如何认识延长土地承包期问题

如何认识延长土地承包期问题齐长生中共中央、国务院《关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》发布以唇，广大农时完善农业生产责任制，延长土地承包期的工作迅速开展起来。但就“原定的耕地承包期到期之后，再延长三十年不变”的问题，各地做法不一，有的按中央精神...     

延长土地承包期及其相关政策问题的实证研究(一)

延长土地承包期及其相关政策问题的实证研究（一）●延长土地承包期课题组一、基本情况１—１１９９３年１１月，根据第一轮土地承包期即将到期的实际和广大农民群众的愿望，中共中央、国务院及时提出了延长土地承包期及相关政策：“为了稳定土地承包关系，鼓励农民增加投...     

认真做好延长土地承包期工作进一步稳定和完善土地承包责任制

认真做好延长土地承包期工作进一步稳定和完善土地承包责任制东港市人民政府延长土地承包期，建立与市场经济相适应的土地承包经营制度，是调动农民生产、投入积极性，发展高效农业的最基本的措施。我市在延长土地承包期方面主要做了以下几项工作：一、认真学习宣传有关政...     

做好延长土地承包期工作保持党的农村基本政策的连续性和稳定性

在农村第一轮土地承包即将到期之前,中央曾于1993年下发11号文件,明确宣布农村土地承包期再延长30年不变,营造林地和“四荒”地治理等开发性生产的承包期可以更长,并对土地使用权流转制度作出了具体规定。去年下半年,《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》(中办发[1997]16号文件)再次指出:“稳定土地承包关系,是党的农村政策的核心内容,做好延长土地承包期的工作,直接关系到亿万农民的积极性,关系到农村经济的发展和农村社会的稳定。”《中共贵州省委、贵州省人民政府关于贯彻〈中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步稳定和完     

正确处理土地使用权流转与规模经营的关系——青浦区土地流转的实践

青浦区从1999年6月开始,根据中央提出的“在原有的耕地承包期到期之后,再延长30年不变”的政策,专门建立领导小组和工作班子,认真开展了延长土地承包期的工作。期间,纠正了过去“部分村在实行‘两田制’后,将‘责任田’收上来,再发包给外地农民或专业户,土地承包费全部归村,用于干部工资或日常开支,对农民没有补偿;另外,随意占用农户承包地办合作农场、搞农业示范方、开挖鱼塘等,经济上不给补偿;工业、城镇     

对延长土地承包期的几点认识

对延长土地承包期的几点认识齐长生中央发出《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》以后,在广大农村干部群众中引起了强烈的反响。农民思想稳定,心里托底了;干部认识提高,方向明确了。但是,在调查中发现有相当一部分人对土地承包期再延长３０年认识不一,本...     

稳定农村基本经营制度 切实做好土地延包工作

近年来,按照党中央、国务院关于“土地承包期再延长３０年不变”的精神,我们把延长土地承包期工作做为稳定农村经营制度的一件大事来抓。全市第一轮承包到期的有１０４８个到村,目前为止,已有２８０个村完成了延包３０年的工作,签订了合同,签发了土地经营权证。还有...     

吃下“定心丸” 种上“放心田”——安福县切实抓好土地延包工作

江西省安福县按照党中央、国务院关于“土地承包期再延长３０年不变”的精神，把延长土地承包期工作，作为当前农村工作的头等大事来抓，至４月底，已将６１３９２本《土地承包经营权证》发放到农民手中，占全县农户总数的９５．９％。让农民吃下了“定心丸”，种上了“放...     

延长土地承包期要处理好六个方面的关系

1．要正确处理落实政策与尊重农民意愿的关系。土地是家庭联产承包的基础．农民是土地承包的主体。因此，延长土地承包期，既要坚持按照政策办事，又要认真做好宣传发动工作，把政策交给群众，充分尊重他们的意愿。实施方案、具体操作处理办法，都要经过集体经济组织充分酝酿，反复协商，经讨论确定后方可实施，切不可由一个人或少数人说了算。第一轮承包尚未到期或原承包期内已经作过调整并签订了承包合同的，如果群众愿意，可以一次性延长承包期。如果大多数群众不愿变更的，应当切实维护原承包合同的严肃性，待合同期满后，再延长承包期…     

农民土地经营权永远不变

据新华社报道,3月14日上午,十届全国人大三次会议在人民大会堂举行记者招待会,国务院总理温家宝在回答记者提出的有关“三农”问题时说——土地经营权永远不会变美国彭博新闻社记者:解决“三农”问题是您最大的愿望,您认为把土地产权还给农民是可能的吗?温家宝:中国的改革是从农村开始的,农村改革是从解决农民对土地的生产经营自主权开始的。农村的土地是集体所有。我们在改革开始的时候就实行了家庭承包经营的基本经济制度,就是说,农民拥有对土地的生产和经营自主权,此后土地承包期不断延长。现在我可以直接回答你,农民对土地的生产经营自…     

落实土地延包政策促进农村经济发展

1997年以来，河南省委、省政府根据中央精神，把延长土地承包期、稳定和完善农村土地承包关系作为大事来抓，全省统一部署、精心组织、稳步推进。经过各级党委、政府及业务主管部门的共同努力，截止目前，全省97.5％的村组已完成了延长土地承包期工作，与农户签订了土地承包合同，颁发了全省统一印制的《土地承包经营权证书》，使中央关于农村土地承包期再延长30年不变的政策在我省得到落实，取得了农民满意、农村稳定、生产发展的显著效果。　　在具体延包工作中，我们认真把握政策界限，注意正确处理好四个关系：　　一是正确处理延包工作…     

谈如何做好土地流转工作

一、要提高认识，高度重视农村土地流转工作。稳定和完善土地承包关系，是党的农村政策的基石，在稳定家庭经营制度的基础上，允许农民在其承包期内，根据国家有关政策有偿流转土地使用权，是现代农业发展的客观要求，不仅能实现土地资源的优化配置，而且能提高土地经营效率，对推进新一轮农业结构战略性调整，发展农业产业化经营具有十分重要的现实意义。随着“土地承包期再延长３０年不变”的政策的落实和农村土地承包关系的进一步稳定，今后，农村土地使用权流转的面和量将会逐步扩大。因此，各级党委、政府一定要站在促发展、保稳定的高…     

对土地延包后有关问题的思考

农村延长土地承包期工作已基本结束,但是,完成土地延包发证工作,并不能三十年一劳永逸,农村土地承包经营中的许多情况和问题需要我们去研究、探讨和处理。当前,我们必须认真注意处理好以下几方面的关系。一、土地承包权与义务的关系。土地延包发证后,农民有了“三权”,即：土地承包权、生产自主权和经营收益权,村组集体要尊重农民的土地承包权,就要坚定不移地贯彻土地承包期再延长三十年的政策,不打乱重新发包,不缩短土地承包期,不强行收回承包地;尊重农民的生产自主权,就不能强迫农民种这种那,催种催收,让农民自主经营;尊…     

关于农村土地承包30年不变政策实施过程的评估

从维护农民利益,调动农民积极性,保持农村长期稳定,实现农业可持续发展的战略高度出发,党和国家做出了将农村土地承包期再延长30年的重大决策(以下简称“30年不变政策”,或“土地延包”,或“实行30年土地使用权”)。这项政策赋予了农民长期而有保障的土地使用权,是新世纪中国农业发展的奠基工程。该政策的实施情况不仅为各级领导(决策者)所关心,而且为国内外学者和政策研究人员所瞩目。一、调查过程和调查方法1.调查过程。调查过程从1999年1月开始,分别经历了三个阶段。①年初调查(预调查)。1999年2月山东农业大学的部分师生,利用华盛顿大学…     

稳步推进延长耕地承包期工作

稳步推进延长耕地承包期工作郭绍彤中共中央、国务院《关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》提出：＂为了稳定士地承包关系，鼓励农民增加投入；提高土地的生产率，在原定的耕地承包期到期之后，延长３０年不变。＂中央这项政策给广大农民吃了＂定心丸＂．一、延长...     

深化农村改革的重要举措─—浅谈延长土地承包期和土地使用权有偿转让的意义

深化农村改革的重要举措─—浅谈延长土地承包期和土地使用权有偿转让的意义王德金，张文罡党中央、国务院关于当前农业和农村经济的若干政策规定中指出；“为了稳定土地承包关系，鼓励农民增加投入，提高土地的生产率，在原定的耕地承包期到期之后，再延长３０年不变。”...     

如何使耕地承包期稳定在十五年以上?——湖南省岳阳地区九个村民组的调查

中央今年一号文件指出:“土地承包期一般应在15年以上”。这项政策深得人心,广大农民拍手叫好。但是,也有少数人对长期稳定耕地承包期持怀疑态度,说“政策好是好,只怕难办到”。能不能使耕地承包期稳定在15年以上?我们带着这个问题到湖南省湘阴、汨罗、临湘3个县,选择有代表性的乡村,重点调查了9个村民组(生产队),     

延长土地承包期要处理好六个方面的关系

目前，各地农村第一轮土地承包已陆续到期，正在紧锣密鼓地开展延长土地承包期工作。这项工作政策性强，情况复杂，牵涉到千家万户群众的利益，直接关系到农村经济和农村大局的稳定。因此，在延长土地承包期工作中，既要坚持按政策办事，又要根据不同的情况，选择不同的方式；既要强化工作力度，又要正确把握工作的尺度。根据湖北枣阳市的实践，我认为在延长土地承包期工作中，要重点把握好以下六个方面的关系。     

土地产权制度变革的新探索：对南海市土地股份合作制的评价

农村改革开放以来,各地根据家庭承包制对发展现代农业的局限性,从完善家庭承包制,发展土地规模经营,推进现代化农业建设的目标出发,对现行土地制度进行了多种形式的改革。这些改革都起到了很好的作用,但都有自己的局限性。概括起来,主要有以下几种做法:一是延长土地承包期（如15年、30年不变）,人口增减都不调整土地面积,经过发包单位同意,农民可以把土地使用权有偿转让,出租或抵押。这种做法有利于农民节制生育,寻找新的职业,向非耕地农业和非农产业转移劳动力,向小城镇移居;与此同时,促进土地相对集中,逐步发展规模经营。二是将家庭均包制改为自愿投包制。这种办法的特点是:土地承包期比较短（一般五年左右）,把市场竞争机制引进承包制,通过定期投包,使土地不断增值。三是集体向农民“反承包”和“租赁”承包土地,或让农户以承包地参股分红。这种做法,使承包户得到一定的土地占有权益,乐于将一部分承包地转让出去。四是实行“口粮田”均包,“责任田”投包的“两田制”。这种办法可保证农户的口粮供应,使一部分土地能够统一开发利用,实行规模经营。     

《农村土地承包法》问答

(本材料来自广西贯彻实施《农业法》和《农村土地承包法》新闻发布会)1.为什么要制定农村土地承包法?答:在二轮承包中,有些地方没有把承包期再延长三十年,个别地方还以各种名义收回或部分收回农户的承包地,或者调整已承包的土地,一些基层干部和农民对土地承包三十年不变的政策还有疑虑,担心在承包期内还会不断调整土地。为了进一步保护农民对于承包土地的合法权益,赋予他们长期而有保障的土地使用权,有必要以法律的形式对土地承包的期限,发包方和承包方的权利义务,土地承包经营权的流转,土地承包经营争议的解决以及法律责任等问题作出明确的…