湖北农村集体资产产权制度改革稳步推进

近年来,湖北省以城中村、城郊村、园中村为重点稳步推进农村集体资产产权制度改革,在实践中积累了许多好的经验和做法,也遇到了一些困难和问题。湖北农村集体资产产权制度改革主要做法（一）党政领导重视,形成推动改革发展合力。湖北省农村集体经济组织产权制度改革,以城中村、城郊村、园中村（以下简称＂三村＂）集体资产产权制度创新作为重点稳步推进。湖北省现有＂三村＂1823个,其中,城中村679个,     

集体经济组织的内外治理机制——基于贵州省湄潭县3个村股份经济合作社的案例研究

我国农村集体产权制度改革在完成集体资产股份量化、明确成员权益后,需要重点解决集体经济的治理与经营机制问题,以确保集体资产有效经营和集体经济发展壮大,这样才能让集体成员的财产权益得以充分保障和实现。农村集体资产存在分散性、公共性以及社会保障性特征,而且集体经济组织目前自身经营管理能力较为薄弱,难以充分释放经营活力。本文基于公共资源治理理论,构建了集体经济组织内部共识决策和外部合作经营的双层治理框架,以此为基础剖析湄潭县3个村股份经济合作社经营模式。本文研究表明,在维护集体资产统一性的前提下,基于所有权和经营权的分离建立分层治理机制,通过统分结合、外部联合的开放创新经营,可以将集体资产社会保障属性与市场经营属性适度分离、经营风险适度隔离,为集体资产融入市场、释放经营活力提供制度保障。     

农村集体资产保值增值刍议

农村集体资产是指以乡村社区性集体经济组织所拥有或控制的各种财产和经济资源。它是巩固农村集体经济的基础,是壮大集体经济实力的源泉。盘活农村集体资产,促进集体资产保值增值,对于实现农业和农村跨世纪发展目标具有重要意义。     

南海农村改革遭遇确权“坎”

农村集体经济制度,在某种程度上已经成为农村体制改革的＂深水炸弹＂。不拆掉它,引发的农村矛盾层出不穷;拆掉它,则可能掀起狂风巨浪。广东省佛山市南海区果敢地选择了后一条路,2010年12月以来,南海力推村民自治组织与农村集体经济组织分离的＂政经分离＂改革,创建农村集体资产管理交易平台和村居集体经济财务监管平台。南海的新政策在实施的一年过程中,也暴露出一些问题,包括集体经济组织成员界定难、股权固化推进难等。     

松江农村集体经济组织 产权制度改革探索

<正>松江区从2009年年初开始探索农村集体经济组织产权制度改革,至2013年12月底,全区14个涉农街镇都成立了镇级集体经济联合社,107个村也同步成立了村级集体经济合作社。经过5年的努力,通过摸清家底、资产评估、人员界定、成立联合社,明晰了产权,明确了农民在集体资产中的份额,建立了相应的章程和制度,取得了规范管理、农民受益的初步成果。一、领导高度重视自上而下确保改革顺利推进党的十七大报告提出"探索集体经济有效实现     

农村集体经济组织产权制度改革研究

三、农村集体经济组织产权制度改革的成效和改革中遇到的主要问题(一)改革成效1、突破传统集体经济实现形式的束缚,社员拥有了明晰又完整的集体资产产权,增强了集体经济的凝聚力和向心力。农村集体资产变成了股权,农民变成了股东,相对完整地确定了社区成员对集体资产的人格化占有权、利益分配权、民主决策和民主管理权,既保证了集体资产每一个具体的所有者能够有效行使其对集体资产的所有权和收益权,又保持了集体资产使用的完整性,调动了农民股东的积极性。2、创新集体经济运行机制,集体资产管理水平得到有效提高,壮大了集体经济实力。在明…     

摸清村集体经济家底巩固,发展,壮大集体经济

摸清村集体经济家底巩固、发展、壮大集体经济郑书清岑铁金根据国务院《关于加强集体资产管理的通知》精神，北宁市华丰村对农村集体资产进行了认真清查，摸清了村集体资产的家底，界定了集体的资产产权，建立起各项资产管理制度，确保集体资产的保值和增值，为发展壮大农...     

农村集体资产股份权能改革的关键问题探讨

从资产股权能改革的认识、法律法规、集体股的制定方式、股份流转条件与实际效果、股权管理模式、激励机制、能人带动作用与集体经济组织的发展前景等八个方面分别对8个改革试点区的主要问题进行了阐述。同时基于国务院出台的相关意见提出了解决上述问题的措施,提出通过促进《集体经济组织法》的尽快颁布、充分尊重集体组织中的成员意愿、创造良好的抵押环境、全面推行村集体的静态管理模式、重视人力资源等一系列落实《意见》,发挥能人在集体经济发展中的示范作用,以期提升我国农村集体资产股份权的改革,促进农村集体经济的发展。     

农村集体经济组织与集体资产权属问题刍议

农村集体资产的运营主体是农村集体经济组织,农村集体资产的所有权人是农村集体经济组织成员。但由于80年代中央提出政社分开的改革目标没有真正落到实处,以及国家对农村集体经济组织及其成员立法规制不完善,当前农村集体资产运营主体及所有权人相当混乱。为解决此问题,必须修改完善现行法律、明确农村集体经济组织为农村集体资产经营管理的唯一法定主体、界定农村集体经济组织成员资格、对集体资产存量较大的农村集体经济组织实行股份合作制改革、在“村改居”社区实行居民自治组织与集体经济组织分离的管理体制。     

推进农村集体产权制度改革壮大农村集体经济

党的十八届三中全会指出:我们不仅要保障农民集体经济组织成员的权利,同时还要大力发展农民股份合作制,要使农民对集体资产拥有更多的财产权利。党的十九大报告强调:要更好地发挥集体经济的作用,巩固社会主义公有制主体经济,增加农民收入,就必须推进农村集体产权制度改革、发展壮大农村集体经济。由此,当前农村改革的重点就是推进农村集体产权制度改革,发展壮大农村集体经济,增加农民财产性收入,调动农民积极性。     

经营村域集体经济应借鉴有益经验

村域集体经济,即村、组两级集体成员分别共同所有的资源、资产及其经营收入和利益分配,包括法律规定属于集体所有的土地和其他资源,沉淀在土地中的劳动积累和基础设施,集体所有的长期投资、固定资产、无形资产、流动资产和其他资产等。从这个意义上说,在我国农村,无论多么贫困的地方,村、组集体经济都不是＂空壳＂。因此,国家和政府提出＂发展壮大集体经济＂,农业部部署加强农村集体＂三资＂管理,具有很强的现实针对性和深远历史意义。     

加强村集体资产管理需抓好五个环节

集体资产是发展农村集体经济和实现共同富裕的重要物质基础，管好用好农村集体资产，对于壮大农村集体经济实力，促进农业、农村社会经济发展，增加农民收入，增强农村基层组织的凝聚力，具有极为重要的作用。加强农村集体资产管理工作已成为当前农经部门的重点工作。     

抓住三个环节 强化集体资产管理

近年来,随着农村集体经济发展壮大,集体经济收入、资产总量不断增加,集体资产管理问题已成为农村群众关心和社会各界关注的热点问题。农村集体资产管理存在的主要问题是少数村仍然存在集体资产不实、管理主体不明确、管理制度不落实、资金管理存在漏     

无锡村级集体经济股份合作制改革的实践与对策建议

实行村级集体经济股份合作制改革,就是在村集体经济组织的基础上,按照股份制和合作制的基本原则,将村级集体净资产的部分或全部,按人口和劳动贡献折股量化,使原村集体经济组织的全体成员享有明晰的集体资产产权,并按股份进行收益分配,形成适应现代市场经济发展要求的自主经营、民主管理、资源共享、风险共担的新型合作经济组织与运作机制。近     

改革·创新·发展--农村集体资产管理改革与发展研讨会综述

为落实科学发展观，促进农村集体经济的发展，以保证农民的长远利益，由上海市管理科学学会、上海市农村经济学会、上海市农村集体资产管理办公室主办，浦东新区农村发展局、上海智仁投资顾问有限公司协办的“农村集体资产管理改革与发展研讨会”，8月4日在上海科学会堂举行。本次研讨会旨在探索在新的形势下农村集体经济发展的多种实现形式，探索     

村级集体经济改革发展的特点和面临的问题分析

经过改革开放30多年的发展，现阶段村级组织在职能履行、集体经济发展和集体资产经营管理改制等方面表现出多样化、差异化等特点，在进一步改革发展中面临着如何提高集体组织经营素质和能力以增强凝聚力、带动力，推进产权制度改革及现代治理机制建设，协调村级组织与乡镇政府关系等基本问题，必须对此有客观、全面的认识和把握，采取科学的思路发展村级集体经济。     

汉滨区新型农村集体经济发展现状、问题及建议

汉滨区以农村集体产权制度改革为总抓手，加强组织领导，创新工作机制，积极探索集体资产有效监管模式，创新集体经济发展路径，取得了显著成效，助力乡村振兴，同时也为农村集体经济初期健康发展积累了宝贵经验，进一步促进了汉滨区农村集体经济高质量发展。文章分析了汉滨区农村集体经济发展现状，阐述了新型农村集体经济发展中存在的问题，提出了发展新型农村集体经济的对策和建议，以供参考。     

产权改革促进新型农村集体经济发展的效能及深化方向

党的二十大报告再次强调,发展新型农村集体经济。这既是巩固和完善农村基本经营制度的要求,也是实现农村农民共同富裕的关键。2016年至今,农村集体产权制度改革在我国全面开展并取得阶段性成果,但改革在促进集体经济发展方面的效能仍待思考。本文认为,农村集体产权制度改革的目标是通过清产核资、确权赋能,建立以股份合作制为基础的新型集体经济组织,促进集体经济发展,增加农民的财产性收入。第一轮五年的改革对集体经济发展的促进作用主要体现在“归属清晰”上,表现在资产存量得到清查、不规范合同得到清理、资产占有关系得到明确三个方面。但以股份合作制为基础的新型集体经济组织由于尚未建立有效的运营体制机制,并没有在本轮改革中成为促进集体经济发展的核心因素,因此产权改革对资源配置的激励效应没有得到充分发挥。进一步释放农村集体产权制度改革促进集体经济发展的效能,关键是构建起有利于股份合作制有效运营的体制机制与发展环境,一方面要继续着眼于实现“权能完整”“流转顺畅”“保护严格”,另一方面要形成有效的农村集体经济组织运行机制与发展条件,这也自然构成了深化改革的方向。     

北京:全面加速产权改革进程

北京市现有182个乡镇集体经济组织,3992个村经济合作社。近年来,北京市加强组织领导,大力推进农村集体经济产权制度改革。到2009年末,全市完成集体经济产权制度改革的乡村集体经济组织累计达到812个,占乡村集体经济组织总数的20%,有52万农民成为农村集体资产的股东。2010年改革力度进一步加大,     

太子河区开展农村集体资产清产核资工作的几点做法

太子河区开展农村集体资产清产核资工作的几点做法谢世卿农村集体资产是广大农民多年辛勤劳动的成果，是发展农村经济和实现农村共同富裕的重要物质基础。管好用好农村集体资产，对于壮大农村集体经济实力，改善农业生产条件，促进农业、农村经济发展，增加农民收入，早日...