我国政府绩效审计问题研究

政府绩效审计是以促进政府组织正确决策、提高服务效能为目标的，这与我国建立廉洁、勤政、高效政府的要求相吻合、。但是，我国政府绩效审计无论在理论上还是实践上都与真正意义上的政府绩效审计相距甚远。随着我国政治和经济体制改革的深入和国民经济的发展，对政府绩效审计的需求也日益强烈。尽快将绩效审计提到中国审计日程上来。     

刍议我国政府绩效审计

20世纪80年代以来,随着经济全球化和信息化的到来,财政支出规模快速增长,社会公众在呼唤政府财政透明化、法制化的同时,对政府履职中如何使用纳税人的钱、使用效果如何更为关注。因此,政府绩效审计应运而生并不断发展成现代政府审计的一种主流趋势。但是,由于我国绩效审计起步较晚,在发展中确实面临很多严峻的问题,仍需要借鉴成功的经验,提出适合我国国情的针对性建议,从而更好地促使我国的政府绩效审计工作快速、健康发展。本文结合大量文献,对我国政府绩效审计的内容、目标、必要性、问题及对策进行了全面的归纳总结。     

探索政府绩效审计发展思路

绩效审计已成为各国政府审计的主流．也是政府审计机关的使命。现就我国如何开展绩效审计浅谈一下自己的看法。     

我国开展政府绩效审计的研讨

政府绩效审计的职责是监督各单位的运营项目并对经济效益的程度作出评价,且要提出需要改善的合理性建议.其管营的范围是公营单位、企事业单位.从社会发展的角度并与其政府审计的发展趋势来看,展开绩效审计是完善审计的一项必然趋势.当然,我国距离真正合理完善的绩效审计还相差甚远.可以通过不断的完善和经验的积累来缩短差距.从而达到完善我国的绩效审计的目的.     

我国开展政府绩效审计的研讨

政府绩效审计的职责是监督各单位的运营项目并对经济效益的程度作出评价,且要提出需要改善的合理性建议。其管营的范围是公营单位、企事业单位。从社会发展的角度并与其政府审计的发展趋势来看,展开绩效审计是完善审计的一项必然趋势。当然,我国距离真正合理完善的绩效审计还相差甚远。可以通过不断的完善和经验的积累来缩短差距。从而达到完善我国的绩效审计的目的。     

政府绩效审计浅析

尽管目前我国的政府绩效审计落后于先进国家,但是它已经引起了审计理论和实务界的重视,并在某些地区进行了实践.可以预见,随着理论研究的完善及各种体制的建立,我国政府绩效审计将会朝着“国外那种正规的独立类型的绩效审计”的方向发展,真正完成“投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右”.     

试论如何在我国开展政府绩效审计

政府绩效审计在国外已经有几十年的发展历史,目前在我国尚处于起步阶段,面临着许多问题.本文从剖析政府绩效审计的含义、特点入手,分析了在我国开展政府绩效审计的几项不利因素,提出了在我国现实国情下有效开展政府绩效审计的几项措施.     

浅析政府绩效审计发展的影响因素研究

我国审计制度想要融入到世界审计制度的浪潮中,开启政府绩效审计是首要条件。我国审计现代化主要职责是监督政府财政支出、资金流动,通过绩效审计可以找到问题、推动管理、促进改革、规范秩序、增长效益。本文对政府绩效审计发展的影响因素发表些许见解。     

政府绩效审计研究动态评析

通过对国内外政府绩效审计定义、审计范围、审计目标、审计方法、审计结果评价和审计报告等研究内容进行了文献回顾.认为我国政府绩效审计应拓宽国际比较研究对象的范围、构建政府绩效审计研究的整体框架.以期为我国政府缋效审计理论上的深度发展与实务上的良性变革提供借鉴.     

非审计业务对审计市场绩效的影响——基于会计师事务所业务结构的角度

以审计质量和审计收费作为审计市场绩效的衡量指标,从会计师事务所业务结构角度来考察我国注册会计师行业拓展非审计业务对审计市场所带来的影响。实证检验发现,相对于其他事务所而言,非审计业务规模越大和当年非审计业务规模较上年扩大的事务所,其审计质量越好,审计收费也越高。这说明在目前审计服务市场容量有限,竞争过于激烈的环境下,拓展非审计业务有利于增强审计独立性和提高审计收费,是改善行业执业环境的一个重要途径。     

论民国时期政府审计思想的特点及其启示

民国时期产生了具有近代意义的政府审计思想,本文的目的是归纳它的特点及其启示。通过梳理、分析和归纳相关历史文献,发现民国时期政府审计思想有五大特点:从简单模仿日本审计制度到结合中国国情;注意事前审计;在机构设置、监察权行使方式和报告关系上实行监审合一;政府审计组织独立于行政组织,实行审计人员限制兼职和回避制度,确保人员独立;规定审计会议制度,推进民主审计。这一时期审计思想对当代的启示有:目前政府审计组织的"行政型"模式符合中国国情;由全国人大审计委员会对财政预算进行事前审计,对于预算支出,非经审计核签国库不得支付;合并监察部与审计署为监审部,提高它的地位至副总理级;在审计法规中明确审计会议制度,规定重大审计事项和重要人员调度须经审计会议决定。     

审计绩效、审计治理结构与对政府审计制度效率的比较因素分析

审计绩效的提高是以一定的审计制度环境为条件的。本文以新制度学派的组织理论为依据,从审计组织领域的视角探讨了审计绩效、审计治理结构的涵义及其二者之间的关系,明确了完善的审计制度体系、并且得到审计以及相关组织有效的遵循,是提高审计绩效的基本制度条件。在此基础上,提出了对审计制度效率进行测评的一种经验研究的方法,并运用此方法对我国审计行政管理体制的制度效率进行了比较因素分析,提出了我国提高审计绩效的政策建议。     

经济责任审计运行效果实证研究

经济责任审计以评价领导干部为主,在我国已经运行多年。根据经济控制论和免疫系统观,经济责任审计通过加强经济责任审计力量、强化经济责任审计执行力度和加大经济责任审计业务量,能够预防和惩治领导干部腐败,提高财政收支财务收支绩效。实证研究表明,经济责任审计力量越强,经济责任审计执行力度越大,越能够预防领导干部职务犯罪;审计人员数量越多,审计力量越强大,单位国内生产总值耗费的行政管理费越少。为了提高经济责任审计运行效果,应当构建经济责任审计监控体系。     

关于农村审计性质的探讨

农村审计对于发展农村经济、巩固税费改革成果、减轻农民负担、加强社会主义新农村建设是十分必要的。但对于农村审计性质至今尚未形成统一的认识。农村审计不同于内部审计、政府审计和社会审计,农村审计应属于外部审计。     

An Empirical Investigation of Determinants of Audit Reports in the UK

Prior studies of audit reporting in the UK only analyse either very small, private companies, or large listed companies. In addition, these studies focus on narrowly defined types of modified audit reports, respectively the 'small company' audit qualification, and going‐concern related modifications. In contrast, this paper employs a multinomial logit model to analyse the determinants of both going‐concern and non going‐concern related audit modifications, including modifications for disagreements and limitations on scope. Furthermore, this paper analyses reports over a wide range of both private and public (listed and non‐listed) companies. The determinants of audit reports are shown to differ between different types of audit modification. In addition, subsidiary companies hiring large auditors are significantly less likely to receive non going‐concern related modifications, whereas non‐subsidiary companies hiring large auditors are significantly more likely to receive going‐concern related modifications.     

关于全面推进我国绩效审计创新发展的十大思考

全面推进绩效审计创新发展对于加快转变经济发展方式有着至关重要作用。本文阐述了全面推进我国绩效审计创新发展的十大思考,以期充分发挥审计免疫系统功能,更好地实现十二五审计工作发展规划的目标任务。十大思考分别为:树立绩效审计广义化理念,拓展绩效审计目标,构建中国特色绩效审计模式,探讨绩效的基本内容与计量和构建绩效与责任履行报告,创新绩效审计工作方式方法,建立绩效审计职业制度,构建以政府审计为主导的多元绩效审计监控体系,建立绩效审计报告与绩效审计结果公告制度,建立健全绩效管理制度以及完善相关制度与体制环境。     

Performance Audit Scope and the Independence of the Australian Commonwealth Auditor-General

The introduction of performance auditing through the 1979 Australian Audit Act amendments continues to challenge the Australian Commonwealth Auditor-General's independence. By international consensus, performance auditing includes effectiveness issues. In contrast, the Australian amendments omit reference to 'effectiveness' issues and do not define 'efficiency' audit. Interpretation of these omissions varies. The Australian National Audit Office sees no prohibition on including effectiveness audit. But successive governments have attempted to curb the CAG's independence by excluding effectiveness auditing as a forbidden intrusion into policy areas; an exclusion that the ANAO rejects in relation to audit of effectiveness at operational levels. This study investigates the practical effect of these conflicts on performance audit scope. The results show that the ANAO consistently goes beyond audit of economy and efficiency to make substantive recommendations on effectiveness issues.     

审计委员会特征与会计师事务所变更的经验研究

本文以会计师事务所变更为视角,探讨具备怎样特征的审计委员会才能有效履行其职责。研究表明:审计委员会的独立性和专业性与会计师事务所变更显著负相关;审计委员会的开会次数与会计师事务所变更没有显著关系,说明审计委员会的存在有助于减少会计师事务所变更。但在对会计师事务所变更的进一步研究中,我们并没有发现会计师事务所变是为了追求更高审计质量的进一步证据,也说明审计委员会对会计师事务所变更的影响仍然有限。这些研究结论为完善我国审计委员会制度提供了经验证据。     

税收征管权审计控制效果研究

通过实证方法对我国政府审计对税收征管权的控制效果进行检验的结果表明:我国政府审计对税收征管权的控制效果总体来说较好;主动纳税程度越高、经济越发达的地区或企业避税行为越严重,审计对其控制的效果也越好。审计机关应该加强对重点税源、经济发达地区或企业的税收征管权的控制,以防止税收征管权的进一步异化。