我国注册会计师行业改革与发展进程中新的里程碑——《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》解读

经国务院同意,10月3日,国务院办公厅转发了财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》(国办发〔2009〕56号),在社会上尤其是注册会计师行业引起了强烈反响。财政部会计司司长刘玉廷就加快发展我国注册会计师行业有关问题进行了深度解读,本刊特予刊发,供会计理论和实务工作者参考。     

我国会计行业人才发展进程中新的里程碑

2010年9月21日,财政部印发《会计行业中长期人才发展规划(2010—2020年)》,这是我国第一个全国中长期会计人才发展规划,是今后一个时期加快会计人才队伍建设的行动纲领。财政部会计司司长刘玉廷、中国会计学会副秘书长周守华分别撰文,对规划制定和发布的意义、具体内容进行了深入解读,对规划的组织实施提出了要求,有助于各界理解规划的精神,切实做好贯彻落实工作。本刊特予刊发。     

中注协制定《关于贯彻落实国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的实施意见》

为了深入贯彻落实国办56号文件,加快发展我国注册会计师行业,充分发挥注册会计师和会计师事务所的主体意识和首创精神,中注协研究制定了《关于贯彻落实国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的实施意见》(会协[2010]13号),并于2月12日向各省、自治区、直辖市印发。该意见全文如下:     

注册会计师行业改革发展若干重大事件的回顾

注册会计师在国际上被誉为不拿国家工资的经济警察。改革开放30年来,我国注册会计师行业经历了一条恢复、探索、立法、改制、发展,并向国际化迈进的改革发展道路,它既是改革开放的产物,同时作为经济体制改革的一个重要方面,行业自身也在不断地推进市场化的改革与发展。     

注册会计师行业改革发展若干重大事件的回顾

2008年是改革开放30周年,也是中注协成立20周年。在举国欢庆中华人民共和国诞辰49周年的日子里,刘仲藜会长撰文对中国注册会计师行业发展若干重大事件进行了回顾。这些事件包括:注册会计师制度的恢复重建和协会组织的成立;《注册会计师法》的出台和行业规范发展;国家会计学院建设和行业人才培养;脱钩改制和行业生产力的解放;新时期协会体制改革和行业发展战略的实施。刘会长指出,回顾改革开放30年来注册会计师行业发展进步的历史轨迹,尽管有过曲折和坎坷,但始终蓬勃向前,锐意改革,勇于创新。改革无穷尽,发展无穷尽,今天,这个市场经济的朝阳行业,正以旺盛的改革创新精神,投入新一轮改革开放的大潮中,迈进一个崭新的大发展时期。     

新形势下注册会计师行业创新发展思考

2020年适逢中国注册会计师制度恢复重建暨行业改革发展40周年,40年见证了行业的发展巨变。近年来新经济、新技术、新模式的不断涌现,也给注册会计师行业带来了新的机遇与挑战。本文概述了注册会计师行业的基本情况,分析了行业目前面临的主要问题,并对行业的发展方向作出思考与展望。     

在新的起点上推进注册会计师行业加快发展

全国两会审议通过的十二五规划纲要,第一次将会计审计服务列入国民经济发展规划。注册会计师行业要充分把握这一重大机遇,在新的起点上推进注册会计师行业加快发展,在实现自身跨越式发展中提高服务国家建设的能力。     

山西省人民政府办公厅关于加快发展全省注册会计师行业的实施意见

为认真贯彻落实《国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》(国办发[2009]56号)精神,经省人民政府同意,现就加快发展全省注册会计师行业提出如下实施意见:     

光辉的足迹——中国注册会计师行业的改革与发展

1918年9月7日,在谢霖等一批会计专家的力谏下,北洋政府农商部颁布《会计师暂行章程》。同年,谢霖领取农商部颁发的第一号会计师证书,并在北京创办了我国第一家会计师事务所——正则会计师事务所,我国注册会计师制度正式诞生。     

中国注册会计师协会关于印发《注册会计师考试制度改革方案》的通知

1月5日,中国注册会计师协会公布了《注册会计师考试制度改革方案》。中注协负责人在接受记者采访时指出,认真总结我国注册会计师考试工作的基本经验,充分借鉴其他国家和地区注册会计师考试工作的成功做法,建立符合注册会计师人才成长规律和胜任能力要求的注册会计师考试制度,是当前我国注册会计师人才建设的一项基础工程。这次改革是按照注册会计师胜任能力指南的要求,遵循注册会计师的成长规律,对考试科目的重新设计,很大程度上是对现行考试制度有关考试内容的补充和完善。重点包括以下三个方面:一是将注册会计师考试由一个阶段调整为两个阶段。二是调整和补充考试内容,充实公司战略、风险管理、内部控制等内容。三是更加注重考生的综合应用技能,特别是第二阶段考试,着重考查考生在执业环境中解决实际问题的能力。     

我国注册会计师行业发展的四个阶段

我国改革开放事业已经走过辉煌的30年。伴随着改革开放历程,中国注册会计师协会正迎来20岁生日。回顾总结我国注册会计师行业恢复重建和发展历程,探讨注册会计师行业发展规律,进一步明确注册会计师行业发展方向,是对改革开放30年最好的纪念。结合自己这几年从事注册会计师行业工作的体会,我把我国注册会计师行业恢复重建以来走过的道路划分为四个阶段。下面,我具体谈谈行业恢复重建以来的阶段划分、每个阶段主要特征和取得进步,以及注册会计师行业发展历程对我们的启示。     

我国注册会计师行业发展的四个阶段

我国改革开放事业已经走过辉煌的30年。伴随着改革开放历程,中国注册会计师协会正迎来20岁生日。回顾总结我国注册会计师行业恢复重建和发展历程,探讨注册会计师行业发展规律,进一步明确注册会计师行业发展方向,是对改革开放30年最好的纪念。结合自己这几年从事注册会计师行业工作的体会,我把我国注册会计师行业恢复重建以来走过的道路划分为四个阶段。下面,我具体谈谈行业恢复重建以来的阶段划分、每个阶段主要特征和取得进步,以及注册会计师行业发展历程对我们的启示。     

我国注册会计师行业发展战略选择

我国注册会计师行业做大做强、提高国际竞争力是一个长期的过程，需要在整体的发展战略规划指导下逐步、有序地进行。做大做强注册会计师行业应首先发挥目前本土市场的优势，并在这个过程中通过向“四大”学习，弥补自身的劣势，再逐步利用中国企业走向国际的发展契机，走出国门到境外执业，主动参与国际竞争，最终实现做大做强的战略目标。     

《关于提升注册会计师行业服务金融业发展能力的若干意见》的起草说明

《关于提升注册会计师行业服务金融业发展能力的若干意见(审议稿)》(以下简称《若干意见》),已履行了相关征求意见程序,现提请审议。有关事项说明如下:一、《若干意见》的起草背景金融是国家经济的血脉,是我国经济发展的战略重点,也是注册会计师行业的高端服务领域。加强行业服务金融业发展的能力建设,关系到我国经济金融信息的安全保障,     

关于合伙制度在中国注册会计师行业的若干思考

“积极探索适应大型会计师事务所发展需要的组织形式,大力推进特殊普通合伙制”,是国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》（国办发[2009]56号）提出的明确要求。为推动注册会计师事业不断取得新进展,财政部于2010年7月颁布了《关于推动大中型会计师事务所采用特殊普通合伙组织形式的暂行规定》（财会[2010]12号）。