对部分省农村信用社信贷支农情况的调查

去年底，中国信用合作协会筹备办公室组织人员分别到河南、山东、江西、浙江、贵州五省，对农村信用社信贷支农情况专题进行了调查。在调查中多次召开了省地合作金融管理部门、联社、信用社有关人员参加的座谈会，听取了 20余个联社、 30多个信用社支农情况汇报，征求了地方政府、农户对农村信用社信贷支农的意见。 　　一、支农工作的主要情况 　　近年来，五省农村信用社按照国务院、人总行的要求，端正经营思想，下力气组织盘活资金，调整信贷结构，发挥联系“三农”的金融纽带作用，农村信用社支农贷款持续增加。五省信用社农业贷款余额…     

张功平同志在全国农村信用社监管与行业管理工作会议上的讲话（摘要）

这次会议的主要任务是，认真学习中央农村工作会议和全国分行行长会议文件，深刻领会朱基总理近期关于农村信用社工作的重要讲话精神，研究具体的贯彻实施意见；在总结 2000年农村信用社工作的同时，深入分析近年来农村信用社的业务发展情况、盈亏状况、风险状况；在此基础上，制定并下达 2001年农村信用社业务发展、降低不良贷款比率、高风险社的风险化解、增资扩股、机构调整和减亏增盈等各项工作任务，并具体研究落实的措施。 　　一、 2000年农村信用社监管和行业管理工作回顾 　　（一）农村信用社各项业务稳定发展，支农主力军作…     

实现更高层次的金融服务——对天津市农信社农户联保贷款开展情况的调查

为了解农村信用社农户联保贷款开展情况，２月下旬，我与天津市联社有关部门同志一道，对该市部分区、乡（镇）农村信用社农户联保贷款运作情况进行了专题抽样调查，了解到该市农村信用社在农业产业化程度较高地区和农村城镇化地区开展农户联保贷款业务的一些经验做法，以及该项业务开展不平衡的一些原因，值得农村经济发达地区和城区、城郊农村信用社借鉴参考。基本情况２００２年，天津市农村信用社将提高支农服务水平，切实解决农民贷款难作为一项政治工作来抓。在农户小额信用贷款取得突破性进展的同时，农户联保贷款也在过去小起步的基…     

江苏：普惠支农服务又推新举措

最近,江苏农村信用合作社（以下简称农信社）普惠性支农服务又推新举措,省联社专门组织科技力量研发“苏南柜面通”业务平台,切实解决了苏北务工农民在苏南地区的资金汇划问题。全省农民持有的包含涉农财政补贴的所有农村信用社存折、圃鼎借记卡、农民工银行卡实现了在全省网点的免费通存通兑。     

扎根“三农”沃土 改善支农服务：农村信用社支农服务工作座谈会综述

５月２８日，值此新中国农村信用社发展５０年之际，人总行在北京召开了农村信用社支农服务座谈会，来自全国二十个省、市人民银行、信用联社、信用社、地方党政的负责人和农民企业家代表以及总行有关司局的负责同志近五十人聚集一堂，畅谈农村信用社半个世纪的改革与发展，商讨支农服务的对策。中国人民银行党委书记、行长戴相龙在会上作了重要讲话，副行长史纪良主持了会议。会议在总结我国农村信用社五十年成绩、经验和教训的基础上，具体部署了“十五”期间农村信用社的工作任务，明确了当前农村信用社改善和加强支农服务的政策措施，为…     

支农过程中的问题及政策思考

农村信用社作为我国农村主要的金融机构，在支持农村经济发展、农业产业化、集约化经营的过程中，发挥了主力军的作用。但是，在农村信用社支农工作中，出现了一些不正常的现象，阻碍了农村信用社支农工作的开展，应引起高度的重视。 　　一、支农工作中遇到的问题 　　1、组织资金困难，缺乏支农后劲。农村信用社担负着我国农村经济发展的重要使命，但是我国许多现行的制度不利于银行间的公平竞争。如国家规定国有大中型企业，财政预算外资金，事业单位，保险公司的有关款项不允许存在信用社，而装备欠佳的信用社只能与装备精良的国有银行…     

支农更要“知农”

支农不知农?听起来似乎荒唐，但确有其事。近年来，人民银行总行颁布了许多支持农村经济发展的优惠贷款政策，如增加支农再贷款额度、下发《农村信用合作社农户小额信用贷款指导意见》等等，但是一些农村信用社干部对农业、农村经济知之甚少，对农业贷款贷前调查显得无从下手，存在畏贷和惜贷心理，导致农业贷款“农转非”问题突出。农村信用社在支农上如何做到知农?笔者认为，首先要始终明确农村信用社以服务“三农”为己任，牢固树立全心全意为农民服务的意识，多为农民群众雪中送炭。其次，农村信用社要招聘一些农技人员充实信贷员队伍，…     

农村信用社改革之支农策略探讨

农村信用社改革是以支农为基本目标展开的，因此，有必要对既有改革的支农策略和失误进行反思；并且，要立足于农村存在的民间信用机制，探讨农村信用社进入农村而为农服务的新思路。     

创新机制：为信贷支农提供有效的制度保证———对宿迁市、阜阳市农村信用社信贷支农情况的调查

2002年11月上旬,我们对江苏省宿迁市和安徽省阜阳市农村信用社支农工作做了较全面的调查。近年来,当地农村信用社在积极为发展农业和农村经济、增加农民收入提供金融支持和服务的同时,促进了自身业务发展。但由于社会、经济环境和工作基础及工作力度的差别,信贷支农工作仍表现出较大的不平衡性。农村信用社如何在支持农村经济持续健康发展中,实现自身经营效益的提高,是当前亟待解决的一个问题。 基本情况 (一)农村信用社农贷投入逐年增加,成为“三农”资金供应的主渠道。2000年——2002年10月,宿迁市农村信用社当期累计投放农贷分别为10.8、23.1、18.8亿元,占全市新增农贷的83％、92％、93％;阜阳市农村信用社当期累计投放农贷分别为1.8、5.6、6.7亿元,占全市新增农贷均在90％以上。     

对郴州市农信社支农贷款发展趋势特点分析

郴州是湖南省的一个农业大市，辖１１个县（市），农业人口占８１．４５％。１９９６—２００１年，该市农村信用社支农贷款发展趋势大体可分为三个阶段。第一阶段１９９６—１９９７年，为新的历史时期的初始阶段；第二阶段１９９８—１９９９年，为新的历史时期的中间阶段；第三阶段２０００—２００１年，为新的历史时期较为成熟阶段。这三个阶段支农贷款发展趋势有如下特点：特点一，支农贷款量大，逐阶段增加速度较快。标志着支农资金力度的投量总额，随着农村经济发展而增加。１９９６—１９９７年，郴州市农村信用社支农贷款年均基数…     

支农再贷款抑制因素及建议

支农再贷款作为特定的货币政策工具，虽然为农村信用社经营提供了有力的支持，使得这一货币信贷政策在农村经济领域内的传导绩效有所加强，但由于金融与农村经济发展的脱节现象仍然存在，在一定程度上影响了这一特定政策最佳效能的发挥。支农再贷款的抑制因素，一是农村信用社市场份额下降的局面与货币信贷政策为其创造的经营空间不相称。虽然人民银行通过支农再贷款形式返回了一部分，但仍有部分滞留在农村之外，加剧了农村资金供需矛盾。二是支农再贷款支持面过于狭窄。支农再贷款投向纯农业贷款的局限性，决定了其未能为农副产品加工企业…     

进一步深化农信社改革的理性思考

自2003年以来,农村信用社（以下简称农信社）改革取得了阶段性成果,各项业务平稳发展,支农服务进一步改善,总体步入良性发展轨道。但由于多方面原因,农信社在产权关系、法人冶理、管理体制等方面还存在许多问题,这些问题制约着农信社的自身发展和其支农作用的有效发挥。当前，农信社的改革发展正处于关键的转折点，如何有效发挥支农主力军作用，抓住机遇实现跨越式发展，是农信社下一步深化改革的重中之重。     

端正方向 转变作风 改善服务 全国农村信用社信贷支农成绩斐然

一、２００１年农村信用社支农工作的特点及成效２００１年，在中国人民银行引导下，各地农村信用社认真贯彻落实中央关于农业和农村工作的一系列方针政策，不断加大贷款投放力度，继续改进支农服务，进一步发挥了农村金融主力军和联系农民金融纽带的作用。截至２００１年末，农村信用社各项存款余额１７２６３亿元，占金融机构存款总额的１２％；各项贷款余额１１９７１亿元，占金融机构贷款总额的１１％，其中农业贷款余额４４１７亿元，占金融机构农业贷款总额的７７％。与以往相比，２００１年农村信用社信贷支农工作呈现出一些新的特点…     

“三措”并举着力提高支农再贷款的效应

近年来，人总行支农再贷款政策推出后，人行蒙阴县支行积极运用这一政策工具，指导当地农村信用社转变经营观念，重树“三农”定位，调整信贷结构，把工作重点转到支农上来。１９９９年以来，人行蒙阴县支行累计发放支农再贷款３．２亿元，农村信用社累计发放农业贷款１４．４亿元，农贷市场占有份额超过九成，贷款农户由１．８万户上升到６．９万户，农户贷款面由１２％提高到４４％，有力地助推了农村经济发展。一、加大窗口指导，稳固信用社“三农”市场定位。几年来，人行蒙阴县支行坚持以发放人行支农再贷款为契机，依据临沂中支制定的…     

农村信用社要加强支农服务

农村信用社同农民和农村经济是"鱼水"关系,农村信用社在农村经济发展中的作用不可替代,但它也离不开农村经济的反哺.为此,信用社要坚定支农方向,加强支农服务,认清形势,抓住国家扶农支农的有利时机,采取灵活多样、切实有效的措施,服务三农,支持农村经济迈上新台阶.     

进一步改进支农服务 努力解决农民贷款难

近年来，各地农村信用社按照坚持为农服务宗旨，立足农村，以农为本，在改进支农服务方式，大力推行农户小额信用贷款和联户担保贷款，创建信用户、村、镇活动方面做了大量工作，积累了不少好的做法和经验。特别是通过颁发“农户贷款证”，实行“一证通”、“一联三送”等便民措施，简化了贷款手续，使农户贷款更加便捷，不仅大大缓解了农民贷款难问题，而且增加了农村信用社支农贷款投放总量，扩大了农户贷款面，帮助农民解决了很多农业生产中面临的困难和问题。农村信用社支农主力军和联系农民的金融纽带作用日益显现，在促进农民增收和农…     

做好信贷支农工作是农村信用社会不容辞的责任

农村信用社作为社区性的合作金融组织，是农村社会经服务体系的组成部分，其生存的空间在农村，发展的根基的农村，服务的领域也必然在农村。因此，农村信用社要牢固树立以农为本、为农服务的思想，继续坚持为农民、为农业、为农村经济发展服务的方针，坚定不移地反支农工作抓紧抓好。     

建立信贷支农新机制的实践与思考

随着农村信用社市场定位的进一步明确,如何建立新的支农机制,在支持农村经济持续健康发展中,实现自身效益的提高,是农村信用社面临的重要课题。山东省潍坊市农村信用社通过建立支农新机制,积极营销支农贷款,拓展了农村信贷市场,走出了一条社农双赢的新路子。     

论加大支农力度与提高经营效益的辩证关系

“农民信用社是联系农民最好的金融纽带，是新形势下农村金融的主力军”，这句话精辟地阐述了农村信用社的地位和作用。作为肩负支持农业发展重任的农村信用社如何找准自己的位置，理清加大支农力度与提高自身效益的辩证关系，是一个迫切需要解决的问题。 一、加大支农力度与提高经营效益是辩证的统一 农业是国民经济的基础，也是农村信用社赖以生存和发展的土壤。农业投入增加了，整个农业和农村经济发展了，就为农村信用社开拓经营、提高效益提供了良好的经营环境，反之离开农业和农村，农村信用社就成了无源之水、无本之木。 ──加大支…     

路径、效率、功能，一个都不能少——对山西省临汾市农信社小额贷款支农经验的调查

近年来，山西省临汾市农村信用社（以下简称临汾市农信社）始终坚持服务“三农”的经营宗旨，坚持创建信用工程、发放小额贷款的支农思路不动摇，走出了一条独具特色的支农之路。