信息不对称条件下税收管理的基本框架

征税人与纳税人在税收博弈中存在两种信息不对称：纳税人占信息优势的信息不对称和征税人占信息优势的信息不对称，前者可能导致纳税人的纳税不遵从，后者则可能导致纳税人纳税不遵从和征税人征税不遵从。信息不对称条件下税收管理的基本框架是：对于前者，税收管理的重点在于加大税收控管（包括税源监控、税务检查和税收处罚）；对于后者，税收管理的重点在于优化纳税服务（包括税收宣传、纳税咨询和税务行政救济），最终达到消除或缓解征纳双方的信息不对称，提高征纳双方的税收遵从度，保证纳税人依法纳税和征税人依法征税的目标。     

谈纳税评估与税务稽查的界限

纳税评估与税务稽查都是税收征收管理的重要手段和重要环节。纳税评估通过为纳税人提供纳税服务来提高纳税人的纳税信用，税务稽查则通过处罚来促进纳税人依法纳税。在实际工作中，纳税评估与税务稽查作为税收管理环节及稽查环节的重要工作，相互交叉、互相渗透的情况时有发生，有时甚至造成无序进户，重复检查的情况。本文将就纳税评估与税务稽查职责交叉、重叠的原因及对策进行探讨。     

对税收管理专业化、信息化与征管组织优化的思考

本文从税收专业化、信息化的视角,审视目前税收征管组织不适应税收管理发展要求的问题,提出优化税收征管组织的设想。税收专业化、信息化不断融合、相互促进是税收管理现代化发展的方向,税收征管组织要适应当前税收专业化、信息化发展的趋势和新特点,强化纳税服务、税源监管和税务稽查三大职能,构建和完善分类纳税服务体系、立体税源监管体系和集约化税务稽查体系,实施组织结构扁平化,资源配置向一线遵从管理倾斜,促进税收职能的全面实现。     

我国大企业税收管理与纳税服务

目前我国大企业越来越多、税收集中度越来越高。而大企业经营范围广、涉税事项复杂、高税收集中度的特点,决定了其在有良好遵从意识的前提下仍然存在涉税风险。为规避涉税风险,大企业对我国的税收管理和纳税服务提出了更高的要求。实践证明：对大企业实施专业化的税收管理,对其税收成本的控制和纳税风险的防范起到了很好的效果,对大企业提供权威、合法、标准的个性化服务,对征管质量提高、纳税遵从度提升起到了很好的促进作用。     

基于服务品质理论的纳税服务创新研究

服务品质是顾客的服务期望与接受服务后的感知两者间的比较结果，是影响顾客满意度的重要因素．因而也是服务管理的重要方面。国际上关于服务品质的基本构成要素、测量模式、衡量量表等方面的研究成果，对于税务部门提升纳税服务品质，具有积极的指导意义和实践价值。税务部门可以借鉴服务品质理论，视纳税人为顾客．从纳税人的需求出发开展各项纳税服务工作，并加强对纳税服务品质的过程控制和后续管理，以提高纳税人的满意度。     

纳税服务满意度能够激励企业纳税遵从吗？——基于G省纳税服务满意度的调查

本文以某经济大省G省税务机关委托第三方独立开展的大型纳税服务满意度调查数据为基础,对纳税服务满意度是否影响企业纳税遵从水平进行实证检验,并揭示其对不同经济类型企业的影响差异,研究结果如下：（1）纳税服务满意度对企业纳税遵从水平具有显著的正向作用,具体表现为纳税服务认知型、情感型、意志型满意度越高的地区,企业纳税遵从水平也越高。（2）纳税服务满意度对不同行业和经济类型企业纳税遵从水平的影响有异质性差异。第一、二、三产业企业所受影响程度依次呈现递增趋势;外资企业、民营企业对于纳税服务更为敏感,纳税服务满意度对其纳税遵从水平的影响也更为显著。根据实证研究结果,今后在税收管理中需要不断优化认知型服务、情感型服务和意志型服务,及时调查和跟踪纳税人心理动态变化,从而不断促进纳税遵从。     

编者按

纳税服务是构建和谐征纳关系的重要内容。纳税服务是税务机关依据税收法律、行政法规的规定,在税收征收、管理、检查和实施税收法律救济过程中,向纳税人提供的服务事项和措施。税务机关应当广泛宣传税收法律、行政法规,普及纳税知识,围绕“税收·发展·民生”的主题做好宣传工作。无偿地为纳税人提供纳税咨询服务,有针对性地对不同群体提供个性化的纳税服务。纳税服务是促进纳税人依法诚信纳税和税务机关依法诚信征税的基础性工作。税务机关要按照建设服务型政府的要求,牢固树立征纳双方法律地位平等的理念,公正、公开和文明执法是最佳服务的理念,纳税人正当需求应予合理满足的理念,做到依法、公平、文明服务,促进纳税人自觉主动依法纳税,不断提高税法遵从度。进一步优化办税流程,简化办税程序,推行包括邮寄申报、电话申报、网络申报等多种申报缴款方式,方便纳税人缴税。为切实减轻纳税人负担,精简并统一需要纳税人报送的报表资料,全面实行国税、地税共同办理税务登记证、设立纳税服务热线、开展纳税信用等级评定和税务检查,降低征纳成本。积极推进办税公开,充分保障纳税人的知情权、参与权、表达权、监督权,大力开展法律援助,维护纳税人合法权益。纳税服务与税收管理相辅相成,加强...     

完善企业所得税纳税评估指标体系及峰值分析法的思考

企业所得税纳税评估工作中最为关键的环节就是建立科学合理的纳税评估指标和峰值测算体系。完善企业所得税纳税评估指标和峰值分析法可以为税务稽查提供准确的案源,在优化纳税服务、提高纳税人税收遵从度等方面发挥十分重要的作用。     

优化纳税服务的路径

<正>纳税服务,既是税务机关依法应履行的义务,又是税务机关加强税收管理的一项措施,更是构建和谐征纳关系的重要方面。税务部门要正确处理好管理与服务的工作,优化纳税服务工作,实现税收征纳和谐。以人为本谋发展,是科学发展观的本质和核心。以人为本既是税收工作的出发点和落脚点,又是税收事业发展的立足点和着力点。对税务机关来说,以人为本,很重要的一个方面就是要从纳税人出发,关心纳税人的需求,提供纳税便利,维护纳税人合法权益,构建和谐征纳关系。一、简化流程、高效便捷1.推广"一窗通办"的办税模式便捷的办税渠道仍然是当前优化纳税服务工作的重点。     

在制度创新中推进纳税服务体系的建设

当前,税务机关增强“纳税服务观”已是大势所趋,纳税服务逐渐成为税务部门的一项重要的工作职责,纳税服务的理念、服务方式、服务形式等诸方面均已发生了巨大变化,加强对纳税服务体系的研究,是当前税务部门的一项重要课题。要想提高纳税服务的质量,不能满足于现有思维,要在制度创新中推进纳税服务体系的建设。     

基于税法遵从差异管理的税收信息化建设——以黄山市国税局税收监控网建设为例

将税法遵从差异作为税收管理客体,以税法遵从差异的分析信息引导税收监控资源配置;在税务行政系统内部建立以税法遵从差异监控成果为导向的绩效评价机制,使税法遵从差异的分析信息传导、转化成税收管理系统运行的引导媒介,围绕税法遵从差异治理形成税收管理系统对税收分配系统的动态响应。     

“放管服”改革背景下纳税服务实践经验及优化对策——基于G省的调查分析

在全面深化“放管服”改革背景下,如何提高纳税人获得感和满意度是税务部门推进税收现代化、纳税服务提质增效的重要内容。本文从学理上探讨了“放管服”改革与纳税服务提升的内在逻辑关系。以G省为例进行了实践考察及对纳税企业满意度的调查,发现其纳税服务在“放”上突出便捷办理、在“管”上突出规范执法、在“服”上突出分类服务;在办税便利性和精简度、稽查执法规范化和公正性、税务服务理念和业务水平等方面还有待提升。当前,税务“放管服”改革已进入新阶段,税务部门应在优化审批流程、增强事中监管力度、提高风险管控能力、完善平台建设和优化服务创新等方面持续纵深推进改革。     

试论新时期纳税服务全程化

建设服务型税务机关是现代税收管理的发展趋势。纳税服务的主要目的在于提高纳税人遵从度，本质上是护法维权。而纳税全程服务在本质上主要是构建一种执法管理与服务并重的管理模式，具有管理服务化、服务体系化、税收法治化和行政高效化的特征，通过建立健全全程服务绩效考评体系，发挥内外机制的联动效应。     

论纳税服务"合理"需求的判别依据

通过对纳税服务合理需求的判别依据进行分析,认为其依据主要为纳税人应有明确的需求诉求或者现实的权益受损、需求应具有合法性或者不违法、需求应符合社会伦理及道德规范并与办税过程或效果有直接联系、需求的满足应带来纳税人满意度和税法遵从度的共同提高、税务部门应有在当期或可预见的将来满足需求的能力等,并对税务部门如何做好合理需求判...     

新形势下优化纳税服务略探

管理和服务是国际税收征管的主要发展趋势。与发达国家相比我国的纳税服务工作仍处于发展初期阶段，在当前纳税服务中存在纳税服务观念不强、纳税服务信息化程度低、纳税服务水平低等问题。税务部门应通过树立积极的纳税服务理念，强化服务意识；加快税收信息化建设，不断增强纳税服务能力；提高纳税服务水平，打造“五心”团队；强化机制创新。落实纳税服务改革等措施来优化纳税服务，构建一种新型税收征纳关系，更好地履行税收职能，服务经济发展。     

纳税遵从影响因素及其对策分析

纳税遵从问题一直是世界各国所面临的难题,它反映了一国税收管理的效率和质量,具有重要的研究意义。目前,我国纳税意识普遍较低,偷逃税现象严重,税制结构不合理,存在税负不均等问题。通过回顾、分析前人对纳税遵从理论的研究,结合我国的纳税遵从现状,探讨了影响纳税遵从的主要因素,并根据问题提出相应的改进对策。     

建立企业型公共部门与全面优化纳税服务

随着改革开放和社会主义市场经济进一步发展,我国经济与全球经济进一步融合,许多新理念、新探索,有力地推动了包括纳税服务在内的各项工作。这是世界范围内兴起的新公共管理运动,打造“企业型政府”在我国的生动表现、演绎和嬗变。如何因势利导,以造就一个现代化的公共管理服务部门为总体战略目标,进而从根本上优化纳税服务,推动征纳满意度和纳税遵从度的同步提升,是一项值得关注的重大前沿性问题。一、建立“企业型公共部门”是大势所趋,也是全面优化公共服务的重要途径(一)从世界范围看,建立“企业型政府”体现了公共管理方式的根本性、方…     

纳税服务工作易被忽略的三个问题

基层税务部门开展纳税服务工作时不应忽视，而要加强对纳税服务需求分析、纳税人参与、运用合适的纳税服务理论。需求分析保障服务质量、纳税人参与强化纳税人对服务认同、运用纳税服务理论推动纳税服务方法的创新。     

纳税遵从行为的影响因素分析

纳税遵从问题至今仍然是各国政府面临的一大难题，也是财税领域不断探索的重要课题。影响纳税遵从的因素是多层次的。既有税收制度方面的因素，也有税收管理、纳税人心理、社会等方面的因素，各种因素相互作用，共同影响纳税人的税收遵从。     

处级干部纳税评估研讨班培训项目简介

一、项目名称 长沙税务干部培训学院全国税务系统处级干部纳税评估研讨班。二、本项目的必要性与可行性1、纳税评估是国际通行的一项税收管理制度,起源于西方的税务审计,是防范税收风险、提高税源监控能力和税收征管能力的重要手段。