破解“三农”问题的制度障碍与对策思考

一、破解“三农”问题的制度障碍”三农”问题是在中国经济持续快速发展的同时显现出的部分地区农业脆弱、农村贫穷、农民困苦的状况并长时间难以扭转而形成的。虽然中央和地方政府为解决“三农”问题采取了一系列的措施 ,但“三农”问题依然形势严峻 :农产品价格高、成本高的问题 ,已成为影响农产品提高竞争力的最大障碍 ;在农业结构调整和农业产业化的推进中 ,还存在较为严重的外部运行环境不佳、内部运行机制不畅等问题 ;乡镇企业发展环境亟待改善 ,城镇化问题有待解决 ;乡村负债问题严重 ,推进税费改革、减轻农民负担困难重重 ;农民收入…     

把解决"三农"问题真正落到实处

在今年召开的十届全国人大二次会议上，温家宝总理在《政府工作报告》中，把解决农业、农村和农民问题作为2004年的主要任务，全部工作的重中之重。按照统筹城乡发展的要求，采取更直接、更有力的政策措施，加强农业，支持农业，保护农业，努力增加农民收入。     

我国"三农"问题成因的系统分析

当前，农业、农村、农民问题已引起了社会各个阶层的广泛重视，今年的中央1号文件直指“三农”问题，反映了政府解决“三农”问题的决心。近年来，国内许多学者运用制度经济学理论，从我国二元制经济结构角度出发对“三农”问题产生的症结、解决对策从不同角度进行了分析，提出了许多可行性建议。本文认为“三农”问题决不是一个或几个孤立的问题和现象，其形成不是某一个因素造成的，实质是整个农村地域系统运行状态不佳，与其他地域系统不协调而致。     

中央关于"三农"问题6个"一号文件"

始于1978年的农村改革,至今已经历26年风雨。针对改革不同时期面临的问题和阻力,中央先后制定出台了6个“一号文件”,给我国农村带来了巨大的变化。1982年1月1日,中共中央发出第一个“一号文件”,对迅速推开的农村改革进行了总结,并对当年和此后一个时期农村改革和农业发展作出     

从经济发展的角度分析和理解"三农"

提起“三农”,人们通常想到的是湖北李昌平的说法,“农民真苦、农村真穷、农业真危险”。而且,这句话也几乎成为讨论“三农”问题的基调。但是,中国农业及与其相伴的系列问题由来已久,其产生的原因也极为复杂,从分析和解决问题出发,仅靠一句充满感情色彩的评价显然是不够的。尤其在中国,地域之广,地区间发展环境和现实基础差异之大,使得对任     

胡锦涛在山东河南考察工作时强调切实解决好新阶段"三农"问题

新华社消息中共中央总书记、国家主席胡锦涛最近在山东、河南专门就解决好农业、农村和农民问题进行考察。他强调,解决好“三农”问题,加快农业和农村发展,是保持国民经济持续快速协调健康发展的必然要求,是维护社会稳定和国家长治久安的必然要求。各级党委和政府要进一步深刻认识解决好“三农”问题的重要性和紧迫性,真正在思想上、工作上更加重视“三农”问题,扎扎实实地做好各项工作。胡锦涛十分关心农民增收问题。他每到一地,都同当地干部群众一起探讨如何促进农民收入较快增加。他要求各级党委和政府切实把增加农民收入作为农业和农村…     

"三农"问题的实质及对策分析

我国是一个农业大国，农村地域广，农民数量多，农业的基础地位重要已是不争的事实。“三农”问题已成为我国社会经济发展的焦点问题，也成为产业结构升级改造，实现城镇化，保持社会稳定可持续发展的关键环节。对于“三农”问题的成因及对策，诸多的学者从不同的角度进行了分析，政府各个部门也采取了多项解决问题的措施，取得了一定的效果。笔者认为“三农”问题不是一个或几个问题，是一个多因素相互关联的系统问题，其对策要体现综合性、长期性、层次性，本文试就此角度进行分析。     

放眼国际农村发展前沿求索中国“三农”问题出路——中国“三农”问题国际研讨会观点综述

本着借鉴国外类似国家农业、农村发展的经验、教训，为中国相关的政策制订者提供决策思路，为海内外的学者提供一个交流与合作的平台的宗旨，由中国留美经济学会(The Chinese Economists Society)和浙江大学共同主办，浙江大学经济学院、浙江大学农业现代化与农村发展研究中心(浙大卡特)和浙江大学民营经济研究中心联合承办，福特基金会(Ford Foundation)、世界银行(world Bank)、国际粮食政策研究所(International Food Policy Research Institute)、     

"三农"问题:跨世纪的思考

自上世纪八十年代中期开始，“三农”问题便作为一个严峻的问题摆在国人面前。随着改革的进一步深入，经济的进一步发展，城乡差距的进一步拉大，农民收入增长的逐渐减缓，大批农民工涌入城市，造成城乡间一系列的经济政治问题，使“三农”问题变得更为复杂。近几年来，由于过剩经济的来临和东南亚金融危机的影响，“三农”问题变得更为严峻，它已不仅仅是农民就业，增收，农业振兴，农村发展的问题。     

切实服务"三农"带动企业发展

四川省和久农业集团有限公司是一家集农(牧)业种植(养殖)生产、加工、贸易、科研为一体的民营企业,下辖宜宾市和久粮油公司、众乐米业公司、科绿饲料公司3个加工型企业,宜宾市鼎达粮油公司、锦荣粮油商贸公司2个商贸企业和农牧业科学研究所。公司现有员工215人,其中具有研究员、高级农技(畜牧)师等高中级技术职称的专家和技术人员50人。公司总资产9300万元,其中固定资产5000万元。2004年,公司粮食购销总量20万吨,实现销售收入1.75亿元,工业加工产值1.007亿元,完成利税430万元,分别比去年增长12%和0.7%,助农增收1000多万元。先后被宜宾市委、…     

利益集团视角的中国“三农”问题

本文主要运用利益集团相关理论对中国“三农”问题进行分析和探讨。在廓清问题症结所在的基础上，借鉴国外利益集团、尤其是农业利益集团的理论与实践经验，从历史与现实出发，分析当前中国社会难以出现真正意义上的农业利益集团的深层次原因。指出组建农业利益集团在农民维权、矛盾疏导、维护稳定等方面具有重大的政治与经济意义，并相应提出了一些政策建议。     

推进"三个集中"做好"三农"工作--访本刊顾问、上海市农委主任袁以星

关注农业、关爱农村、关心农民,“三农”问题是全党工作的重中之重。过去的一年,上海“三农”工作取得了哪些新成就,新的一年又有哪些新举措?新年伊始,记者访问了本刊顾问、上海市农业委员会主任袁以星。     

对"三农"问题与出路的思考

“三农”问题是历史的沉淀,是客观和主观矛盾运动的产物,是中国全面建设小康社会的“瓶颈”,也是社会政治安定的敏感性问题。文章分析了农民是弱势群体,农业是弱质产业,农村是弱化区域,应采取有效措施,解决农民组织化水平低、农产品竞争力弱、城镇化率低、农村经济发展环境不良等关键问题。     

强化"三农"工作保持"三增一减"好势头

2004年，我们的“三农”工作“三增一减”——粮食增产了，农民增收了，农业增效了，农民负担减轻了。但是，我们必须清醒地认识到，去年的粮食增产和农民增收，都带有恢复性质．基础还不牢固：农业综合生产能力并没有明显提高，城乡居民收入差距扩大的趋势并没有扭转，农业投入不足的状况并没有改变。粮食增产、农民增收的长效机制还没有建立，制约农业和农村发展的一些深层次矛盾尚未消除。     

城乡一体化发展解决郊区"三农"问题

本期刊登了中共上海市委常委、上海市副市长冯国勤的文章《城乡一体化发展,解决郊区“三农”问题》,从上海建设世界城市的战略高度,全面论述了城乡一体化与解决“三农”问题的深刻关系,为大都市郊区全面建设小康社会,率先基本实现农业现代化指出了必由之路,创新之路,发展之路。     

贯彻"三个代表"思想切实解决好"三农"问题

党的十六大确立了全面建设小康社会宏伟目标,要实现这一目标,农村是关键。没有殷实富足的农民,就没有全国人民的小康。因此,必须认真贯彻“三个代表”的重要思想,充分认识解决好“三农”问题的重要性,把解决好农业、农村和农民的问题作为重中之重,放在突出的位置,切实做到关注农村、关心农民、支持农业。     

立足全局解决"三农"问题--访盐城市人大常委会副主任叶守民

盐城,解放前是新四军总部所在地,具有光荣的革命传统。盐城又是江苏的农业大市,有丰富的土地、滩涂及港口、生态等资源优势。沪崇苏沿海大通道不久将开发建设,盐城对于建立上海大都市经济圈,促进长江三角洲经济发展,具有十分重要的战略地位。最近,我们前往盐城考察,并访问了盐城市人大常委会副主任叶守民同志。     

壮大龙头企业 带动农民增收

作为农业现代化重要体现和主要内容的农业产业化经营是有效解决我国“三农”问题的重要途径，是促进农民收入增长的内在动力。农业产业化经营的发展离不开龙头企业。自上世纪九十年代初以来，农业产业化龙头企业在我国农业和农村经济的发展中，在促进农民收入的增长方面发挥了巨大的作用。当前，党中央明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，在新的历史条件下，必须大力培育和壮大龙头企业，充分发挥其在建设社会主义新农村和促进农民增收中的重要作用。     

解决"三农"问题是全部工作的重中之重

国务院总理温家宝3月5日在十届全国人大二次会议上作政府工作报告时说,解决农业、农村和农民问题,是我们全部工作的重中之重。今年要按照统筹城乡发展的要求,采取更直接、更有力的政策措施,加强农业,支持农业,保护农业,努力增加农民收入。     

三农新解

目前,我们国家还有三分之二的人口生活在农村,他们中间有近三千万属于贫困人口,还有相当数量的人徘徊在温饱线上。全面建设小康社会,“三农”问题是重点、焦点,也是难点。今年政府工作报告总结出九点工作体会,解决“三农”问题被放在了第三位,仅次于宏观经济调控和经济结构调整。 两会期间,中央人民广播电台《午间一小时》节目邀请本刊总编辑温铁军先生解惑农业发展、农民增收、城乡发展、东西发展等问题,本刊记者据此整理而成此文。