论基层央行事后监督工作存在的问题及对策

(一)现行各自为政的管理体制，不利于事后监督工作的开展。在现行的管理模式下，事后监督中心直接对同级党委和主管行长负责，上级事后监督中心只对下级有业务指导职能，并没有直接的管理、考核、评价和再监督职责。     

对基层外汇局内控监督工作的构想与建议

(一)明确基层外汇局内控监督的职责和目标,完善内控监督体系建设。一是在基层同级人民银行内审科设立外汇业务事后监督岗,配备专职内控监督人员开展工作,把"内控监督独立于业务部门"的原则落到实处,使其承担起外汇内控建设和检查的重任。     

事后监督在“大监督”体系中发挥作用的途径选择

本文通过总结实践和调查研究的方法，分析了事后监督中心工作现状，认为目前事后监督存在管理体制不顺，职能定位较低、职能单一，职责不明确，监督制度滞后、宽泛，监督手段、方式与业务发展不匹配等诸多方面的问题，从而引发目前监督渠道不通、监督目标双低、监督重点难突出、监督随意性大、监督效应偏低等现象。本文认为事后监督在“大监督”体系中，必须要建立科学的、新型的监督管理机制，赋予监督中心核算监督、内控管理、会计监管、业务评价等职能，并不断提高事后监督系统的技术含量，才能有效发挥事后监督在“大监督”体系中的作用。     

基层央行会计内控制度存在的问题及对策

一、基层央行会计内控制度存在的问题 1.对事后监督中心的作用在认识上存在误区。认为事后监督中心可以取代完善的内部控制制度。支付系统运行后,事后监督中心的设立使基层人行会计人员放松了对会计风险的警惕性。但人们往往忽略了事后监督中心只不过是会计监督中的最后一个环节,只要会计部门     

事后监督管理体制亟待理顺

一、管理体制存在缺陷，引发了各种实际问题 1． 业务操作缺乏规范性。目前事后监督工 作可依据的操作规范仅有《中国人民银行事后 监督工作规程》和《中国人民银行国库会计事后 监督办法》，由于这两个办法原则性强，没有具 体的操作细则，各地事后监督中心纷纷制定了 各自的操作规程，在实际执行中不仅缺乏权威 性，而且地区间差异很大，而且，在目前的管理 体制下，基层事后监督中心在工作中遇到困难 和问题往往无处反映，得不到权威性的答复。 2． 部门之间协调难度大。以前由各业务部门 自行实施事后监督职能，解决问题相对容易、缓 和。事后监督中心单独设立后，由于总行在工作     

事后监督工作初探

从近两年河北省金融业事后监督情况看,总行虽然出台了《事后监督中心工作规程》,但由于没有设立相应的司(局),对各地分支机构的事后监督工作缺乏必要的业务指导,加上各地情况差异较大,目前事后监督工作大多处于自我探索发展阶段。因此,正确认识事后监督工作,对指导事后监督中心开展业务,拓展工作思路,尽快步入正常运作轨道,切实履行职责具有非常重要的意义。     

对提高基层央行事后监督工作有效性的思考

基层央行事后监督部门正式设立十余年来,央行各类核算系统进行了大步革新。随着发行会计集中系统的稳定运行、TCBS正式上线、财税库横向联网系统的稳步推进、ACS即将全面推广。央行会计核算的流程、方式和理念发生了很大变化。在新形势下,如何提高事后监督有效性,成为摆在我们面前的一个新课题。一、当前事后监督工作存在的问题政策传导机制不畅。事后监督主要依靠法规、制度开展工作。由于事后监督中心在总行并未设立主管部门,发文传     

对集中模式下国库事后监督工作的思考

2004年8月以来，人民银行各分支行按照总行要求相继设立了事后监督中心，独立行使会计核算监督职能，形成了新的事后监督体系，这对规范国库会计核算操作，促进核算质量提高，防范资金风险，发挥了一定作用。然而，由于事后监督中心管理体制不顺，职责划分不明，客观上造成国库事后监督成本加大，监督重点不突出，风险隐患仍然存在等问题，     

县级支行国库核算业务事后监督模式选择

在人民银行地市中心支行以上机构（含）设立事后监督中心后，县级人民银行国库部门的事后监督工作受管理体制和客观条件的制约，在发挥事后监督的职能作用等方面成为各方热议的话题，本文就此问题进行了探讨分析。     

加强基层央行事后监督工作的建议

一是理顺事后监督的工作关系,完善管理体制。建立自上而下的事后监督管理模式,业务上实行同级协调,对下垂直管理,总行及省会中心支行事后监督中心对下级行制定统一的事后监督工作制度及相关业务操作实施细则,并根据会计业务的新制度、新规定及时修订完善事后监督工作制度,担负起管理、制导辖区支行监督中心业务工作的职责。建立事后监督部门的考评、奖惩机制,最大限度发挥基层事后监督中心在会计风险防范方面的作用。     

改进基层央行事后监督工作的对策

(一)彰显事后监督的"独立性",营造良好的监督环境。一是建议总行单独成立或明确主管事后监督工作的司局;二是分行以下实行垂直管理,赋予省级事后监督中心对下具有管辖权。其职责定位在组织、管理分行所在省内人民银行事后监督工作。     

同级内审监督工作存在的问题和对策

（一）同级内审监督工作中存在的问题和难点 1. 审计工作滞后、时效性较差。内审工作制度虽然赋予内审部门事前、事中和事后的监督职权，但由于受多种因素制约，内审监督方式多采用现场检查的方式进行，履行的是事后监督的职能，而且多在事后进行，与经营活动不同步，不能及时掌握被审计部门动态信息，缺乏超前性、时效性，工作中存在的问题难以及时发现，对风险的预警和防范的作用不能有效发挥。再加上有效的非现场监督的具体程序、方法和各职能部门定期或不定期报送资料制度没有建立，致使内审工作停留在事后评价的水平上。     

强化央行会计事后监督

人民银行的事后监督中心是央行会计核算“四集中”系统的有机组成部分,后来运行央行会计核算系统(单机版)的地市也建立了事后监督中心。随着人民银行体制的改革,把事后监督中心单独设立成一个部门,截至目前,人行银行的地市以上分支机构均设立了单独的事后监督中心。事后监督中心自成立以来,进行计算机、手工双监督,对加强会计监督,有效防范会计风险发挥了一定的作用．但是随着央行会计核算体系的变革,特别是央行会计集中核算系统以来,出现了一些问题,需要尽快加以解决。     

完善人民银行事后监督职能的有效途径

自人民银行地市中心支行相继成立事后监督中心以来，开始行使对会计核算业务的集中事后监督。这对于规范人行会计行为，提高央行内部管理水平，防范资金风险发挥了积极的作用。但事后监督体系建设作为一项改革的新事物，在监督管理模式的选择和创建初期的不完善是客观存在的。正确分析当前事后监督工作存在的问题及其原因，完善监督管理制度、创新监督方法、改进监督方式、充分发挥事后监督的职能作用，是事后监督工作面临的新的课题。     

建立科学的管理体制是改进和加强人民银行事后监督工作的需要

人民银行分支机构事后监督中心成立以来,人民银行总行陆续颁布了<中国人民银行事后监督中心工作规程>(以下简称<规程>)、<中国人民银行关于加强和改进事后监督工作的意见>(以下简称<意见>)等规章制度,对事后监督的原则、事后监督中心管理体制及职能定位等进行了明确.     

事后监督工作面临的若干问题及思考

中央银行事后监督中心自2004年设立以来,经历了近10年的探索和发展,有效地纠正和解决了日常会计核算中存在的一些差错和问题,同时也从监督反馈的视角,对会计核算运行和管理存在的苗头性隐患进行了有效的预警,对规范会计核算、防范资金风险发挥了不可替代的积极作用。但随着会计核算事后监督工作的发展,事后监督工作自身存在的一些矛盾和问题日益突出,亟待认真思考和妥善解决。     

做好人民银行事后监督工作探讨

按照建立、健全人民银行的稽核、检查制度,加强内部的监督管理的要求,人民银行在分行、省会(首府)城市中心支行设立事后监督中心,负责对会计、国库、货币发行和外汇收支会计核算业务进行事后监督。本文试就事后监督中心的职能、组织建设及如何充分发挥监督效能等进行初步探讨。     

人民银行事后监督现状及发展趋势

人民银行事后监督存在的问题(一)管理体制不畅。事后监督中心上边"无头"(上级行无主管部门),下边"无腿"(对下级行事后监督中心无管理职能)。由于总行没有     

做好人民银行事后监督工作探讨

按照建立、健全人民银行的稽核、检查制度,加强内部的监督管理的要求,人民银行在分行、省会(首府)城市中心支行设立事后监督中心,负责对会计、国库、货币发行和外汇收支会计核算业务进行事后监督.本文试就事后监督中心的职能、组织建设及如何充分发挥监督效能等进行初步探讨.     

当前人行事后监督工作存在的主要问题

中国人民银行在大区行以下设立事后监督中心，独立行使会计核算监督职能以来，在规范会计业务操作、提高会计核算质量和查堵资金风险漏洞上起到了十分重要的作用。但由于目前事后监督工作职责定位不清、管理体制不顺、监督操作性不强以及不尽如人意的监督队伍现状，客观上造成了监督时效性较差、监督力度不大、全面监督和重点监督难以兼顾等问题，严重制约了事后监督职能的发挥，应认真加以研究和解决。