价格听证的现状及改进意见

自价格听证会开始在我国出现之后．从中央到地方，几乎每开一次价格听证会．都要掀起一次舆论风波，“听证会走过场”、“逢听必涨”、“听证会变成涨价会”等言论经常见诸媒体。要使价格听证真正成为一种民众广泛参与价格决策的民主制度，就必须使之具备规范的操作，完善的程序，足够的重视，充分的诚意，把价格听证推向公众化和普遍化，提高价格听证的实效，让民众的意见真正进入价格决策。     

民主化进程中的价格听证会探析

听证会制度是当今世界各国普遍采用的一种公众参与制度。2002年1月12日春运铁路价格听证会成为在我国首次举行的听证会,给随后各地召开的各类听证会开了个好头。然而当价格听证会为人们耳熟能详时,开始就变味了。有人戏言,如今不少的听证会成了“涨价会”、“作秀会”。虽然某些听证会暂时沦落为“听证秀”,但并不能抹杀听证会本身的价值。制度的建构与完善从来不是一朝一夕的事情,在缺乏法治传统的我国,情况更会如此。需要我们去做的,是建设性地理解这一制度并在不同的环节上完善这一制度。     

价格听证制度：问题与展望

自1998年5月《价格法》实施以来，全国各地共举行了上万次各类价格听证会，内容涉及水电气、交通、景点门票、教育、电信等诸多领域。取得了相当丰富的成果，对普及听证法律知识、促进政府依法行政都起到了重要的推动作用。然而，如同行政处罚听证等其它类似新制度的命运一样，价格听证会在经历了短暂的“走红”之后，却在近期的实践中遭受了重挫，以致人们发生同样的疑问：听证会怎么了？[第一段]     

出租车业 个体化还是公司化

北京市出租车涨价的听证会虽然最后以一致表决通过的方式认定了对出租车涨价的方案，但是对北京出租车涨价这一关乎民生的大问题应该慎之叉慎。纵观北京市民和出租公司对涨价的态度，实事求是地讲，绝大多数的老百姓依然希望消费低价位的出租车，花最少的钱享受最好的出行服务。为什么同样在北京，面对出租车涨价，面对燃油价格上调，个体出租会泰然应对，而公司司机却满脸惆怅？究其实质就是个体出租和公司出租两种体制使然。     

铁矿石价格还能再涨？

当上一财年铁矿石价格大涨71．5％的谈判结果余波未平的时候，2006财年的合同价格谈判作为一个全球“聚焦度极高”的财经事件正“烽烟再起”。一时间“不接受涨价”与“认定矿石市场需求旺盛，存在涨价空间”成为业内争论的焦点。[编按]     

实施价格决策听证会制度的几点体会

南昌市推行价格决策听证会制度已经有5个年头了,先后对自来水价格、中小学学杂费、公交月票、城市出租车租价、公园门票、有线电视收费等与人民群众生活关系密切的服务价格的调整召开过听证会,在实践中体会较深的主要有以下几个方面:     

岳池县开展价格听证工作的基本经验和思考

价格听证工作是提高政府价格决策的科学性和透明度，促进政府价格决策民主化和规范化，减少决策风险，降低决策成本的一项重要工作，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，也是推进依法行政、保进政务公开的有效形式。岳池县物价局积极贯彻落实《价格法》、《政府价格决策听证办法》关于价格听证会制度的规定，先后举行了10余次价格听证会，涉及自来水、电力、污水处理、旅游景点门票价格等项目。从整体上看，价格听证工作效果不错，受到了上级物价部门的肯定，县委、县人大、县政府、县政协的支持，广大群众的认同，其工作效率换来了社会经济效益。     

“联合涨价”之后的冷思考

国家发改委依法查处方便面协会组织“联合涨价”的价格违法行为案件,而今已案情大白,尘埃落定。但帷幕落下之后,有许多问题颇值得人们冷静思考。本文结合对方便面协会“联合涨价”价格违法行为的查处案件,按照价格法律、法规的规定和市场经济运行的规律、法则,对这些问题做客观地、实事求是地思考、分析,给出明晰的答案。     

关于听证会的几点思考

我国《价格法》第二十三条规定：“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价,应当建立听证会制度,由政府价格主管部门,征求消费者、经营者和有关方面的意见,论证其必要性、可行性。”据此,不久前B市物价局就市公交公司申请调高公交票价一事依法举行了价格听证会,笔者作为专家学者方代表参与其间并发表了自己的意见。     

当前价格形势分析和稳定价格的对策

当前价格形势总体看“涨”。防止通货膨胀的压力加剧，价格监管矛盾突出。生活资料价格继续领涨，价格“链条”传递速度加快，轮番涨价的苗头开始显现。开年以来物价涨幅过大、涨面较宽，市、县级政府既无物资储备，又无调控价格的资金保障，无法攻克“输入性”通胀难题。我们认为：2008年存在全面涨价的因素，市场价格处于高位运行且继续上涨态势，整个经济发展环境面临考验。     

口子窖凭什么也涨价？

8月16日，口子窖全国各地的办事处都接到了涨价的通知。口子窖系列包括五年陈以及御尊等中高档系列均涨价10元。口子窖的涨价原因估计主要有以下两点：增加厂、商利润，经过多年运作，口子窖的利润在水涨船高的终端费用面前越来越低了；统一全国的价格，之前口子窖五年在全国有三个价格，安徽的价格最低，北京的最高，这次调价统一了价格。     

浅议价格听证中的几个问题

1998年5月1日《价格法》正式实施以来，我国各级价格主管部门召开的价格听证会已逾千次，其中规模较大并引起社会广泛关注的价格听证会60—70次，例如广东省价格主管部门2001年12月8日召开的公路春运价格听证会和国家计委2002年1月12日召开的铁路部分旅客列车票价实行政府指导价方案听证会，通过中央电视台现场直播和其他媒体的报道，在全国上下产生了较大的反响。     

谁来买单？

在“方便面集体涨价风波”发生之后还不到1个月，方便面阵营出了“叛徒”。14日，京城多家大超市销售的康师傅、华龙等品牌方便面价格均有不同幅度的下调，降幅最多的便宜了近3元钱，最少的也降了5角钱。[第一段]     

浅谈价格听证实践中的几点体会

1998年《价格法》提出建立价格听证制度以来，全国各级价格部门进行了多种多样、积极有效的实践与探索，抚州市物价局先后举行了自来水价格、农业灌溉用水价格、城市污水处理费、城市生活垃圾处理费等价格听证会，取得了明显的社会效果，提高了政府价格决策的科学性，合理性、民主性和透明性。     

价格听证凸显政府职能换位

据报道，由于30万人次免费乘车，燃油涨价等多种因素，东莞城巴从开通至今公交公司已亏损700多万元。12月23日，东莞城巴开通一周年之际，市物价部门将举行城巴价格听证会，将根据城巴公司的投资成本、客源情况，就维持现状还是调高调低广泛听取代表的意见。     

铁矿石定价走向短期化和金融化

2010年初国际铁矿石延用40年的“长期协议”定价机制由更短期的“季度定价”模式取代，并有进一步演变为“月度定价”的趋势。“短期协议”价格逐渐趋于现货市场价格，这不仅加大国际铁矿石的价格波动，同时有可能推高钢铁价格、压缩钢铁企业利润，也强化了上下游关联产业的价格波动。国际买家常采用参股矿商、利用掉期合约、签订长期合同等办法应对价格波动风险。我国钢铁企业可采取纵向一体化、利用成熟的金融衍生工具、构建巩固的产业联盟、加快产业调整和寻求替代品以及发挥钢铁工业协会的积极作用等措施应对铁矿石涨价风险。     

岚皋县出重拳管理“非典”时期市场价格

近一时期,全国部分地区发生了程度不同的非典型肺炎疫情。针对部分相关商品尤其是药品价格出现的波动,给人们正常的生产和生活造成了诸多影响。岚皋县物价局紧急行动,采取有力措施,规范市场价格行为,使市场价格趋于平稳。 一、认真搞好市场价格异动情况的价格监测。他们自制了《部分涉及“非典”相关政府定价药品价格监测表》、《预防“非典”中药价格监测表》、《“非典”时期部分商品市场价格监测表》对市场价格进行监测整理,今年4月24日,监测发现市场上抢购食盐,500克袋装的精碘盐上涨到1.50元,涨价幅度高达82.9％,根据监测的情况,物价局采取果断措施,对涨价销售经营者进行了处罚,有效抑制了食盐涨价的风波。 二、充分发挥12358举报电话的作用。他们规定了“城内举报15分钟内抵达现场”查处的规定。今年4月26日,接到     

面对啤酒涨价潮

在2008年伊始,一股涨价的浪潮开始涌来。进入2008年以来,我国价格形势发生了明显的变化,各种价格均呈现上升的走势,价格运行呈现新的特征。价格的整体上升对2008年啤酒产业与市场的影响极大。自去年底以来,青啤、燕京等国内啤酒巨头纷纷宣布调价？目前涨价潮已“涌”至市场的最终端—酒店。人们对2008年夏天啤酒是否会由此掀起大规模的涨价风波十分关注。     

面对啤酒涨价潮

在2008年伊始,一股涨价的浪潮开始涌来。进入2008年以来,我国价格形势发生了明显的变化,各种价格均呈现上升的走势,价格运行呈现新的特征。价格的整体上升对2008年啤酒产业与市场的影响极大。自去年底以来,青啤、燕京等国内啤酒巨头纷纷宣布调价？目前涨价潮已“涌”至市场的最终端—酒店。人们对2008年夏天啤酒是否会由此掀起大规模的涨价风波十分关注。     

城市公用产品价格听证会的有效性

在城市公用产品价格管制中实行听证会制度，可以提高政府价格决策的科学性、规范性和透明性。但是目前我国价格听证会实践中还存在不少问题，提高听证会有效性需要解决以下几个基本问题：（1）听证代表能否获取真实的成本信息；（2）听证代表能否提出有力的质询意见；（3）听证代表的合理意见能否得到尊重。提高听证会有效性必须从机制上解决以上三方面问题。