非公有资本应成为推动金融业发展的生力军

中国非公经济在经历了由非法到合法、由异己力量到补充地位、由补充成分到重要组成部分的发展过程之后，已经成为经济增长的主要动力，并正在从经济的边缘走向中心舞台。近年来，随着决策层和社会各界对非公经济作用认识的不断提高，非公经济的地位被充分肯定。以1996年成立的民生银行为标志，非公有资本开始进入经济的核心领域——金融业。此后，非公有资本逐步进入股份制商业银行、保险公司、证券公司、信托公司、金融租赁公司。在财务公司、投资公司、城市信用社中，也有不少非公有资本进入。在部分小型金融机构中，非公有资本已占据控股甚至绝对控股地位。     

铁道部宣布：四大领域向非公有资本全面开放

日前，铁道部宣布，铁路建设、运输、装备制造、多元化经营四大领域都将向非公有资本全面开放，凡是允许外资进入的领域，也允许国内非公有资本进入，并适当放宽限制条件。同时，将从7个方面加大改革力度，支持非公经济参与铁路建设运营。     

非公有资本进入城市公用事业的经济条件分析

改革开放以来，非公有资本进入竞争性各行业已经取得了较大的进展，而在以自然垄断产业为主的城市公用事业的进入仍存在较大障碍。十六届三中全会明确提出“允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。”因此，非公有资本进入城市公用事业无疑将会有一个较大的发展。     

改革新视角

经叔平：制造业将是非公经济发展的重要领域全国工商联主席经叔平日前指出，非公经济将会在未来中国许多的制造行业中占有重要位置。他分析指出，由于我国是先放开消费市场的计划控制，同时一些日用消费品的生产对技术设备、资本条件等要求与初期非公有制经济发展水平相适应，所以非公有经济比较早就进入到制造业领域。与此同时，许多私营企业由原来的“家庭作坊”水平起步，经过２０余年的市场磨练，正在走向成熟。有的已成为技术创新的生力军。国家已经明确鼓励民间投资于竞争性行业，而且凡是对外资开放的行业也对国内民间投资开放。制造…     

在更高层次上保持我省非公经济全国领先——省政府“一号文件”详解

放宽市场准入 凡是法律法规没有明确禁入的行业和领域，非公有资本都可以进入。《实施意见》提出“平等准入、公平待遇”的原则，允许非公有资本进入垄断行业和领域。     

民营资本介入付费频道不易

日前，业界纷纷传出消息称．在国家广电总局的一次会议上透露出信息：数字付费频道的融资政策将进一步紧缩，之前被一致认可的民营资本也将被挡在数字电视频道运营的大门之外。但在去年8月份根据国务院公布的《非公有资本进入文化产业的若干决定》中第九条指出：非公有资本不得经营报刊版面、广播电视频率频道和时段栏目．这一规定实际上已把民营资本排除在外了。     

民营资本的新机会

温家宝总理的《政府工作报告》用一个自然段专门阐述了“大力发展和积极引导非公有经济”的问题，而宪法修正案又写“公民的合法的私有财产不受侵犯”的内容，今年的“两会”对于民营资本无疑是“一大利好”。市场准入现在放宽了，非公有企业和其他企业在进入市场没有太大的障碍。应该说，国家发展为民营资本带来了新机会。     

非公资本进铁路困难仍多

【香港《大公报》8月8日】 近日，铁道部正式宣布，对国内非公有资本开放铁路建设、运输、运输装备制造以及铁路多元经营等四大领域，鼓励、支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营。让非公资本进入铁路建设经营等众多垄断行业和领域，     

“36条”亮点在何处

《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》(俗称“非公经济36条”)将鼓励民营资本进入城镇公用事业等领域，允许民营资本参与金融机构的改组改制，努力缓解民企融资难问题。     

“铁老大”动真格了

7月22日，铁道部正式出台了《关于鼓励支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》称，凡是允许外资进入的铁路建设领域，也允许国内非公有资本进入，并适当放宽限制条件。     

我国将有步骤出台非公资本进入垄断行业实施细则

我国非公资本进入垄断行业的操作细则将有章可循。国家发改委副秘书长甘智和今日在此间表示，我国将有步骤出台“非公经济三十六条”实施细则，做到“成熟一个，发布一个”。     

促动民资问计海淀

经济下滑“稳”字当头，民间资本有望再次接过投资接力棒。5月以来，铁道部、卫生部、国资委、证监会、银监会等相继出台鼓励和引导“民资进入”的实施细则，铁路、市政、金融、能源、电信、医疗、电网等垄断领域纷纷放开限制向民资敞开大门。多部委密集发布政策向民资示好，主要还是在落实国务院“新非公经济36条”政策的细化执行，相比此前发布的“新旧非公经济36条”，此次细则的表述语气更加坚定，更具“民资进入”的操作性。     

户县抓点带面齐发展

户县非公经济组织发展迅速.截至2001年底,全县共注册个体户11400多户,非公企业达1100多家,实有资产突破6亿元,从业人员8万余人;非公有工业总产值47.2亿元,占全县工业总产值的78.4%;上缴税金6100万元,占全县税收总额的33.2%,成为财政收入的主要来源之一.目前,非公经济组织中,有党员1628名,党支部22个.非公经济组织中的党组织从点到面,发展良好,有力地促进了县域非公经济的健康发展.     

浙江民企勇闯"军事禁地"

2个多月前颁布的“非公经济36条”明确提出：“允许非公有资本进入国防科技工业建设领域。”在国家政策相继放开之际，对投资新领域有着天然偏好的浙江民营企业“踊跃”掀起“参军”高潮。     

发展混合所有制经济不可能“一混就好”

党的十八届三中全会《决定》指出：“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。”     

非公企业提高自身素质 要做到五要五不要

非公经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分,国家鼓励、支持和引导非公经济发展。为了进一步发展非公经济、鼓励非公经济做大做强,非公经济及其投资者尤其是一些规模较大的非公企业,要提高自身素质,规范经营,把追求长远目标、追求可持续发展,作为自己必须遵循的原则,作为企业的宗旨。为此要做到五要五不要。第一,要进行资本积累,不要资本原始积累在资本的积累史上,几乎各种资本形式都经历原始积累阶段。这种原始积累,用马克思的话来说,是用血与火的文字,写在人类的编年史上。中国历史上的官僚资本、买办资本以至民族资本,都有一个原始积…     

中国双导型经济与人的生存和发展

文章认为,中国当前运行的经济是社会生产和分配由政府和资本共同主导的双导型社会主义市场经济。当前的中国双导型经济体制下,体现社会主义本质的多元资本非公有积累条件未设定、资本收益者责任的制度安排严重滞后、资本收益者的权利和义务不一致,这就必然造成政府对社会生产和分配失去控制,资本对劳动力收益的分占、非公有资本对公共资源的排他性使用和超占、强势资本对弱势资本的挤压、公有资本变异的现象不可避免。对人生存和发展保障来说,其造成的直接后果就是资本收益最大化不断给社会制造就业难、买房难、读书难、看病难、养老难等问题。中国必须做好社会主义的市场经济的制度建构工作,在体现社会主义本质的情况下实行社会主义市场经济的双导型生产和分配、在社会主义的制度安排内管理双导型生产和分配的全过程,对多元资本非公有积累条件进行社会主义改造。     

非公经济进入垄断行业和领域的风险控制分析

新非公经济36条的出台给人们带来了希望，但经过多年的摸索，非公经济面临行政性垄断、资金不足、盲目投资、经营不力、缺乏服务等诸多风险，进入垄断行业和领域的步伐并未实质性地迈出，政策落实困难重重。为此，政府和非公经济本身都要努力，以控制各种现实和潜在的风险。     

混合所有制让中联重科实现跨越式发展

党的十八届三中全会指出,国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式.从1992年成立至今，中联重科不断创新体制机制，通过自身的股份制改造上市，母公司改制最后到整体上市，     

上海非公经济战略研究

非公经济的发展是上海经济发展的重要一环，对于提高上海城市综合竞争力，推动新一轮发展，解决就业问题，提高群众生活水平具有直接的推动作用，改革开放以来，上海的非公经济得到了较大的发展，对上海的经济增长起到了积极的推功作用。然而，与一些发展轻快的省市相比，还存在一些明显的差距。据此，在今后五年，应重新认识上海的非公经济的战略地位，强化政府部门对非公经济投资的政策指导和信息咨询服务的支持力度；放宽市场准入，拓展非公经济的发展领域；大力发展混合经济，扩大非公经济的发展空间；理顺促进非公有制经济发展的管理体制；发展民间金融组织，增强民间资本的融资能力。