的成本收益分析

目前对宅基地置换的研究主要集中于驱动力、潜力测算、模式探讨、效果评价等方面,但很少有学者重视农户层面的研究。然而,作为宅基地置换主题之一的农民,其态度和感受直接或间接地影响着置换工程的进程,能够在一定程度上反映出宅基地置换的效果,对相关政策的制定和完善起重要作用。因此,对宅基地的研究应从微观层面着手,分心农民参与宅基地置换工程的成本收益,以帮助政策改进与完善。     

农民参与宅基地置换工程的成本收益分析

目前对宅基地置换的研究主要集中于驱动力、潜力测算、模式探讨、效果评价等方面,但很少有学者重视农户层面的研究。然而,作为宅基地置换主题之一的农民,其态度和感受直接或间接地影响着置换工程的进程,能够在一定程度上反映出宅基地置换的效果,对相关政策的制定和完善起重要作用。因此,对宅基地的研究应从微观层面着手,分心农民参与宅基地置换工程的成本收益,以帮助政策改进与完善。     

关于我国农村宅基地使用权的法律思考

我国农村宅基地属于集体所有,具有无偿、无期限、无流动的特征。这一制度有它存在的合理性,但随着市场的改革和经济的发展,该制度也体现了阻碍农民财产性收入的提高以及造成资源闲置和浪费的种种弊端。本文通过分析该制度存在的不足,进一步提出相关改革建议。     

沪郊新农村建设的有效尝试——奉贤区青村、庄行镇以宅基地转换推进居住集中

随着上海市郊工业化程度迅速而持续的提高，土地资源的日益紧缺，人们对现代化生活的向往，以及农业集约化经营的需要，实现“三个集中”——工业向园区集中、农业向规模经营集中、居住向集镇集中已成为大家的共识，并且为之而奋斗的目标。实现“三个集中”，难度最大的是推进居住向城镇（或中心村）的集中。[编者按]