逐步完善失地农民利益保障机制

近年来，随着城市化的进一步推进和城市基础设施建设的飞速发展，城市空间不断拓展，农村集体土地被大量征用，农民人均耕地面积日益缩小，有的农民甚至完全失去赖以生存的土地。如何在征地过程中既保证政府对城市建设用地的需求，又兼顾失地农民的合法利益，这是摆在我们面前的一个重要研究课题。本文提出近期提高补偿并建立失地农民保障体系、中期实现失地农民与市民保障体系的完全接轨、远期逐步实现产权边际变革的对策。     

失地农民基本情况调研报告

失地农民是我国现代化发展进程中的特殊贡献群体，在经济振兴、城市化建设的过程中，他们顾全大局，失去土地，加速了城市化进程。但也引发了失地农民失去最基本的长期生活保障问题。为进一步了解当前失地农民生活中有哪些困难，最需要解决什么问题，以及失地农民的心态和真实想法，切实做好失地农民基本生活保障工作。日前，我们对太和县旧县镇16户失地农民家庭进行了重点调查。现就有关调查结果简述如下：     

失地农民的就业和社会保障

我国目前正处在快速的工业化和城镇化进程中，伴随这一进程，城市住房和非农业用地的需求也随之增加，大量的农业土地转化为城市用地。据估计，目前我国完全失去土地或部分失去土地的农民可能高达4000万～5000万人。国家强制性大量征地造成的农民生活水平下降、就业无着落等问题日益严重，因征地问题引发的社会矛盾不断加剧。本报告主要利用一些个案调查材料分析了失地农民的就业和社会保障状况，提出了解决失地农民问题的政策建议。     

有关征地过程中政府效能的探讨——以失地农民"土地补偿金"、"社会保障"相关问题为例

土地是农民赖以生存的基础,近年来,随着城市化建设和工业化进程步伐的加快,很多农民特别是城乡结合部的农民失去了他们赖以生存的土地,从世代依赖、唇齿相依的土地中剥离出来.随着土地使用权的丧失,他们形成了一个特殊的群体,即失地农民.失地农民是不同于"农民"(纯粹意义上的农民),但又别于城市居民的边缘性群体.如何妥善解决失地农民相关问题,保护失地农民的合法权益,关系着社会的稳定、经济的可持续发展,关系着我党执政能力的提高.失地农民问题,已经不仅是农民个体风险问题,更是一个影响深远的社会问题.     

土地流转与失地农民收益保障——基于江苏省、陕西省的调研

随着城市化进程的不断加快,土地流转现象趋向普遍,农民土地不断被征做他用。以土地作为其主要生产资料的农民,一旦失去土地也意味着失去了重要的生活保障,而失地农民权益保障措施的缺失导致失地农民权益流失,生活受到影响。本文以江苏省、陕西省为调研对象,在当地针对征地农民展开调研,通过对调查结果初步分析,了解当地失地农民补偿情况,并根据反馈结果提出了有效保障失地农民权益的建议。     

城中村失地农民就业问题研究

伴随着城市化的推进，占用了农民的大量土地，导致很多农民失去土地。同时，由于征地制度不完善、农民的思想观念陈旧、文化素质偏低等，导致很多失地农民未能就业。失地农民就业问题是当前社会经济发展面临的最大挑战之一。大量因失地而失业的农民同农村的贫困问题密切相联，我们必须高度重视，尽快解决他们的就业问题。     

关于失地农民土地补偿金的使用与失地农民社会保障问题的探讨

随着城市化和工业化进程的加快,政府征用土地现象日益增多,数以千万计的农民失去了赖以生存的土地。土地对农民来说,具有生产资料和社会保障双重功能,农民一旦失去土地,他们就失去了生存的资本,失地农民成为社会新     

新农村建设进程中失地农民的社会保障问题

随着城市化和工业化进程加快,越来越多的农民失去土地,成为失地农民。据估计,目前我国完全失去土地或部分失去土地的农民可能高达4000～5000万人。"十一五"期间,预计每年新增被征地农民300万。与城市下岗职工相比,失地农民没有最低生活保障,没有稳定的就业渠道,缺乏政策和财政支持,显得更为弱势。目前,失地农民社会保障体系十分不完善,在很大程度上影响了社会和谐与稳定,近年来,失地农民上访案件呈急剧增加趋势。如何解决失地农民"种地无田,上班无岗,低保无份"的"三无"社会保障问题,是我国现代化过程中亟待且必须解决好的一大社会问题。建立完善的失地农民的社会保障机制,已成为解决失地农民问题的重中之重。     

失地农民的社会保障问题探析

长期以来在我国，农民以土地作为自己的基本生活保障。土地保障在农村社会保障不健全的情况下对农村的稳定发展具有特殊的意义。随着我国城市化进程的加快，农村土地被大量征用，出现了大量失地农民。目前，由于农村整体的社会保障水平不高，而失地农民失去了土地，和一般农民相比更缺乏生存的保障，加上我国现行征地制度的缺陷，使得失地农民成为城市化进程中的弱势群体。据不完全统计，全国已有2000万失地农民，如何确保这些失地农民的合法权益已成为亟需解决的问题。     

我国失地农民社会保障体系的构建

随着我国工业化和城市化进程的加快。征占农村土地的力度越来越大。导致失地农民的规模也不断扩大。据有关部门统计。目前全国已有1／3的省人均耕地面积小于1亩。有660多个县人均耕地面积不足半亩。失地农民总数在4000万人以上。专家分析。按照目前城市化和基础设施建设的速度。我国今后每年建设用地需要16．7—20万亩。如果按照城郊农民人均1亩耕地推算。就意味着每年大致又有250—300万的农民失去土地。土地是农民安身立命的基础。失去土地就意味着农民失去了基本的生活保障。就会引发一系列严重的经济、社会问题。因而。如何妥善安置失地农民、保障失地农民的根本利益是我国社会发展中一个不容忽视的问题。     

砀山县失地农民现状调查

近几年来，砀山县经济快速发展，县城建设日新月异，这必然需要大量的土地为依托，这是每个城市发展的必然轨迹。那么。砀山县砀城规划区失去土地农民现在状况如何？按照县委、县政府工作安排．砀山县统计局于11月中旬在砀城镇3个社区居委会和6个村委会、经济开发区4个村委会开展了失地农民家庭情况调查。     

我国城镇化进程中失地农民就业保障问题探究

随着我国城镇化进程不断加快,城市居民住房和非农用地不断增加,对农业用地征用激增,进而导致大量农民失去土地.由于我国土地征用制度的缺陷以及农民自身条件限制,造成失地农民在就业、医疗、养老、住房等方面存在诸多问题,尤其是在失地农民就业无保障的情况下,引发了众多社会问题.因此,要积极采取有效措施,完善土地征用制度和失地农民就业保障制度,从根本上保障失地农民的权益.     

如何解决失地农民问题——失地农民问题的根源是土地征用制度存在重大缺陷

我国目前正处在快速的工业化和城镇化进程中,伴随这一进程,城市住房和非农业用地的需求也随之增加,大量的农业土地转化为城市用地.据估计,目前我国完全失去土地或部分失去土地的农民可能高达4000万～5000万人.国家强制性大量征地造成的农民生活水平下降、就业无着落等问题日益严重,因征地问题引发的社会矛盾不断加剧.本报告主要利用一些个案调查材料分析了失地农民的就业和社会保障状况,提出了解决失地农民问题的政策建议.     

征地制度改革与失地农民权利保护

改革以来，我国在扩大农民土地权利上取得了巨大进步，刺激了农业生产率的提高。但应该看到，当前农民的土地权利仍然很弱。用不同方式侵犯农民的土地权益，已成为新形势下农村矛盾的焦点。为了探索征地制度改革与失地农民权利保护，课题组对分布在四个省市的四个县（市、区）、39个村庄、1000多个农户进行了调查，着重了解了失地农民对征地制度改革的意见，基于大量第一手调查资料，对征地制度改革进行了深入分析，提出了政策建议。     

失地农民将归何处

土地是农村的根本,也是农民最原始、最可靠的依附。 随着工业化进程的加快,在发达地区,越来越多的农民正在失去其祖祖辈辈流传下来的土地,即使在不发达地区,由于种种原因,失去土地的农民也在逐年增加。 失地农民将归何处?     

解决失地农民问题的对策思考

失地农民的现状。失地农民是指在城市化和工业化进程中因非农建设需要征用农民集体土地从而失去土地使用权的那部分农民。中国正在向工业化、城市化和现代化大步迈进。工业化和城市化离不开农业的大力支持，农业现代化也必须以集约化、规模化、产业化经营为前提。在这个过程中，以土地为主的生产要素被重新优化配置，利益格局被重新调整，部分农业用地、居住用地转变为工业用地和城市建设用地，大量农民离开土地变为城市居民，形成农地非农化、农民市民化趋势。     

浅谈失地农民社会保障和就业问题政府应该担负的责任

在工业化过程中，尤其是在快速工业化、城市化过程中，农民的农业土地转化为非农业用地是不可避免的，任何一个国家都要经历这样的过程。农民失去土地后，既有别于农民，又不同于城市居民。成为一个边缘群体，因此我们给其—个特殊称谓——失地农民。     

不同地区失地农民社会保障探析及政策建议——以甘肃省为例

在中国这样一个典型的二元社会经济结构条件下，由于城乡之间户籍制度、社会保障和就业渠道等尚处于分割状态，农民土地一旦被征用，就必然导致一大批农民从土地上剥离出来，失去土地，也就意味着失去了基本的生活保障。这部分失地农民，既不是现代意义上的城镇居民，又不同于传统意义上的农村村民，而成为“种田无地，上班无岗，社保无份”的“三无”农民。如何对这部分失地农民进行保障．显得尤为重要。“十一五”规划明确提出“坚持最严格的耕地保护制度，加快征地制度改革，健全对被征地农民的合理补偿机制”。因此，解决失地农民的社会保障问题已成为现阶段及今后政府农村工作的重中之重，同时也是构建和谐社会，建设社会主义新农村的根本要求。     

农村征地过程中“失地农民”权益保障的法律问题

据估计，自上世纪90年代以来，每年有数百万农民因为农地被征收而因此成为失地农民。他们的土地被依法征收后，家庭人均耕种面积少于0．3亩。截至目前，全国失地农民总数大约为5000万人，其中完全失去土地、没有工作的农民至少在1000万人以上，占失地农民的20％。显然，失地农民已经构成了一个庞大的社会群体，如何保护这一群体的基本权益，现如今已成为政府和社会关注的热点话题。本文先是通过对失地农民的权益保障不足的现状和原因进行分析，进而针对如何保障失地农民权益提出相应的对策和建议。     

政府在解决城郊失地农民问题中的角色定位与职能分析

在城市化不断推进的过程中,城市向农村的延伸与扩张已成为必然趋势,越来越多的农民失去土地,在向市民身份转化过程中被边缘化.要改善这种现状,维护失地农民的利益,政府应正确定位城市政府的角色,履行政府职能.