张家界市国有林场改革现状及发展研究

张家界市国有林场改革研究对武陵山片区减贫重任和可持续发展具有重要推动作用。张家界市国有林场贫困来源于国有林场人员增长过快、不能享受优惠待遇、承担了过多的社会职责、没有有效的激励机制和地区行业选择性发展。张家界市国有林场改革主要侧重于林场定性定编、政企事分开、加强内部管理和目标考核。需要解决场内林农的生存压力、鼓励职工内部创业、政策资金倾向国有林场,并对可市场化资源实行企业化管理。     

重点国有林区改革进程对职工工资性收入影响研究

以2001—2016年东北、内蒙古重点国有林区87个林业局为样本,采用固定效应模型对重点国有林区林业局职工工资性收入影响因素进行估计,并采用面板数据分位数回归进一步分析改革进程对不同收入组林业局职工的影响。研究结果表明:重点国有林区改革的持续推进有利于职工工资性收入的增长;改革进程对高、中、低各收入组林业局职工工资性收入均具有显著的正向影响,收入越高的林业局职工从重点国有林区改革进程中获益越大。因此,提出继续深化改革、关注天保工程资金在重点国有林区创造就业岗位及增加职工收入等方面的经济社会效益、关注中低收入职工群体等建议。     

生态公益型国有林场事业化改革效果的经济分析——基于陕西省汉中市国有林场职工工资危困视角

以公共政策评估理论为基础,从解决职工工资危困的视角,利用协整检验、相关分析和回归分析模型,依据陕西省汉中市21个生态公益型国有林场样本数据,对生态公益型国有林场事业化改革的长期和短期经济效果进行了评估。结果表明:短期内事业化改革可暂时解决林场职工工资危困,但地方政府、林场职工、国有林场三个利益层长期都会受到不同程度的损失。同时,论证了目前公益性林场事业化改革自身可能缺乏持续的动力机制;基于公共物品供给理论而提出政府利用市场间接提供生态产品的企业化运营改革模式。     

浙江省国有林场改革现状与建议

介绍了浙江省国有林场现状,结合当前改革进展和取得的经验,分析了改革的成功原因,提出国有林场改革建议。改革前,浙江省110个国有林场,总负债近5亿元,46个国有林场收不抵支。2008年以来,通过定性定位定编、财政补助、分流富余人员以及对退休职工社保托管等改革措施,林场管理职能明确,基础设施建设得到加强,职工居住条件得到逐步改善,其改革思路可作借鉴。     

政策执行视角下国有林场改革的地方实践研究——基于湖北省的实证分析

国有林场改革是继集体林权制度后的又一项林业重大改革。湖北省国有林场改革以2015年的《国有林场改革方案》为依托,将林场改革中富余职工安置、产业增效、林场整合有序推进、特色林场建设、社会职能逐步剥离等重要矛盾点进行化解,使得改革顺利推进。文章以地方政府在国有林场改革中应该扮演何种角色、政策执行过程中如何创新为逻辑起点进行实地调研论证,最终推演出湖北省国有林场改革成功的政策执行模式,即改革理念的创新、管理机制的创新、方式方法的创新等,以期能为我国国有林场改革提供可操作性、复制性的成功经验和做法。     

宁夏国有林场改革与发展情况调研

国有林场是我区林业的重要组成部分,承担着后备森林资源培育和生态建设的双重任务,既是林业建设的主力军,又在林业生产中起着示范辐射带动作用。多年来,国有林场为我区生态建设、农业生产条件改善、社会经济发展等做出了重要贡献,可以说哪里有绿色,哪里就有国有林场,林场已成为我区林业建设中不可缺少和不可替代的重要力量。但由于受主客观因素的影响,我区国有林场发展严重滞后,基础设施不完善,林场负担重,职工生活困难。大部分市县国有林场职工收入低于当地人均收入水平,有的林场职工家庭人均收入甚至不及当地农民,严重制约了林场的健康发展,使其职能不能很好发挥,这与新时期加快林业发展和新农村建设的形势极不相适应。改革林场体制,实行分类经营、分类管理机制,调整林场产业结构,寻求经济增长点,是加快国有林场发展的主要任务,也是有效发挥国有林场在森林资源培育和生态建设中重要作用的需要,是增强林场发展后劲,提升林场管理水平,促进国有林场可持续发展的需要。     

山西省晋中市国有林场改革的成效和对策

文章介绍了山西省晋中市国有林场在国有林场改革以来取得的成效:国有林场改革"三定"工作基本完成;启动相关配套政策,推进永久性生态公益林立法保护;职工保障安置工作基本完成,林场职工幸福指数得到提升。总结出在国有林场改革过程中存在林场森林管护购买服务有待完善;人才总数缺少,结构不够优化,职工队伍老龄化严重;集体公益林委托国有林场管理工作进展还有很大空间;国有林场林区基础设施仍然落后等问题。提出完善国有林场森林管护购买服务机制、加强国有林场人才建设工作、强化科技支撑、加快推进集体公益林委托国有林场管理工作以及着重改善国有林场基础设施4个方面的对策建议。     

国有林场改革成效评价——职工获得感的统计分析

利用国有林场职工监测数据,基于物质维度和精神维度,从改革后职工自身的收益情况、职工对林场的整体评价、职工对林场管理方式的评价等方面,采用比较分析法和主成分分析法对国有林场改革职工获得感进行分析。研究结果表明:国有林场改革后职工获得感有所提升,改革进程与职工获得感呈强正相关性,改革促进了林场的可持续发展。但林场整体基础设施环境一般,场部相对较好,管护站点则较差。同时,在领导班子建设方面应注重自主、公平,仍需提高领导水平。     

对国有林场林业产业发展问题的思考

国有林场发展林业产业,可有效保证林场的持续长远发展,同时也可增加职工收入,为当地人民提供充分的就业岗位。近几年来,我国部分国有林场对发展林业产业作出有效尝试,但仍有一些林场对发展产业重视不足,发展缓慢。因此需要充分调动国有林场发展林业产业的积极性,促进林场产业协调健康发展。主要对贵州黔西南州普晴国有林场林业产业发展问题进行探讨。     

国有林场改革试点相关问题探析——以浙江省淳安县国有林场为例

国有林场改革试点为国有林场涅重生带来了历史性机遇。结合浙江省淳安县国有林场实际,提出国有林场改革的指导思想和总体目标及基本原则;从理顺国有林场管理体制、推进资源整合重组、定性定编定经费、完善社会保障体系、妥善解决历史债务、加强基础设施建设、创新管理经营机制、加强森林资源管理等方面把握国有林场改革方向,融入国家经济社会发展大局。     

推进国有林场管理改革的对策与建议——以曲靖市国营海寨林场为例

据2005年底国有林场摸底调查统计,云南省共有国有林场135个,其中纳入<云南省国有贫困林场扶贫实施规划>(2006年-2010年)的有92个,占全省国有林场的68%,贫困林场职工总数6 042人,占全省国有林场职工总数的75.5%.面对国有林场改革和发展问题的现实,当务之急,国有林场要积极采取措施,全力推进内部经营管理改革,大力保护和发展森林资源,努力提高职工的综合素质和生活质量,促进林区生态、经济、社会全面发展.     

国有林场改革与发展问题及对策——以浙江省武义县为例

目前浙江省国有林场主要存在三个方面突出问题,森林资源多划为公益林,无主营收入,造成经济危困,收不抵支;人员负担沉重,自身改制困难重重;林场定位比较模糊,缺少必要的保障政策。提出明确国有林场的性质和定位,建议启动国有林场改革,落实人员分流、安置、社会统筹等政策,大力发展国有林场经济,促进林场可持续发展等对策建议。     

国有林场改革改制中会计处理问题的初探

国家七部委联合发文,全国的国有林场将全面实行改制,在分类经营的基础上建立生态公益型林场,处置商品林资产。安徽省黄山市黄山区的黄山林场已按照中央9号文件的精神,率先进行了改制试点工作。历时一年多,于2006年元月1日挂牌成立了首家公益型林场,原林场全体职工的身份都进行了置换,改革改制费用依靠自身力量从商品林收入中进行了核销。现就国有林场在改革改制中所遇到的有关会计处理问题进行探讨。1.商品林资产处置的会计处理。国有林场的林木划分为公益林和商品林,公益林按国家规定不能动用,林场改制要兑付的职工身份置换费用和养老保险…     

国有林场改革改制中会计处理问题的初探

国家七部委联合发文,全国的国有林场将全面实行改制,在分类经营的基础上建立生态公益型林场,处置商品林资产,安徽省黄山市黄山区的黄山林场已按照中央9号文件的精神,率先进行了改制试点工作。历时一年多,于2006年元月1日挂牌成立了首家公益型林场,原林场全体职工的身份都进行了置换．改革改制费用依靠自身力量从商品林收入中进行了核销．现就国有林场在改革改制中所遇到的有关会计处理问题进行探讨。     

国企收入改革是新一轮收入分配改革的重点吗

当前国有企业职工收入过高问题是社会公众议论的热点，并成为新一轮收入分配改革方案的争论点。本文通过对相关文献的研究认为，国企平均工资过高并非改革应关注的重点，根本原因在于就整体企业来说处于收入分配低端的职工工资过低，收入分配改革应考虑提高低收入职工的工资水平。     

山西省国有林场改革的探索与思考

文章通过对山西省国有林场改革的实践探索,从实施因地制宜、精准定性,紧扣方案、狠抓落实,完善制度、规范运作,依法依规、强化管理,适度整合、优化结构五大举措,针对改革后国有林场在基础设施建设、配套制度政策、金融债务化解等方面存在的问题,分析研判当前林业发展形势,紧密结合山西实际,提出了改革后国有林场的发展思路。     

北京国有林场全部定性为公益一类

正北京已基本完成国有林场改革任务,落实"四个到位",实现"四个创新",国有林场建设发展进入新的阶段。改革前,北京有全额拨款事业单位林场21个、差额拨款事业单位林场11个、自收自支事业单位林场1个、企业林场1个。改革后,北京保留国有林场34个,经营总面积103万亩,增加了9%。国有林场全部定性为公益一类事业单位,实行     

国有林场贫困测定与差异性研究

基于2008—2017年国家林业局对中国28个省(市、区)国有林场的调研数据,运用等价性检验的方法从地理位置、经济状况、可持续经营和发展能力层面上对国有林场的贫困测度和差异性进行实证分析。研究结果表明:国有贫困林场不一定位于贫困县,并且与国有非贫困林场之间的差异逐渐缩小;国有贫困林场区域异质性强,经济发展水平较低;国有贫困林场在森林资源基础、人力资源基础、基础设施和生产条件等方面的可持续发展能力较差。因此,提出了相关林业部门应该鼓励国有贫困林场发展特色林产品;加大扶贫资金投入;改善职工生计条件;加强资金管理意识等政策建议。     

施行场圃新财会制度中急待解决的几个问题

正在施行中的国有林场与苗圃财会制度，对加强社会监督，搞好内部财务管理，使林场适应市场经济的发展，将发生积极的推进作用。但在操作过程中仍有些急待解决和需要理顺的问题：一是从利润中提留职工奖励基全。原制度允许从当年实现的利润中提留林场职工奖励基金，新制取消了这一规定，这对以国有经济为主体的国有林场来说无疑是一大影响。使林场职工的收入水平下降，不利调动林场职工的生产积极性。对执行新制度后的国有林场还需要不需要提留职工奖金，笔者认为应允许有个过渡办法，在职工奖金分三年逐步计入成本费用的配套政策尚未出台到…     

推进国有林场管理改革的对策与建议——以曲靖市国营海寨林场为例

据2005年底国有林场摸底调查统计,云南省共有国有林场135个,其中纳入《云南省国有贫困林场扶贫实施规划》（2006年－2010年）的有92个,占全省国有林场的68％,贫困林场职工总数6042人,占全省国有林场职工总数的75．5％。面对国有林场改革和发展问题的现实,当务之急,国有林场要积极采取措施,全力推进内部经营管理改革,大力保护和发展森林资源,