政府和社会资本合作(PPP)模式下风险分配探析

财政部《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金[2014]113号)第十一条指出:"按照风险分配优化、风险收益对等和风险可控等原则,综合考虑政府风险管理能力、项目回报机制和市场风险管理能力等要素,在政府和社会资本间合理分配项目风险。"文章就政府和社会资本合作(PPP)模式下,风险分配的原则、机制、类别以及风险承担的主体进行了探讨,并提出了四点实际操作建议。     

政府和社会资本合作(PPP)项目动态初选体系研究——基于BIM技术与敏感性分析的协同

在分析建立动态初选体系紧迫性的基础上提出动态模型内涵,阐述动态初选体系建立流程并从"动态建设投资模型、利用大数据建立已建类似项目数据库、寻找及控制引导敏感性因素,降低PSC值评估的不确定性"等三个方面详细说明动态定量评价体系的建立。最后通过具体工程进行实证研究,以期丰富我国政府和社会资本合作(PPP)研究内容并对政府和社会资本合作(PPP)项目实施过程有所借鉴。     

政府与社会资本合作(PPP):不完全合约视角下的公共品负担理论

地方政府出于维护和提高公共福利的目的,有激励待社会资本进入后,利用PPP合约的不完全性对PPP项目进行行政干预(例如,调低公共品的收费价格),后果是社会资本的利益受损,这是社会资本作为公共品提供者面临的"公共品负担"。基于地方政府与社会资本的博弈模型,本文揭示了在不同发展阶段,地方政府推广PPP模式的不同最优策略。20世纪90年代尝试开展PPP模式时,由于PPP项目数量较少且市场对基础设施需求旺盛,地方政府的最优策略是事前给予社会资本优厚条款,待社会资本进入后,再以施加公共品负担的形式提高公共福利,避免社会资本获得过高的私人利益。不同于过去,当前PPP模式被作为防范地方债务风险和稳定地方投资的重要政策工具,但当前我国基础设施水平和产业发展水平已大幅提升,如果地方政府仍然事后对社会资本施加公共品负担,将严重弱化社会资本的进入激励,引发PPP项目落地难、实施效率低等问题。本文指出,当前地方政府的最优策略是通过合理界定自身权力边界,减少地方政策的"时间不一致性",唯此才能提高社会资本的进入激励,让PPP模式缓解地方财政压力、保障公共品供给的重要作用得以充分发挥。     

政府和社会资本合作(PPP)模式项目运行风险点及对策研究——以山西省为例

政府和社会资本合作模式(PPP)是公共服务供给机制的重大创新,对于发挥市场机制作用提升公共服务供给质量和效率具有重要意义。以山西为例,分析PPP项目运行过程中仍存在一些问题和潜在风险点,尤其是财政承受能力论证不规范、变相突破红线等问题,有助于规范PPP项目运行,防范和化解地方政府债务风险。     

基于DEMATEL法的PPP项目风险因素分析——以青岛地铁三号线为例

本文以DEMATEL法为分析工具,讨论研究了影响PPP项目的各个风险因素,并从原因和结果两个方面分析了各风险间之间的因果关系,通过建立的DEMATEL分析模型,从理论上找出了影响PPP项目的主要风险因素并根据模型分析结果给出了相关的建议以及对策.     

社会资本参与轨道交通PPP项目的难点与对策

近年来,国家大力推动以PPP模式建设城市基础设施,加大公共服务的供给能力和效率,这对政府转变职能,促进我国社会经济健康发展具有重大战略意义,但由于社会资本普遍积极性高,进入项目时却顾虑重重,项目落地难度较大,本文就此难点进行分析并提出相应对策.     

基于SNA的PPP项目中信任影响因素研究

为提升PPP项目中信任度,构建了社会网络分析模型,将影响信任的主要因素视为社会网络的节点,采用调查问卷方法,统计了有关数据,研究公私合作中信任随各影响因素变动而产生的变化情况。使用Ucinet6软件进行分析,结果表明,信任作为关系契约中的重要部分随影响因素而变化,为提高PPP项目合作绩效,应重视关系契约的作用,重视信任的影响因素及其内在联系,正式契约在PPP项目中的作用不容忽视,但关系契约更有利于保证公私间长期与高效的合作关系。     

农田水利PPP项目的运行机制——基于随机演化博弈

首先,将演化博弈理论应用于农田水利PPP项目运行机制中,研究并建立了农田水利PPP项目运行阶段项目公司和农户策略选择的演化博弈模型,得到了双方的支付矩阵。然后,引入高斯白噪声反映农田水利PPP项目运行过程中的随机干扰(如政府政策变化、信息不对称以及极端天气等),建立不确定性环境下农田水利PPP项目的随机演化博弈模型,并分析了随机扰动下项目公司和农户双方策略选择的稳定性。最后,运用仿真软件对模型进行情景模拟,并针对不同情境下的仿真结果提出相应的对策建议。     

PPP项目控制权转移机制研究*——基于探索性多案例的分析

提高民营企业参与PPP项目的控制权是激发民营企业创新活力、降低运营成本的重要举措。民营企业参与PPP项目的过程,实质是政府让渡控制权与企业获取控制权的动态博弈过程。本文从合作治理的视角,以同一家民营企业参与的两个城市公用事业PPP项目为研究对象,提炼影响城市公用事业PPP项目控制权转移的关键要素,采用探索性多案例研究方法,挖掘民营企业参与PPP项目的控制权转移机制,发现政府制度能力、企业动态能力、市场竞争强度是影响控制权转移的关键要素,政企关系对上述三类影响路径起到积极的调节作用。相应的,民营企业参与PPP项目的控制权转移存在三条基本路径,即能力转移、关系转移和市场转移。本研究不仅丰富了PPP项目控制权的研究成果,还可以为提高民营企业参与PPP项目的控制权提供指导与借鉴。     

基于蒙特卡罗模拟的PPP项目投资风险分析——以某市河道治理工程为例

当前,PPP模式在国内进行得如火如荼,各路资本纷纷摩拳擦掌。对于社会资本参与者而言,需要对投资项目进行诸多评价,尤其是针对收益与风险的财务评价。传统的投资项目评价模型已发展得非常成熟,有着整套的思路和方法,但对于PPP项目,进行经济效益分析通常仅从预测来的固定数据着手,鲜有考虑项目面临的各种风险及存在的众多不确定性。本文旨在通过对拟投资项目进行蒙特卡罗模拟分析,综合考虑各方面因素,给PPP投资项目提供一个进行财务评价的新思路。     

城市发展模式研究：以我国副省级城市为例

在对城市发展模式的概念进行界定的基础上,通过定量分析方法研究了我国副省级城市发展模式的类型,并结合我国副省级城市的发展特点,归纳了五种城市发展模式,即政策引领型、市场建设型、文化主、导型、资本驱动型与工业发展型。在此基础上,进一步说明了每一种城市发展模式的形成发展都与其所具有诗发展元素相关;每一种发展模式会随着发展条件与环境的变化而动态演变;这些模式具有借鉴性,可以为其它城市的发展提供参考。     

基础设施PPP模式融资结构优化研究

公私合作模式（PPP模式）越来越多地应用于基础设施建设当中,并逐渐成为解决大型准营利性基础设施融资难题的有力方式。本文首先对PPP辛莫式内涵、应用范围、融资过程进行了剖析,肯定PPP;fJ~式融资优势的同时提出了其应用问题。其次建立了基于蒙特卡洛技术的融资结构优化模型,并对主要影响因素及其作用机理进行了分析。最后通过一个简化算例展示了模型的使用过程,证明了仿真模型的有效性。该模型在融资初期即考虑风险的合理分担,为融资谈判提供了一个较好的基准点,有利于缩短谈判时间、降低融资费用、提高PPP模式的使用效率。同时,通过仿真模型优化GPPP项目融资结构,有利于决策者找到满意的融资结构。     

基于PPP模式的海洋灾害保险合作模式分析

基于我国灾害救助以政府为主、商业性模式开发不足,且海洋灾害风险管理实践发展相对落后的现实,以PPP模式为雏形的灾害保险不失为一种有益的尝试。针对海洋灾害保险存在的信息不对称与主体地位不对等问题,在引入再保险机构、构建新的不对称PPP参与模式基础上,运用灰博弈模型对各主体参与的动态博弈过程及稳定策略进行分析,利用原保险与再保险双维灰博弈矩阵,求得各参数情形下的稳定策略,并对各情形下的稳定策略实现路径进行具体解析,为海洋灾害保险合作模式的达成提供进一步的决策参考     

智慧企业理论模式——以中国航天科工集团公司为例

指出:智慧企业是企业发展的高级阶段;智慧企业建设是一项复杂的系统工程;智慧企业运行平台是承载企业全部经营活动,实现全要素数字化、网络化和智能化的物理载体,是智慧企业的重要组成部分。系统梳理了智慧企业的相关理论,界定了智慧企业的内涵和特征,构建了智慧企业建设系统框架和智慧企业成熟度模型,并以中国航天科工集团为例,深度分析了其基于"互联网+管理创新"商业模式提出的智慧企业运行平台。     

基于竞争战略的预算差异分析:模型与案例

随着竞争的日趋激烈，许多企业纷纷采用战略管理。预算差异分析是预算管理的一个重要环节，传统的预算差异分析是按销售、成本和利润分别进行的，并且没有将预算差异分析与公司战略的实施结合起来。从而探讨了基于战略的预算差异分析方法，该方法从利润差异出发，按影响战略实施的关键变量逐层分析预算差异的大小和原因．给出了具体案例分析。     

资源约束型贫困地区农业产业化战略研究

本文以西南喀斯特地区为例，分析了资源约束型贫困地区资源缺乏、环境脆弱、农业经济落后的特征及成因，提出优先发展支柱产业的农业产业化战略思想与产业化阶段演管理论，以及强化综合投入、建设资源基地、组建扶贫实体、调整人口与土地关系、加强科技进步、逐步推行土地流转制度等农业产业化建设措施。     

基于比例性偏离份额模型的区域经济增长分析——以安徽省为例

比例性偏离份额模型实现了偏离份额分析从区域考察期增量中分离出区域经济结构差异和规模差异对经济增长贡献的目标.新结构分量同时测度区域产业规模结构和增速结构差异,揭示了区域规模和增速占优产业的集中分布情况.安徽省各地级市2001-2010年经济增长实证分析结果表明:只有合肥和芜湖同时拥有竞争优势和结构优势;宿州、六安和池州竞争优势明显,但结构优势不足;而竞争优势不足,却拥有一定结构优势的有亳州、蚌埠、阜阳、马鞍山、铜陵、巢湖和黄山;其余的淮南、淮北、安庆、滁州和宣城竞争优势和结构优势都不足.以环比式动态算法下区域分量和结构分量历年变更情况分析区域经济增长竞争优势和结构优势动态演变过程,可划分出5种演变类型:竞争增强结构优化型、竞争增强结构衰退型、竞争减弱结构优化型、竞争减弱结构衰退型和结构相对稳定型.     

岩溶地区生态经济协调发展研究

本文分析了制约西南岩溶地区经济发展的生态环境问题，剖析了西南岩溶地区生态经济协调发展的障碍，提出了西南岩溶地区生态经济协调发展切实可行的对策、措施。     

Detecting intra-national PPP model in China: A median-unbiased estimation approach

This paper studies the speed of price adjustments toward the intra-national PPP level within China based on half-life measurement. We calculate the point estimates of half-lives and the corresponding confidence intervals using median-unbiased estimation methods to correct for downward bias in least squares estimates. The point estimates of half-lives indicate that the speed of mean reversion toward convergence between region pairs is fast. A strong conclusion about the high speed of adjustments is, however, unwarranted in some regions where the confidence intervals for half-life estimates are much wider than others.     

我国大学毕业生的就业难度研究

目前,大学毕业生数量几乎已占到社会新增可就业岗位的一半,他们的就业困境正在成为我国文一重大的社会问题.本文在分析历年社会可就业岗位总量和大学毕业生对就业岗位需求趋势的基础上,构造出能客观衡量大学毕业生就业难度的特征指标,并以此得出未来大学毕业生就业矛盾出现的高峰期,具有较强的定量分析特征,可供宏观经济研究者和决策者参考.