上访村庄换新颜选出一个好书记

天津市东丽区金钟街道南河庄村是一个城郊接合部的村子，现有常住村民5016人近2000户（其中非农业人口864人），分为54个村民小组，有71个村民代表。全村有党员137名。     

四个春秋的实践——分层自治的村民代表议事会制度

陕西省澄城县交道乡有15个村,94个村民小组,21000多口人。1986年开始实行村民代表议事会制度以来,他们不断总结经验,吸收外地的成功做法,成立了有固定组织形式,实行分层自治和统一活动的“村民议事会”。目前全乡15个村全部建立了“村民议事会”,94个村民小组也建立起议事组,共有群众代表410名。几年来,这种制度在全乡村、组普遍形成了一种监督     

一次特殊的村民委员会换届选举工作培训

今年是黑龙江省哈尔滨市第十届村民委员会换届选举工作年，全市1887个村民委员会，有选举权的村民约为333.2万人。将通过换届选举产生村民委员会成员8775人。针对各区、县（市）政权科（股）工作人员中新人多的实际情况，市民政局组织开展了村民委员会换届选举讲座竞赛活动，通过“以赛代培”，     

实现乡政与村治衔接互动应力避"三化"

我国近80％的人口在农村,有乡镇44928个、乡镇干部300万人;有村民委员会832987个、村干部358万人。乡镇政府行政管理与村民自治构成“乡政村治”模式。乡政与村治衔接互动问题,关系基层民主发展的前途命运,应力避“三化”。     

“减负”不能违法

今年 8月,湖北省某县城关镇为减轻农民负担,对全镇 21个村的村组干部进行了清编整顿,共有 64名村组干部“下课放学”,其中清退村干部 30人,清退村民小组长 34人,共“减轻农民负担” 15.6万元。 根据我国《村民委员会组织法》的规定：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”,“村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员”,“村民小组长由村民小组会议推选”,“本村五分之一以上有选举权的村民联名,可以要求罢免村民委员会成员。…     

村财问题出在哪里

《村民委员会组织法》明确规定,凡涉及村民利益的重大事项,村委会必须提请村民会议讨论决定,方可办理,并要“实行村务公开制度”,“其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次,接受村民的监督”。但在不少地方根本没有依法办事,村级财务活动根本不许村民过问,村干部违反法律程序随意决策暗箱操作。群众反映说：“村务公开上了墙,里头生蛆外面光。”提留款村民为什么不愿交　　麦收过后不久,乡里收取农业税、提留款的时候,有个村的村干部只能收齐农业税,提留款却没几个人交。据村干部说,因为有一个人领头“捣乱”,是这个人挨家…     

编辑部纪事

这样的问题不好解答2004年3月9日,山西省阳泉市盂县某镇某村一村民给编辑部发来传真,同时打来电话,咨询几个问题。该村民所在的村有1600人,党员40人。镇政府想征用该村的土地,村干部不同意,镇党委便免去了党支部书记的职务,给该村任命了一名支部书记、两名副书记,加上原来的副书记,现在是4名书记,支部委员有7人。村民并不欢迎镇党委的决定,自发组织了半数以上的村民联名签字,以示反对。该村民问:镇党委的做法是否合法?村民的做法是否合法?村民能得到法律的支持吗?面对读者的询问,编辑部的几位同志都感到这样的问题实在难以解答。按照党章规…     

当个小组长也需要群众投票了

农村里最小的官莫过于村民组长了。其实,这是个算不上“官”的“官”。可就是这样的“官”,在江苏省射阳县合兴乡也要通过群众投票选举才能当上。3月20日下午,随着这个乡最后一个村民小组选举工作落幕,全乡156个村民小组长都经民选产生了。合兴乡的做法是否“小题大作”？乡党委书记徐进一句话解开了许多人的疑问：“党和政府的所有方针、政策在农村最终都是由村民组长去贯彻执行的,选好这样的人自然事关重大。”未实行民选前,这个乡村民组长平均年龄超过45周岁,其中ed岁以上的就有20多人,有40人一字不识。今年2月下旬,这个乡首先…     

“陈宝成事件”中若干法律问题分析

2009年底,山东省平度市东阁街道金沟子村启动“城中村”改造工作,村委会召开村民代表会议,通过了收回土地使用权的决议。村里按照平度市规定的补偿标准对村民宅基地的附属物进行评估,并按照1：1的标准给村民分配安置房,最后有5户村民拒绝搬迁。2013年8月9日上午,郭晓刚受公司委派驾驶挖掘机来到金沟子村旧址整理建筑垃圾,被村民阻拦。下午1点左右,郭晓刚连同挖掘机,被几个村民扣留,《新世纪周刊》的记者陈宝成很快赶到现场。陈宝成和村民以抓到“强拆”房屋的“嫌疑人”为由报警。民警赶到现场后,要求陈宝成等人到派出所调查处理,但陈宝成等人拒绝离开,说是要保护现场,要求现场处理。陈宝成手拿自制刀具以正当防卫为由,威胁围观群众及民警,并有村民在封闭驾驶室内以点燃浇在郭晓刚身上的汽油相威胁,警方先后派人进行了五轮谈判。僵持局面一直持续到第二天下午2点左右,郭晓刚才被警察解救出来。这样,郭晓刚被困近25个小时。不久,陈宝成和其他6个村民因涉嫌非法拘禁罪被刑事拘留。     

菲律宾的民间管理

菲律宾人认为,中国人每天都吃面条;岂知你我腹中尽有百种珍馐。我们诧异菲律宾人为啥干活地道;原本是他们的劳动契约很严。有人说,世界越来越变得象个大村庄了。中国人和菲律宾人该是这个村庄里的村民。村民间多交流才相知。     

不愿相信这是真的

日前，编辑部收到一位“被罢免的村主任”的来信，叙述了他被罢免的过程——“我是去年（２００１年）换届新当选的。今年（２００２年）８月６日，我们村书记突然组织召开罢免我村主任（职务）的会议。通知参加会议的有７个组长和几（极）个别人。全村共有１４个人参加会议，而他找来镇政府干部，有２４个人参加会议。来了三台车，其中一辆警车，三名警察。不让村民参加会议，让政府干部１６个人分成７个组，拿着票箱和罢免票，叫组长和村会计领着，到各组胁迫村民画票，进行强行罢免。请问，不开村民会议，开政府干部会议罢免村主任是否合…     

村内事务有难题问村民

某村村民来信称：我村原有个村民，20年前因升学将户口迁出，学校毕业后也没有迁回我村，前几年他本人回我村创办企业。请问，像他这样的人是否有资格参加本村的村委会换届选举？     

癌患无情人无奈

癌症,这一至今尚未被医学界攻克的顽疾,成了天津市北辰区西堤头镇西堤头村,刘快 庄村村民挥之不去的阴霾。癌症死亡病例之多,癌症患者数量之多,是任何没到过此地 的人难以想象的:一户人家有3个癌症病人,相邻的5户人家有8个癌症患者,一个村 多达120多名癌症患者(还是不完全统计)。对待癌症,村民表现出极大的无奈:只要得 重病八九不离十是癌症。对于死亡,村民直言:活着就是等死。在灾难面前,村民正用 中国农民最传统的方式抗争:忍受和沉默。     

村治咨询

村民多数在外务工 如何进行选举 浙江省某地一村民来电话询问:我村有选举权的村民共695人,其中 593人外出务工,虽已经一两年了,但不愿意放弃参加村内的村委会换届选举的权利。而村里只剩了102人,即使每个在家的人接受3人委托代投票的话,也只能有400多人投票。我们应当如何解决这个问题?     

高起点规划 高品位建设 高力度推进 农村生态文明和美丽乡村建设——苏州市三山村低碳生态旅游示范村建设

苏州市三山村地处苏州市西南50公里处的太湖之中,由三山主岛、泽山、厥山、蠡墅山等群岛罗列组成,总面积2．8平方公里。全村有5个自然村,6个村民小组,290多户,800余人。2012年三山村经济收入达1280万元,村民人均收入达28500元。     

社区居民过上了“品质”生活

径山村地处浙江省杭州市余杭区径山镇西北部，下辖6个自然村，9个村民小组，有农户515户，村民1612人。径山村森林资源丰富，径山茶、竹和乡村旅游是径山村的主导产业。2008年1月18日，成立了径山社区村民委员会暨社区服务中心，围绕“和谐径山、生态径山、品质径山”开展农村社区建设。     

村治咨询

村主任办公会议是否合法 　　辽宁鞍山某村一村民委员会委员问：我们村民委员会共有 5名成员,一般商量什么事情,村主任召开“村主任办公会议”,只让三个人参加,另外两名村委会成员却不让参加。有时候,一些事情由主任和副主任两人决定,不让委员参加,请问这样合法吗？ 　　答：村民委员会组织法第二十四条规定,“村民委员会决定问题,采取少数服从多数的原则。”因此,在村民委员会内部,每名成员,无论他是主任、副主任,还是普通委员,有平等的表决权利,不存在任何特权。村民委员会决策事情,每名成员都有参加会议和表决的权利,…     

穷村修桥记

这是一个贫困山村:村庄人口不足900人,人均年收入不足900元。但是,即便是政府统计中这区区900元,许多村民也拒不认账,有的村民当着村干部就说,“哪里有900,我看600也没有”。其实这个数字连村民也搞不精确,但穷是无疑的。在官员眼里,贫穷主要表现为数字报表;在村民眼里,贫穷则是一种实实在在的生活,甚至是一种无法摆脱的巨大尴尬。当我第一次走进这个村庄,村民们谈及本村的贫穷,使用的主要指标竟然是“光棍多”。这个讨论的场面发生在村头,一个春寒料峭但是天朗气清的上午,有三三两两的人在晒着太阳。我问:“有多少?”,附近者回答:“我们都…     

联户代表——建立村民会议制度的探索

按照《村民委员会组织法》的规定召开村民会议,目前,在我国相当一部分地区的相当一部分村民委员会中确有诸多困难,主要体现为“三难”:一是人员召集难。实行家庭联产承包责任制以后,由于户营经济的发展和外出做工、经商的村民的增多,召集全体村民或户代表参加村民会议,已成为许多村干部感到头痛的事。二是会场选择难。据沈阳市统计,村委会规模在200户以上的占80％之多,即便召开户代表会议,也要有二、三百人,甚至千余人参加。而按照目前的经济状况,农村大部分地区尚不具备这样的会议场所。沈阳市东陵区五三村浑河堡乡,是个经济比较发达的近郊     

村民自治圆了修路梦

四川省乐山市市中区平兴乡高冲村，地处丘陵山区，耕地面积１５５７亩，有１４３８人、８个村民小组。近年来，高冲村民委员会带领村民，围绕市场，加大农业产业结构调整力度，取得了较好成绩，成了远近闻名的柑橘、枇杷等优质水果主产区。但是由于交通不便，使本来很有市场竞争优势的水果，难以及时运出去卖上好价钱，导致农民增产不增收。于是修路致富就成了村民梦寐以求的事，而实行村民自治，使高冲村村民终于圆了修路梦。民主直选带头人俗话说：火车跑得快，全靠车头带。搞好村民自治，选好带头人是前提和保证。高冲村于１９９８年底，…