关于农村小城镇建设问题的探讨

一、小城镇建设在促进农村经济社会发展中的重票作用1．小城镇建设是农村剩余劳动力转移的根本出路。大量调查和研究表明,在吸纳农村剩余劳动力方面,小城镇比大中城市更具有优势。（1）小城镇吸纳劳动力所需的就业费用和城市基础设施费用较低,同样的资金可以比大中城市吸纳更多的劳动力。（2）小城镇对劳动力素质要求不高,劳动力择业面较广。（3）小城镇接近于农村,可以降低农村剩余劳动力转移的机会成本和就业风险。由此可见,小城镇是农村剩余劳动力转移的根本出路。2．小城镇建设是乡镇企业发展的重要契机。小城镇的繁荣兴旺,可以…     

试论我国农村剩余劳动力转移与小城镇发展

现阶段，农村剩余劳动力转移面临诸多困难，如乡镇企业吸纳能力减弱，城市难以再大规模吸纳，农业内部吸纳能力有限。笔者认为，大力发展小城镇，走小城镇吸纳农村剩余劳动力的道路是一种最佳的战略选择。     

论发展小城镇与农村剩余劳动力转移

一、小城镇是吸纳农村剩余劳动力的主要场所 我国的农村剩余劳动力就业问题,日益成为经济和社会发展中的突出问题。不断扩大的大规模的民工流动、农村社会治安问题突出等现象都与它直接相关。     

经济势差与农村劳动力流向——以四川省绵阳市调查为例

20世纪 80年代早期 ,小城镇建设被我国学者认为是“解决人口出路的一个大问题” ,“是农村日益增加的过剩人口和剩余劳动力的去处” ,是“城乡间的人口蓄水库”(费孝通 ,1 983,1 984)。目前 ,多数学者仍然认为“发展小城镇是解决我国剩余劳动力就业问题的根本出路”(李宝库 ,1 997) ;“小城镇可以吸纳大量农村富余人员 ,避免盲目流入大城市”(董鉴泓 ,1 999) ;“小城镇建设是转移农村剩余劳动力 ,创造更多就业机会的客观要求”(高红贵 ,2 0 0 1 )。也有学者提出了质疑 :“小城镇真的就是农民的乐土吗”(孙庆瑞 ,2 0 0 0 ) ?还有学者认为 ,从…     

我国现阶段农业剩余劳动力转移和小城镇建设问题研究

当前 ,我国农业和农村经济正处于战略性调整的重要时期 ,着力调整农业产业结构 ,进一步转移农业剩余劳动力 ,加快农村城市化进程 ,是我国实现工业化、城市化、现代化的重大战略课题。本研究报告就改革开放以来 ,农业剩余劳动力转移状况和态势进行考察 ,分析我国城市和小城镇对农业剩余劳动力、农村人口的吸纳方式和承载力 ,研究我国现阶段农业剩余劳动力转移和推进小城镇建设的对策。一、我国农业剩余劳动力转移特点和趋势分析农业剩余劳动力向非农产业转移 ,农村人口向城镇转移 ,是我国改革开放以来取得的重要成就之一。据 1998年统计 ,全…     

发展小城镇,走有中国特色城市化道路

从广东农村劳动力转移和小城镇发展的情况说明,农村劳动力转移与小城镇建设发展,有极为密切的关系。农村劳动力转移以农村生产力和农村经济发展为前提,乡镇企业的异军突起,为农村劳动力转移创造了条件;乡镇企业的发展,大量农村劳动力的转移,促进了小城镇的发展。因此,发展小城镇吸纳农村剩余劳动力,实现城乡一体化,是中国城市化、现代化的必由之路。     

我国农村劳动力转移途径的再思考

在农业劳动力向第二、第三产业转移的问题上 ,人们已经形成共识 ,但是 ,在转移的具体途径方面却存在很大分歧。这种分歧主要有以下三种不同观点 :一种观点认为 ,应就地转移、就地消化 ;另一种观点认为 ,应通过优先发展小城镇予以吸纳 ;第三种观点认为 ,应向城市转移 ,尤其是向大中城市转移。本文认为 ,大中城市和发达地区应该成为转移农村剩余劳动力的主渠道 ,但需要解决一些制度性的障碍 ,否则不能从根本上解决问题。而那种力图实现农村剩余劳动力大规模就地转移的设想是不切实际的 ,也是行不通的 ;力图通过优先发展小城镇来吸纳大量农村剩…     

试论小城镇健康生长的基础

在我国现代化的进程中，小城镇建设被视为带动农村经济和社会发展的重要战略，我们在小城镇身上寄托了诸多期望：希望它能够吸纳农村剩余劳动力、带动农业结构调整、推进农业产业化等等。小城镇是否足以承担这些重任取决于它能否形成自身健康生长的机制。从供给和需求的角度考虑，社会中存在对小城镇这种城     

剩余劳动力在城乡间转移的障碍及出路

一、过剩劳动力的原因与分布从全国来看 ,无论城市还是农村都程度不同地存在剩余劳动力 ,但是农村剩余劳动力更多 ,城乡之间劳动力转移主要体现为农村剩余劳动力涌入向城市。目前引起农村劳动力过剩的主要原因有 :(1 )农业内部的劳动力吸纳能力下降。伴随农业现代化步伐的加快与农业社会化服务体系日臻完善 ,农业投入和技术含量逐步提高 ,人力资本素质的逐步攀升 ,活劳动投入大幅度减少 ,单纯农业对劳动力的吸纳能力下降。 (2 )乡镇企业吸纳劳动力的能力日趋萎缩。在我国乡镇企业崛起的近 2 0年中 ,共转移了近 1亿农村剩余劳动力 ,但 1 990…     

试论农业产业化对小城镇发展的推动作用--以山东省莱阳市团旺镇为例

农业产业化是在我国社会主义市场经济条件下出现的新的农业生产组织形式,有力地推动了小城镇的建设和发展;以山东省莱阳市团旺镇为例,从农业产业化能够吸纳农村剩余劳动力、优化产业结构、完善基础设施建设、改善投资环境等方面论述了农业产业化对小城镇发展的推动作用,并且就推进农业产业化促进小城镇发展提出了相应的对策。     

农村城市化战略意义的探索

农村城市化的主要目标,是加速小城镇的建设与发展,改善农村的生产、生活环境,改善当地的投资环境,逐步形成布局合理、设施配套、交通便捷、环境优美、经济繁荣、各具特色的城镇体系,为发展乡镇企业、外商投资企业和第三产业提供优越条件,为吸纳大批农村剩余劳动力,走出一条有中国特色的城镇化道路。其     

黑龙江垦区小城镇建设投融资对策

黑龙江垦区小城镇现状 从社会和经济功能角度讲，黑龙江垦区(以下简称垦区)的小城镇是指随着市场经济的发展，经济实力虽小却能够承担起吸纳当地农业剩余劳动力，聚集二、三产业，增加职工收入，推动垦区城市化进程的社区，是具有一定辐射能力的政治、经济和文化中心，是城市之尾，农场之首。小城镇作为大中城市的补充和过渡，必不可少。     

农村剩余劳动力"流向"的调查与分析--以安徽省阜阳市为例

我国农村剩余劳动力现阶段的转移应该将大中城市(包括输出地的县城)作为流向的第一渠道，由乡镇企业带动的小城镇作为流向的第二渠道，因农产品需求和多样化带动的农村内部转移作为第三渠道。只有这样才能缓解农村剩余劳动力带来的压力，才能相对疏通农民工流向的整体渠道。为了论证这一点，本文选用安徽省阜阳市农村剩余劳动力“流向”调查的特例，结合有关二元经济结构理论提出一些思考。     

我国农村剩余劳动力转移出路

我国目前农村剩余劳动力转移状况,结合我国农村剩余劳动力转移的特殊性,通过发展农业产业化经营、小城镇建设和鼓励农民工回乡创业等,实现农村剩余劳动力就地转移,对统筹城乡一体化,解决“三农”问题具有重要意义。     

略论小城镇的建设问题

一、小城镇建设的重要意义 （一）加强小城镇建设是农村经济发展的迫切要求。经过家庭联产承包责任制和大力发展乡镇企业,农村生产力得到了很大提高。一些比较容易解决的问题,基本都解决了。一些长期解决不了或解决不好的问题,如三次产业结构不合理、经济规模效益低、外向度低、科技含量低等,大多与生产力布局有关。优化生产力布局,合理配置生产力资源,从当前来看,要靠加快小城镇建设来解决。小城镇是区域性的工业基地,通过大力发展各类工业小区,使分散的乡镇企业向区内集中,充分发挥小城镇信息流、物资流、人才流、资金流的作用,综合运用基础设施,改善投资环境,节约生产成本,推动乡镇企业上规模、上水平、上效益。小城镇是商品集散地,通过大力发展各类专业批发、易货贸易市场,把城市和农村两个市场有机联接起来,推动第三产业的增长。小城镇是调节人口的“蓄水池”,通过发展工业、第三产业,吸纳大量的农村剩余劳动力,促进土地向种田能手、种田大户或“绿色车间”集中,提高农业的规模效益和产出水平。     

我国农村剩余劳动力转移的思考

我国农村剩余劳动力转移的思考唐镇乐《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出：“逐步改革小城镇的户籍管理制度，允许农民进入小城镇务工经商，发展农村第三产业，促进农村剩余劳动力的转移。”这是继１９８４年１０月国务院颁布“关于农民进入...     

乡镇工业将不再是吸纳剩余劳动力的主渠道

改革开放十多年来,乡镇工业的勃兴为农村经济增长作出了巨大的贡献,同时,也为农村改革后显性化了的剩余劳动力的转移,提供了一条主渠道。然而,随着改革的不断深化,我国产业结构经过不断调整逐渐趋向合理化,乡镇工业作为吸纳农村剩余劳动力主渠道的作用将发生变化,城乡第三产业将成为劳动力转移的主要吸纳器,其理由有: (一)乡镇工业的发展将由量的扩大向质的提高转变;增长速度将由原有的高速趋向于平缓、稳步增长;对就业职工的需求,将由量的增长转向素质的提高,乡镇工业创建之初,迫于农村商品经济需     

小城镇建设中的问题及对策探讨

改革开放以来 ,尤其是 90年代以来 ,我国小城镇建设取得了显著成绩 ,在转移农村大量剩余劳动力、促进乡镇企业持续发展及开拓农村市场等方面 ,发挥了重要作用。但各地在小城镇建设过程中也出现了一些值得注意的问题 ,需要采取相应对策加以解决。(一 )小城镇建设中存在的主要问题1 建设规划落后。不少地方对小城镇建设规划重视不够 ,规划欠科学 ,存在很大的随意性和盲目性。①前瞻意识缺乏。小城镇建设仅从当前利益出发 ,不考虑长远发展的需要 ,往往是前规划、后推翻 ,前建设、后拆迁。②配套意识欠缺。不少地方在小城镇建设过程中往往只重…     

小城镇发展与农村和谐社会的构建

加快发展小城镇、合理安排农业剩余劳动力是构建社会主义和谐社会的一个重要方面,是加快农村城镇化和现代化的关键。加快发展小城镇必须注重创造小城镇文明环境,制定高起点规划,转变政府职能,夯实经济基础。     

完善市场发展产业促进小城镇建设

发展小城镇是带动我国农村经济和社会发展的一个大战略。积极推进小城镇建设 ,有利于转移农村剩余劳动力 ,改变城乡二元结构 ;有利于促进农村产业结构的调整和优化 ,拉动区域经济增长 ;有利于提高农业生产效率 ,繁荣农村经济 ,增加农民收入 ;有利于加快我国城镇化步伐 ,在全社会范围内合理配置资源。改革开放2 0年来 ,小城镇建设在我国城镇化进程中发挥了重要作用。在我国小城镇建设中涌现了一批具有典型意义的小城镇建设先进镇 ,他们在小城镇建设中积累的一些经验和做法很值得借鉴。其中河北省高碑店市白沟镇就是其中的典范之一。　　一、…