农民问题的关键是核心生产要素所有权的实现

农民问题既具有时间特性,也具有空间特性,在一个具体的时间和空间内,农民问题的根本和其最终落脚点都是经济。但经济本身也是一个结构系统,其中生产要素所有权结构是最为关键的,尤其是核心生产要素最为关键。在不同的经济发展时代,核心生产要素是不同的。所以,在农业经济时代,农民问题可以说是土地问题;在工业经济时代,农民问题实质是资本问题。     

依赖三权实现土地集体所有权

农村土地集体所有权是农民集体依法对归其所有的土地享有的具有支配性和绝对性的权利,它决定对土地的使用、收益和处分等项权能。只有贯彻实现了对土地的使用、收益以及处分权利,才能从真正意义上实现土地的所有权。     

农民集体行使所有权的实践路径与主体定位

为了解决农民集体对外行使集体所有权难题,地方实践和学界探索出将农村集体经济组织与农民集体等同并进行法人化构造、将农民集体作为集体土地所有权主体并以土地用益物权出资成立法人等路径。但是,这些做法存在集体土地所有权被流转或者农村集体经济组织和村民委员会被虚化的危险,应当明确农民集体是集体土地所有权的唯一主体,不宜对其进行法人化改造。农村集体经济组织和村民委员会作为特别法人,其特别之处在于其法人属性的动态性与灵活性。前者基于独立经营对外代表农民集体行使集体所有权,其具体法人类型可以分地域分时期灵活选择;后者基于对内管理服务代表集体行使集体所有权,其法人属性依其履行职能需要而确定。     

闵行分类推进集体股权权能改革

<正>推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革,发展多种形式股份合作,赋予农民对集体资产更多权能,赋予农民更多财产权利是新形势下深化农村改革的重头戏。近年来,上海市闵行区积极探索完善农村集体资产占有、收益、有偿退出、抵押、担保、继承六项权能试验,取得了初步成效,迈出了可喜步伐。基本情况闵行区最邻近上海市中心,2016年底全区城市化率已达95%,是郊区城市化进程最快的一个区。随着城市     

农民集体发展权：中国农民实现发展的权利基础

近年来,中国的“三农”工作取得了突破性成就。但是,事关“三农”领域的发展问题仍然对乡村振兴有所掣肘,农民尚需通过集体的力量追求美好生活。而且,当代中国的农民集体诚然是指一定地域范围内农民组成的农民成员集体。所以,为了促进农民获得更好发展,有必要以发展权为根基建构起农民集体发展权,农民集体发展权是农民集体在参与、促进并享受经济、政治、文化、社会、生态等各方面的发展过程中得以主张协调、均衡、持续发展的一项基本人权。正因如此,壮大农村集体经济、促进农村“三治”有机结合、优化“后脱贫”时代农村社会保障供给是农民集体发展权的具体实现导向。     

实现农民增收要分类指导

增加农民收入是当前农村工作中的一个突出的重点和难点问题。从云南农民的区域分布状况、收入来源、不同生产力发展水平等方面综合分析,我省农民收入大致可划分为四种类型:第一类是城镇、城郊的农民;第二类是坝区以粮食、烤烟及其它经济作物和种植为主要收入来源的农民;第三类是热带地区以种植甘蔗、茶叶、橡胶、热带水果等为主要收入来源的农民;第四类是山区、半山区以畜牧业、林业、粮食种植业为主要收入来源的农民。这四种类型,赖以获得收入的产业发展状况各不相同,所处的自然环境和占有的生产要素千差万别,影响农民增收的原因多种多样,如果只用一个相同的办法来解决当     

农民集体是农地农用的“守门人”

<正>农民集体做农地农用的"守门人"具有很强的现实性。按现有法律政策,我国实行的是二元土地制度,这一制度设计,使得农村土地流转中,无论地方政府还是国土部门,对流转土地具体用途的监督要么鞭长莫及、要么有心无力,甚至有的存在私心作怪,引发农民反     

集体土地所有权和农民土地财产权同步实现的内在逻辑

集体土地所有权和农民土地财产权同步实现是推进农业农村高质量发展的现实需要。立足集体土地所有权和农民土地财产权的必然性联系及思维规律的认识,剖析“两权”同步实现的内在逻辑。以明晰产权主体间相互依存关系及权利间辨证统一关系构筑“两权”同步实现的生产关系,以发展适度规模经营和乡村产业经营引导“两权”同步实现的经营运作,以制定内部治理规则和外部配套制度提供“两权”同步实现的保障条件,以创新利益共享理念、“两权”利益关系、经营收益分配树立“两权”同步实现的利益导向。从中得出,“两权”同步实现是集体与成员关系的系统性变革、是生产关系适应生产力发展的动态调整过程、是以土地资源为核心发展农村集体经济。     

试论农民集体土地所有权的本质、内容及其实现形式

研究目的:为现行农民集体土地所有权及其运行提供法学理论的合理解释,为相关立法构建提供理论前提.研究方法:文献资料法和调研法.研究结论:农民集体土地所有权是一种土地归一定范围内的成员集体所有,成员因其身份对集体所有的土地享有使用、收益的权利;成员对集体所有的土地永远不得请求分割、转让和继承;成员对集体所有的土地及土地所有权不享有任何理论或规范意义上的份额或份额权.农民集体土地所有权的内容主要包括管理、处分、使用和收益4项权能.农民集体土地所有权的实现形式是集体土地所有权的权能经"质的分割"后,在集体组织与其成员之间所形成的配置状态及利益实现方式.     

推进灵芝产业化实现农民增收

安徽省六安市金寨县沙河乡地处鄂豫皖三省交界处的大别山腹地,全乡面积１６２平方公里,平均海拔４８０多米,辖１５个行政村,１５３个居民组,１４５００余人。人均拥有耕地１亩,山场１２亩,山场上多为灌木丛和多年生次森林,有发展食用菌的资源优势。多年来,沙河乡始终坚持“立足山区资源优势,做好农业开发文章,活跃山区特色经济”的发展思想,把灵芝生产作为增加农民收入的主导产业,着力培育灵芝市场,以市场促发展,走农业产业化之路,取得了一系列骄人的成绩。目前全乡全年产灵芝子实体６００余吨,孢子粉６０吨,单项收入１５…     

农民要的不是土地所有权

对于从事农业经营的农民来说,需要的是稳定的土地承包经营权,目前中国农民具有充分的承包经营权,他们完全可以自由经营农业,并获得农业收入。我们不能说农民土地所有权更大了,农民种粮食的产量就会增加。     

用"三化"理念推进农民增收

在当前国家经济社会总体上进入“以工促农、以城带乡”的重要阶段,解决农民增收问题,通过转移农村劳动力、加快城乡一体化进程,固然是一条重要途径。但在新旧体制转轨之际,城市化是一个循序渐进的过程,不可能一蹴而就,现阶段促进农民增收很大程度上必须在农业内部挖潜力、寻亮点。结合江西婺源县农业的实际,通过对区域布局和产业发展的理性思考,笔者认为要以特色化、标准化、产业化的理念,指导和推进农民增收工作。     

正确认识农民增收途径是实现农民致富的关键

近几年来 ,随着市场经济的发展 ,农民收入增幅连年下降。 2 0世纪 80年代 ,农民人均纯收入年增长 9%左右 ,90年代却降到不足 5 %。 1997年 ,农民人均收入只增长 4 6 % ,1998年为 4 3% ,1999年为3 8% ,2 0 0 0年仅增长 2 1%。中西部一些地区 ,特别是粮食主产区的农民收入近几年甚至出现负增长。农民收入增长缓慢 ,究其根本原因是我们对农民增收途径存在着认识误区 ,只知追求短期效应 ,而没有从根本上采取积极有效的措施促进农民增收。一、农民增收途径的认识误区1 增加农民收入是为了扩大内需我们知道 ,在目的和手段的关系上 ,目的决定手…     

中国农地集体所有权的虚与实

虽然中国农地集体所有权存在虚化现象,利益关系人不明农地集体所有权归属,土地承包经营权掏空了农地集体所有权,使之成为没有收益的财产权。但是,中国农地集体所有权的虚化属于功能性虚置,并且受制于粮食安全政策约束,它的一些权能处于潜伏状态。未来方向是优化农地权利体系、运用所有权的弹力性,发挥对外排除功能和对内调整功能。     

维护农民权益是推进城镇化的关键问题

党的十八大报告指出:解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重,城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径。目前,我国城镇化已进入快速发展阶段,2011年,全国城镇化率达到51.3%,特别是上海,己达到90%以上。然而,快速城镇化所带来的深层次矛盾,特别是维护农民权益问题,正日益显示出来。因此,在新的历史阶段,如何在城镇化进程中切实维护好、实现好、发展好农民根本利益,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化     

北京丰台70个村集体实现农民变股东

作为北京的城乡结合部,丰台区的城乡一体化进程正在提速,农村民生正得到持续改善。目前,丰台区已完成了全部70个村级集体经济组织产权制度改革,实现了资产变股权、农民变股东的资产目标。同时,2014年,丰台区农村居民人均纯收入增速居近郊区首位,并获得北京市新农村建设促进农民增收专项奖励资金。     

推进集体林权制度改革关键是明晰产权

近日，中共中央、国务院颁发了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》。深入学习领会《意见》的精神实质，全面推进集体林权制度改革，要紧紧抓住“明晰产权”这个核心，即通过采取家庭承包经营方式，